than_thoai_ve_mot_tinh_yeu_1992
New Member
Download miễn phí Đề tài Đánh giá công tác xét duyệt và cấp phép xây dựng trên địa bàn Phường Khương Thượng - Quận Đống Đa – Hà Nội
LỜI CẢM ƠN 1
MỞ ĐẦU 2
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÀ CẤP PHÉP XÂY DỰNG ĐÔ THỊ 5
1.1. QUY HOẠCH ĐÔ THỊ VÀ QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐÔ THỊ 5
1.1.1. Quy hoạch xây dựng đô thị: 5
1.1.1.2. Phân loại quy hoạch xây dựng đô thị 5
1.1.1.3. Ý nghĩa của công tác quy hoạch xây dựng đô thị: 6
1.1.2. Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị: 7
1.1.2.1. Khái niệm về quản lý quy hoạch xây dựng đô thị 7
1.1.2.2. Nội dung của quản lý Nhà nước về đô thị : 8
1.1.2.3. Nhiệm vụ cụ thể của các cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng đô thị 9
1.2. QUẢN LÝ CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG 11
1.2.1. Mục đích yêu cầu của công tác quản lý cấp giấy phép xây dựng: 11
1.2.2. Căn cứ để xét cấp phép xây dựng: 11
1.2.3. Trình tự cấp phép xây dựng: 13
1.2.4. Thẩm quyền và phân công trách nhiệm trong việc giải quyết cấp giấy phép xây dựng: 16
1.2.4.1. Đối với các cơ quan cấp phép xây dựng: 16
1.2.4.2. Đối với cán bộ, công chức làm thủ tục cấp giấy phép xây dựng: 17
1.2.4.3. Trách nhiệm của chủ đầu tư xin cấp giấy phép quy định: 17
1.2.5. Các văn bản pháp luật về công tác xét duyệt và cấp phép xây dựng: 18
1.3. MỘT SỐ NGHIÊN CỨU VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ VÀ CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG 19
1.4. KẾT LUẬN 21
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÉT DUYỆT VÀ CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNGTRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG KHƯƠNG THƯỢNG 22
2.1. NHỮNG NÉT CHUNG VỀ PHƯỜNG KHƯƠNG THƯỢNG 22
2.1.1. Điều kiện tự nhiên của phường Khương Thượng 22
2.1.1.1. Vị trí địa lí của phường Khương Thượng 22
2.1.1.2. Quỹ đất của Phường Khương Thượng 23
2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 25
2.1.2.1. Kinh tế xã hội : 25
2.1.3.2. Dân số 27
2.1.2.3. Nhà ở : 28
2.2. QUY TRÌNH CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG Ở PHƯỜNG KHƯƠNG THƯỢNG 30
2.2.1. Quy trình cấp giấy phép xây dựng 30
2.2.2. Nhiệm vụ của Phường Khương Thượng trong công tác xét duyệt và cấp giấy phép xây dựng 31
2.3. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC XÉT DUYỆT VÀ CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN PHƯƠNG KHƯƠNG THƯỢNG TRONG THỜI GIAN QUA 32
2.3.1. Một số kết quả của công tác xét duyệt và cấp giấy phép xây dựng ở phường Khương Thượng 32
2.3.1.1. Công tác tiếp nhận, xử lý hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng: 33
2.3.1.2. Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm: 34
2.3.2. Một số bất cập trong công tác xét duyệt và cấp phép xây dựng và nguyên nhân chủ yếu 36
2.3.2.1. Khó khăn về mặt thủ tục hành chính: 36
2.3.2.2. Khó khăn về phía cơ quan cấp giấy phép 38
2.3.2.3. Do ý thức của người dân: 40
2.4. KẾT LUẬN 41
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÉT DUYỆT VÀ CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG KHƯƠNG THƯỢNG 42
3.1. Cơ sở đưa ra giải pháp 42
3.1.1. Mục tiêu của công tác cấp giấy phép xây dựng của quận Đống Đa: 42
3.1.2. Mục tiêu tống quát của UBND phường Khương Thượng trong giai đoạn 2005 - 2010. 42
3.1.3. Mục tiêu, nhiệm vụ công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn phường Khương Thượng 43
3.2. Các giải pháp cụ thể 44
3.2.1. Nhóm giải pháp đối với bên cấp giấy phép xây dựng 44
3.2.2. Nhóm giải pháp đối với chủ đầu tư cấp phép xây dựng 47
3.3. Kết luận 48
PHẦN KẾT LUẬN 49
PHỤ LỤC 51
TÀI LIỆU THAM KHẢO 58
Để tải tài liệu này, vui lòng Trả lời bài viết, Mods sẽ gửi Link download cho bạn ngay qua hòm tin nhắn.
Ketnooi -
Ai cần tài liệu gì mà không tìm thấy ở Ketnooi, đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
1.4. KẾT LUẬN
Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị đóng một vai trò quan trọng trong sự phát triển chung của đô thị. Cấp giấy phép và quản lý giấy phép xây dựng là một trong những công cụ chủ yếu giúp cho việc xây dựng trên địa bàn đô thị theo đúng quy hoạch, đảm bảo tính hiệu quả, khoa học cho việc phát triển kinh tế- xã hội cũng như yêu cầu về mặt cảnh quan đô thị. Công tác xét duyệt và cấp giấy phép xây dựng cũng có nhiều khó khăn, bất cập, những phân tích cụ thể trên địa bàn phường Khương Thượng trong Chương 2 sẽ giúp ta hiểu rõ hơn vấn đề này.
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÉT DUYỆT VÀ CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNGTRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG KHƯƠNG THƯỢNG
2.1. NHỮNG NÉT CHUNG VỀ PHƯỜNG KHƯƠNG THƯỢNG
2.1.1. Điều kiện tự nhiên của phường Khương Thượng
2.1.1.1. Vị trí địa lí của phường Khương Thượng
Khương Thượng nằm ở phía Nam thành phố Hà Nội, là một trong 21 phường của quận Đống Đa. Địa giới hành chính cua phường trải dài, tiếp giáp với nhiều phường trong địa bàn quận Đống Đa cũng như một số quận khác:
Phía Nam giáp phường Khương Trung, Khương Mai, Phương Liệt thuộc quận Thanh Xuân
Phía Bắc giáp phường Trung Liệt, Trung Tự, Quang Trung thuộc quận Đống Đa
Phía Tây giáp phường Ngã Tư Sở thuộc quận Đống Đa
Phía Đông giáp phường Phương Mai thuộc quận Đống Đa
Địa phận của Phường không cân đối mà trải dài theo hướng Đông – Tây dọc theo tuyến đường Trường Chinh với chiều dài khoảng 1430m. Trong khi đó, bề ngang theo hướng Bắc- Nam thì nhỏ hẹp, chỗ rộng nhất cũng chỉ khoảng 540m.
Địa giới Khương Thượngcó nhiều con đường lớn chạy qua: tuyến đường Trường Chinh, Khương Thượng, Tôn Thất Tùng, đây là các khu vực điểm nóng về tình trạng tắc nghẽn giao thông của quận và thành phố, bên cạnh đó là hệ thống các con phố nhỏ, các ngõ xóm.
2.1.1.2. Quỹ đất của Phường Khương Thượng
Với diện tích đất tự nhiên là 339125m2 - nguồn: báo cáo kiểm kê đất đai phường Khương Thượng năm 2005, là một trong những phường có diện tích tương đối nhỏ của quận Đống Đa.
Cơ cấu các loại đất:
Đất đai ở Khương Thượng được chia làm 4 loại: đất ở, đất chuyên dùng, đất tôn giáo tín ngưỡng, sông suối và mặt nước. Cụ thể như sau:
Bảng 2.1: Cơ cấu diện tích đất đai Phường Khương Thượng
Loại đất
Diện tích (ha)
Tỷ lệ %
Đất ở
20.5450
60.58
Đất chuyên dùng
11.5373
34.02
Đất tôn giáo, tín ngưỡng
0.0304
0.09
Sông suối và mặt nước
1.7998
5.31
Tổng
33.9125
100
Nguồn: Báo cáo kết quả kiểm kê đất đai phường Khương Thượng
Đất ở có diện tích 20.5450 ha chiếm 60.58% tổng diện tích tự nhiên- chiếm phần lớn đất đai trong Phường. Trong đó:
+ Hộ gia đình, cá nhân sử dụng 19.0682ha chiếm 56.23% tổng diện tích tự nhiên.
+ Các tổ chức quản lý sử dụng.4768ha chiếm 4.35% tổng diện tích đất tự nhiên.
Do đặc điểm phường Khương Thượng là phường nội thành, quá trình đô thị hoá đã diễn ra từ khá lâu, nên đất đai trên địa bàn phường chủ yếu là đất ở, không có đất sản xuất như đất nông nghiệp, đất rừng…
Đất chuyên dùng có diện tích 11.5373ha chiếm 34.02% tổng diện tích đất tự nhiên. Tổng hợp đất chuyên dùng thể hiện trong bảng sau:
Bảng 2.2: Cơ cấu các loại đất chuyên dùng
TT
CƠ CẤU
DIỆN TÍCH (ha)
tỷ lệ % so với tổng diện tích
1
Đât trụ sở, cơ quan công trình sự nghiệp
0.355
1.05
2
Đất quốc phòng an ninh
5.6442
16.64
3
Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp
0.257
0.76
4
Đất công cộng
5.2811
15.57
Nguồn: Báo cáo kết quả kiểm kê đất đai Phường Khương Thượng
Qua thống kê ở Bảng 2.1 ta thấy diện tích đất an ninh, quốc phòng chiếm 16.64%, một tỷ lệ lớn so với tổng diện tích tự nhiên của Phường , sỡ dĩ đất an ninh quốc phòng chiếm tỷ lệ lớn hơn như vậy vì Phường Khương Thượng là nơi đóng quân của nhiều đơn vị quân đội, doanh nghiệp thuộc quân đội: Công ty xây dựng Lũng Lô, các đơn vị phòng không không quân…
Đất tôn giáo tín ngưỡng có diện tích là 0.0304ha, chiếm 0.09% tổng diện tích đất tự nhiên, diện tích này do cộng đồng dân cư sử dụng bao gồm các nhà thờ họ Vũ, họ Nguyễn Tất, mộ tổ họ Hoàng…
Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng có diện tích 1.7996ha, chiếm 5.31% tổng diện tích, bao gồm Sông Lừ, Mương y cụ, y khoa.và hồ Hố Mẻ.
Ngoài ra, phường còn có một diện tích khá lớn đất giao thông: 1.6559ha, bao gồm các đường phố : Trường Chinh, Tôn Thất Tùng, Khương Thượng.
Hiện trạng sử dụng đất:
So với mặt bằng chung các Phường trong quận Đống Đa thì Khương Thượng là Phường có diện tích thuộc loại nhỏ. Theo kết quả của Báo cáo kết quả kiểm kê đất đai năm 2005 Phường Khương Thượng thì hiện nay tổng diện tích tực nhiên của Phường là 33.9120 ha. Do vị trí của Phường nằm phía Nam quận Đống Đa – là một trong bốn quận nội thành có từ lâu đời của thành phố nên đất đai của Phường là đất nông nghiệp. Thống kê cụ thể hiện trạng đất đai của Phường như sau:
- Cơ cấu diện tích đất đai : 100% là đất phi nông nghiệp.
- Diện tích theo mục đích sử dụng: 100% là đất đô thị.
- Diện tích đất theo đối tượng sử dụng: 25.3545ha, chiếm 74.17% tổng diện tích tự nhiên.
- Diện tích đất theo đối tượng được giao quản lý: 8.5575ha, chiếm 25.23% tổng diện tích tự nhiên.
Do quá trình đô thị hoá của Khương Thượng nói chung cũng như quận Đống Đa nói riêng diễn ra trong một thời gian dài đã biến toàn bộ diện tích đất trên địa bàn phường thành đất đô thị. Trong số đó thì phần lớn là đất ở đã giao đến từng hộ dân sử dụng.
Nhìn chung trong 5 năm vừa qua, tổng diện tích đất tự nhiên trong địa giới hành chính của phường không thay đổi ( so với báo cáo kết quả kiểm kê đất đai năm 2000 ), chỉ có một số biến động nhỏ trong tổng diện tích nội bộ. Ví dụ như do việc mở rộng khúc cua từ đường Trường Chinh sang Tôn Thất Tùng làm diện tích đất gio thông tăng lên, trong khi đất an ninh giảm một lượng tương tự.
2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
2.1.2.1. Kinh tế xã hội :
Là một phường thuộc quận Đống Đa, gần trung tâm Hà Nội, nền kinh tế của quận nói chung và của phường Khương Thượng nói riêng khá ổn định. Từ những đặc điểm của địa phương, ban chấp hành Đảng bộ phường đã ra nghị quyết tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện thuận lợi và cơ chế cởi mở cho các thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh. Hiện nay trên địa bàn Phường có gần 100 doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, trong đó có 03 doanh nghiệp quốc doanh. Ngoài ra, Phường còn có Hợp tác xã công nghiệp độc lập và hơn 200 đơn vị kinh doanh cá thể. Các đơn vị này chủ yếu mở của hàng ăn uống, kinh doanh các mặt hàng vật liệu xây dựng, sản xuất bánh mỳ…
Nhìn chung, đời sống dân cư của Khương Thượng ở mức trung bình của quận, thu nhập bình quân đầu người đạt hơn 1550 USA/ người/ năm, tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm đều đạt hơn 23% ( thống kê kinh tế quận Đống Đa cuối năm ...