Link tải luận văn miễn phí cho ae Kết Nối
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN.............................................................................................................i
LỜI CÁM ƠN................................................................................................................. ii
MỤC LỤC ..................................................................................................................... iii
DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH, SƠ ĐỒ.......................................................................vi
DANH MỤC BẢNG BIỂU.......................................................................................... vii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT............................................................................. viii
PHẦN MỞ ĐẦU .............................................................................................................1
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY
HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT...............................................................................................5
1.1 Cơ sở lý luận về quy hoạch sử dụng đất ................................................................5
1.1.1 Tổng quan về sử dụng tài nguyên đất..............................................................5
1.1.2 Công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất.........................................................8
1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quy hoạch sử dụng đất................................17
1.2.1 Các yếu tố tài nguyên và môi trường.............................................................17
1.2.2 Các yếu tố kinh tế xã hội ...............................................................................18
1.3 Nội dung công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất .............................................20
1.3.1 Định hướng sử dụng đất ................................................................................20
1.3.2 Xác định diện tích các loại đất đã được phân bổ trong quy hoạch................21
1.3.3 Xác định các khu vực sử dụng đất theo chức năng sử dụng..........................22
1.3.4 Lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện...............................................23
1.3.5 Tổ chức thực hiện công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất..........................24
1.4 Cơ sở thực tiễn về công tác quy hoạch sử dụng đất.............................................24
1.4.1 Kinh nghiệm về công tác quy hoạch sử dụng đất..........................................24
1.4.2 Bài học kinh nghiệm đối với huyện Đoan Hùng ...........................................29
Kết luận chương 1 .........................................................................................................30
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH SỬ DỤNG
ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐOAN HÙNG..........................................................32
2.1 Tổng quan về điều kiện tự nhiên và đặc điểm Kinh tế - Xã hội ..........................32
2.1.1 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên................................................32
2.1.2 Đặc điểm Kinh tế - Xã hội.............................................................................36iv
2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ..............................45
2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp..............................................................45
2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp .......................................................49
2.2.3 Nhóm đất chưa sử dụng.................................................................................50
2.2.4 Cơ cấu tổ chức quản lý quy hoạch sử đất huyện Đoan Hùng .......................50
2.3 Thực trạng công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất tại huyện Đoan Hùng, tỉnh
Phú Thọ giai đoạn 2015 – 2018 .................................................................................51
2.3.1 Công tác định hướng sử dụng đất..................................................................51
2.3.2 Diện tích các loại đất đã được quy hoạch......................................................52
2.3.3 Thực trạng các khu vực sử dụng đất theo chức năng sử dụng ......................53
2.3.4 Công tác lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện ................................54
2.3.5 Tổ chức thực hiện công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất đai ...................56
2.4 Đánh giá công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất ..............................................56
2.4.1 Những kết quả đạt được ................................................................................56
2.4.2 Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân ........................................................63
Kết luận chương 2 .........................................................................................................66
CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH SỬ
DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐOAN HÙNG.............................................68
3.1 Định hướng phát triển Kinh tế - Xã hội và quy hoạch sử dụng đất của huyện
Đoan Hùng .................................................................................................................68
3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế........................................................................68
3.1.2 Quy hoạch sử dụng đất phục vụ mục tiêu phát triển Kinh tế – Xã hội .........69
3.2 Những cơ hội và thách thức đối với công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất....71
3.2.1 Cơ hội ............................................................................................................71
3.2.2 Thách thức .....................................................................................................72
3.3 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện
Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ ...........................................................................................73
3.3.1 Hoàn thiện cơ chế chính sách ........................................................................73
3.3.2 Quy hoạch sử dụng đất đai gắn với định hướng phát triển Kinh tế - Xã hội 76
3.3.3 Cải cách thủ tục hành chính, Xây dựng hệ thống đăng ký đất đai hiện đại,
nâng cao năng lực quản lý quy hoạch sử dụng đất.................................................77
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phiv
3.3.4 Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác lập bản đồ quy hoạch huyện
Đoan Hùng..............................................................................................................79
3.3.5 Một số giải pháp cụ thể..................................................................................80
Kết luận chương 3 .........................................................................................................83
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.......................................................................................84
TÀI LIỆU THAM KHẢO .............................................................................................87vi
DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH, SƠ ĐỒ
Hình 1.1 Các bước lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất .............................................17
Hình 2.1 Sơ đồ hành chính huyện Đoan Hùng .............................................................33
Hình 2.2 Biểu đồ cơ cấu kinh tế huyện Đoan Hùng .....................................................37
Hình 2.3 Cơ cấu sử dụng đất huyện Đoan Hùng năm 2018..........................................46
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phivii
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ.37
Bảng 2.2 Kết quả sản xuất ngành nông nghiệp .............................................................38
Bảng 2.3 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của huyện Đoan Hùng năm 2018 ........45
Bảng 2.4 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp của huyện Đoan Hùng năm 2018 ..49
Bảng 2.5 Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng huyện Đoan Hùng năm 2018 .............50
Bảng 2.6 Chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất huyện Đoan Hùng giai đoạn 2015-2018 .......52
Bảng 2.7. Kết quả đo đạc bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng, bản đồ quy hoạch sử
dụng đất .........................................................................................................................55viii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
BTGPMB Bồi thường giải phóng mặt bằng
CNQSDĐ Chứng nhận quyền sử dụng đất
CNH-HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa
HĐND Hội đồng nhân dân
KT-XH Kinh tế xã hội
KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất
QLĐĐ Quản lý đất đai
QLNN Quản lý nhà nước
QSDĐ Quyền sử dụng đất
QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất
TN&MT Tài nguyên và Môi trường
TTCN Tiểu thủ công nghiệp
VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi1
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Lịch sử nhân loại đã chứng minh nền tảng cho sự sống và mọi hoạt động sản xuất của
con người đều bắt nguồn từ đất đai. Khai thác và sử dụng đất đai được hình thành song
song với quá trình tồn tại và phát triển của loài người. Đất đai chúng ta có được hôm nay
không chỉ là tài nguyên thiên nhiên cho không con người mà cũng là thành quả lao động
của nhiều thế hệ trước để lại. Đất là tài sản mãi mãi của loài người, là điều kiện để sản
xuất sinh tồn, là điều kiện không thể thiếu để sản xuất, là tư liệu sản xuất cơ bản trong
nông, lâm nghiệp.
Trong lịch sử phát triển của xã hội loài người, đất đai luôn gắn chặt với từng quá trình
phát triển. Không có hoạt động sống nào của con người mà không liên quan đến đất đai.
Đất đai trở thành nguồn của cải vô tận của loài người, con người sinh sống trên đó và
dựa vào đó để tạo ra sản phẩm nuôi sống mình.
Xã hội phát triển, dân số tăng nhanh kéo theo những đòi hỏi ngày càng tăng về lương
thực thực phẩm, chỗ ở cũng như các nhu cầu về văn hóa, xã hội. Con người đã tìm mọi
cách để khai thác đất đai nhằm thỏa mãn những nhu cầu ngày càng tăng đó. Tuy nhiên
về diện tích đất đai thì có hạn, nhưng lại có nguy cơ bị suy thoái dưới tác động của
thiên nhiên và sự thiếu ý thức của con người trong quá trình sử dụng. Việc đánh giá
hiệu quả sử dụng đất, từ đó lựa chọn các loại hình sử dụng đất có hiệu quả để sử dụng
hợp lý theo quan điểm sinh thái và phát triển bền vững đang trở thành vấn đề mang
tính chất toàn cầu đang được các nhà khoa học trên thế giới quan tâm.
Ngày nay quá trình đô thị hoá diễn ra với tốc độ nhanh, cùng với sức ép về dân số, nhu
cầu về đất ở, đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội ngày càng tăng, nhiều
diện tích đất nông nghiệp đã phải chuyển sang mục đích phi nông nghiệp. Trước tình
hình đó, một vấn đề đặt ra là phải có biện pháp sử dụng tài nguyên đất một cách hợp lý
nhằm đảm bảo tính tiết kiệm hiệu quả và bền vững đáp ứng nhu cầu cho sự phát triển
trong tương lai. Biện pháp thích hợp nhất là quản lý và sử dụng đất một cách có quy
hoạch. Quy hoạch sử dụng đất có vai trò và chức năng rất quan trọng, nó tạo ra những
điều kiện lãnh thổ cần thiết để tổ chức sử dụng đất có hiệu quả cao.2
Một trong những quy định của Pháp luật về quản lý, sử dụng đất là quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất. Để có được phương án quy hoạch sử dụng đất phù hợp với thực tế,
đảm bảo tính khả thi thì việc phân tích, đánh giá được đầy đủ kết quả thực hiện các chỉ
tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn thời kỳ trước là một trong những
nhiệm vụ quan trọng không thể thiếu của các nhà quy hoạch, các nhà quản lý là phải
tìm ra những mặt được, những tồn tại và các nguyên nhân, làm cơ sở đề xuất giải pháp
nâng cao tính khả thi của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Đoan Hùng là huyện trung du miền núi phía Tây Bắc của tỉnh Phú Thọ, trung tâm
huyện cách thành phố Việt Trì 56 km. Tuy là huyện nằm xa trung tâm của tỉnh nhưng
Đoan Hùng trong những năm qua, nhận được sự quan tâm, chỉ đạo của các cấp ủy
Đảng, sự vào cuộc của chính quyền địa phương. Huyện Đoan Hùng luôn là lá cờ đầu
của tỉnh trong phong trào thi đua yêu nước thúc đẩy phát triển Kinh tế - Xã hội.
Là huyện nằm ở vùng trung du miền núi bắc bộ, địa hình bị chia cắt tương đối phức
tạp, nhưng huyện Đoan Hùng lại có được lợi thế về giao thông thuận lợi, với cả hệ
thống giao thông đường bộ và đường thủy. Với những điều kiện hết sức thuận lợi nêu
trên, tuy nhiên tình hình phát triển Kinh tế - Xã hội huyện Đoan Hùng những năm qua
đã có sự phát triển chưa tương xứng, mà một trong nhưng nguyên nhân là do công tác
quy hoạch sử dụng đất còn nhiều yếu kém.
Với thực trạng nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý quy
hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ” làm đề tài
nghiên cứu cho Luận văn tốt nghiệp.
2. Mục đích nghiên cứu đề tài:
- Đánh giá thực trạng công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất của huyện Đoan Hùng,
tỉnh Phú Thọ, thông qua đó xác định được hiệu quả Kinh tế - Xã hội và môi trường của
các loại hình sử dụng đất.
- Định hướng và đề xuất các giải pháp hợp lý nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản
lý quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn của huyện.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi3
3.1 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là thực trạng của công tác quản lý quy hoạch sử dụng
đất đai trên địa bàn huyện Đoan Hùng và ảnh hưởng của công tác quy hoạch sử dụng
đất đến sự phát triển Kinh tế - Xã hội của địa phương.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
+ Nội dung: Công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ.
+ Không gian: Trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ.
+ Về thời gian: Thực trạng công tác quản lý quyền sử dụng đất giai đoạn 2015–2017.
+ Đề xuất giải pháp, định hướng sử dụng đất giai đoạn 2018–2022.
4. Phương pháp nghiên cứu
Đề tài áp dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp thống kê;
phương pháp điều tra khảo sát thực địa; phương pháp phân tích tổng hợp; và một số
phương pháp kết hợp khác để giải quyết các vấn đề liên quan đến quá trình nghiên
cứu. Đồng thời tác giả dùng phương pháp chuyên gia để đưa ra các giải pháp nhằm
hoàn thiện công tác quản lý quy hoạch sử dụng Đất trên địa bàn huyện Đoan Hùng,
tỉnh Phú Thọ.
5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
5.1. Ý nghĩa khoa học:
Qua quá trình nghiên cứu, luận văn góp phần hệ thống hóa và hoàn thiện cơ sở lý luận
về công tác quản lý Nhà nước về quy hoạch sử dụng đất đai.
Những kết quả nghiên cứu thực tiễn, có thể làm tài liệu tham khảo giúp ích cho công tác
giảng dạy, học tập và áp dụng vào thực tế công tác quản lý Nhà nước về quy hoạch sử
dụng đất đai.
5.2. Ý nghĩa thực tiễn:
Công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch
- Việc quản lý đất đai theo quy hoạch, kế hoạch chưa thật sự trở thành yêu cầu bắt
buộc đối với các cơ quan, tổ chức, chưa gắn với trách nhiệm của từng cấp, chưa đáp
ứng được yêu cầu của công tác quản lý nhà nước về đất đai. Tình trạng dân lấn chiếm,
tự chuyển mục đích sử dụng đất trái phép chưa được chấn chỉnh kịp thời ở một số xã,
thị trấn. Nhiều khu vực quy hoạch đã công bố sẽ thu hồi đất và đã quá thời hạn 03 năm
kể từ ngày công bố nhưng cơ quan nhà nước có thẩm quyền không tiến hành điều
chỉnh hay huỷ bỏ quy hoạch.
- Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất của ngành Tài nguyên và Môi trường huyện chưa thực sự nghiêm túc, đặc
biệt là việc quản lý, sử dụng đất theo các chỉ tiêu quy hoạch đã được phê duyệt.
Kết luận chương 2
Từ kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất có thể rút ra bài học kinh nghiệm cho
những kỳ quy hoạch tiếp theo như sau:
Quy hoạch sử dụng đất luôn phải gắn bó mật thiết với định hướng phát triển kinh tế xã
hội của địa phương, đồng thời phải dựa trên cơ sở điều tra, dự báo nhu cầu sử dụng đất
và phân bổ đất cho các ngành một cách hợp lý, đảm bảo tính khả thi khi thực hiện quy
hoạch.
Quy hoạch sử dụng đất cần được phối hợp đồng bộ với quy hoạch khác như: quy
hoạch cơ sở hạ tầng (quy hoạch hệ thống giao thông, quy hoạch hệ thống thuỷ lợi, quy
hoạch hệ thống mạng lưới điện), quy hoạch cây trồng vật nuôi, quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội nhằm có một phương án quy hoạch sử dụng đất tốt nhất phù
hợp với thực tế của địa phương.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN.............................................................................................................i
LỜI CÁM ƠN................................................................................................................. ii
MỤC LỤC ..................................................................................................................... iii
DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH, SƠ ĐỒ.......................................................................vi
DANH MỤC BẢNG BIỂU.......................................................................................... vii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT............................................................................. viii
PHẦN MỞ ĐẦU .............................................................................................................1
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY
HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT...............................................................................................5
1.1 Cơ sở lý luận về quy hoạch sử dụng đất ................................................................5
1.1.1 Tổng quan về sử dụng tài nguyên đất..............................................................5
1.1.2 Công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất.........................................................8
1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quy hoạch sử dụng đất................................17
1.2.1 Các yếu tố tài nguyên và môi trường.............................................................17
1.2.2 Các yếu tố kinh tế xã hội ...............................................................................18
1.3 Nội dung công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất .............................................20
1.3.1 Định hướng sử dụng đất ................................................................................20
1.3.2 Xác định diện tích các loại đất đã được phân bổ trong quy hoạch................21
1.3.3 Xác định các khu vực sử dụng đất theo chức năng sử dụng..........................22
1.3.4 Lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện...............................................23
1.3.5 Tổ chức thực hiện công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất..........................24
1.4 Cơ sở thực tiễn về công tác quy hoạch sử dụng đất.............................................24
1.4.1 Kinh nghiệm về công tác quy hoạch sử dụng đất..........................................24
1.4.2 Bài học kinh nghiệm đối với huyện Đoan Hùng ...........................................29
Kết luận chương 1 .........................................................................................................30
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH SỬ DỤNG
ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐOAN HÙNG..........................................................32
2.1 Tổng quan về điều kiện tự nhiên và đặc điểm Kinh tế - Xã hội ..........................32
2.1.1 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên................................................32
2.1.2 Đặc điểm Kinh tế - Xã hội.............................................................................36iv
2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ..............................45
2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp..............................................................45
2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp .......................................................49
2.2.3 Nhóm đất chưa sử dụng.................................................................................50
2.2.4 Cơ cấu tổ chức quản lý quy hoạch sử đất huyện Đoan Hùng .......................50
2.3 Thực trạng công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất tại huyện Đoan Hùng, tỉnh
Phú Thọ giai đoạn 2015 – 2018 .................................................................................51
2.3.1 Công tác định hướng sử dụng đất..................................................................51
2.3.2 Diện tích các loại đất đã được quy hoạch......................................................52
2.3.3 Thực trạng các khu vực sử dụng đất theo chức năng sử dụng ......................53
2.3.4 Công tác lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện ................................54
2.3.5 Tổ chức thực hiện công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất đai ...................56
2.4 Đánh giá công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất ..............................................56
2.4.1 Những kết quả đạt được ................................................................................56
2.4.2 Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân ........................................................63
Kết luận chương 2 .........................................................................................................66
CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH SỬ
DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐOAN HÙNG.............................................68
3.1 Định hướng phát triển Kinh tế - Xã hội và quy hoạch sử dụng đất của huyện
Đoan Hùng .................................................................................................................68
3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế........................................................................68
3.1.2 Quy hoạch sử dụng đất phục vụ mục tiêu phát triển Kinh tế – Xã hội .........69
3.2 Những cơ hội và thách thức đối với công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất....71
3.2.1 Cơ hội ............................................................................................................71
3.2.2 Thách thức .....................................................................................................72
3.3 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện
Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ ...........................................................................................73
3.3.1 Hoàn thiện cơ chế chính sách ........................................................................73
3.3.2 Quy hoạch sử dụng đất đai gắn với định hướng phát triển Kinh tế - Xã hội 76
3.3.3 Cải cách thủ tục hành chính, Xây dựng hệ thống đăng ký đất đai hiện đại,
nâng cao năng lực quản lý quy hoạch sử dụng đất.................................................77
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phiv
3.3.4 Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác lập bản đồ quy hoạch huyện
Đoan Hùng..............................................................................................................79
3.3.5 Một số giải pháp cụ thể..................................................................................80
Kết luận chương 3 .........................................................................................................83
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.......................................................................................84
TÀI LIỆU THAM KHẢO .............................................................................................87vi
DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH, SƠ ĐỒ
Hình 1.1 Các bước lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất .............................................17
Hình 2.1 Sơ đồ hành chính huyện Đoan Hùng .............................................................33
Hình 2.2 Biểu đồ cơ cấu kinh tế huyện Đoan Hùng .....................................................37
Hình 2.3 Cơ cấu sử dụng đất huyện Đoan Hùng năm 2018..........................................46
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phivii
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ.37
Bảng 2.2 Kết quả sản xuất ngành nông nghiệp .............................................................38
Bảng 2.3 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của huyện Đoan Hùng năm 2018 ........45
Bảng 2.4 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp của huyện Đoan Hùng năm 2018 ..49
Bảng 2.5 Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng huyện Đoan Hùng năm 2018 .............50
Bảng 2.6 Chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất huyện Đoan Hùng giai đoạn 2015-2018 .......52
Bảng 2.7. Kết quả đo đạc bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng, bản đồ quy hoạch sử
dụng đất .........................................................................................................................55viii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
BTGPMB Bồi thường giải phóng mặt bằng
CNQSDĐ Chứng nhận quyền sử dụng đất
CNH-HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa
HĐND Hội đồng nhân dân
KT-XH Kinh tế xã hội
KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất
QLĐĐ Quản lý đất đai
QLNN Quản lý nhà nước
QSDĐ Quyền sử dụng đất
QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất
TN&MT Tài nguyên và Môi trường
TTCN Tiểu thủ công nghiệp
VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi1
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Lịch sử nhân loại đã chứng minh nền tảng cho sự sống và mọi hoạt động sản xuất của
con người đều bắt nguồn từ đất đai. Khai thác và sử dụng đất đai được hình thành song
song với quá trình tồn tại và phát triển của loài người. Đất đai chúng ta có được hôm nay
không chỉ là tài nguyên thiên nhiên cho không con người mà cũng là thành quả lao động
của nhiều thế hệ trước để lại. Đất là tài sản mãi mãi của loài người, là điều kiện để sản
xuất sinh tồn, là điều kiện không thể thiếu để sản xuất, là tư liệu sản xuất cơ bản trong
nông, lâm nghiệp.
Trong lịch sử phát triển của xã hội loài người, đất đai luôn gắn chặt với từng quá trình
phát triển. Không có hoạt động sống nào của con người mà không liên quan đến đất đai.
Đất đai trở thành nguồn của cải vô tận của loài người, con người sinh sống trên đó và
dựa vào đó để tạo ra sản phẩm nuôi sống mình.
Xã hội phát triển, dân số tăng nhanh kéo theo những đòi hỏi ngày càng tăng về lương
thực thực phẩm, chỗ ở cũng như các nhu cầu về văn hóa, xã hội. Con người đã tìm mọi
cách để khai thác đất đai nhằm thỏa mãn những nhu cầu ngày càng tăng đó. Tuy nhiên
về diện tích đất đai thì có hạn, nhưng lại có nguy cơ bị suy thoái dưới tác động của
thiên nhiên và sự thiếu ý thức của con người trong quá trình sử dụng. Việc đánh giá
hiệu quả sử dụng đất, từ đó lựa chọn các loại hình sử dụng đất có hiệu quả để sử dụng
hợp lý theo quan điểm sinh thái và phát triển bền vững đang trở thành vấn đề mang
tính chất toàn cầu đang được các nhà khoa học trên thế giới quan tâm.
Ngày nay quá trình đô thị hoá diễn ra với tốc độ nhanh, cùng với sức ép về dân số, nhu
cầu về đất ở, đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội ngày càng tăng, nhiều
diện tích đất nông nghiệp đã phải chuyển sang mục đích phi nông nghiệp. Trước tình
hình đó, một vấn đề đặt ra là phải có biện pháp sử dụng tài nguyên đất một cách hợp lý
nhằm đảm bảo tính tiết kiệm hiệu quả và bền vững đáp ứng nhu cầu cho sự phát triển
trong tương lai. Biện pháp thích hợp nhất là quản lý và sử dụng đất một cách có quy
hoạch. Quy hoạch sử dụng đất có vai trò và chức năng rất quan trọng, nó tạo ra những
điều kiện lãnh thổ cần thiết để tổ chức sử dụng đất có hiệu quả cao.2
Một trong những quy định của Pháp luật về quản lý, sử dụng đất là quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất. Để có được phương án quy hoạch sử dụng đất phù hợp với thực tế,
đảm bảo tính khả thi thì việc phân tích, đánh giá được đầy đủ kết quả thực hiện các chỉ
tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn thời kỳ trước là một trong những
nhiệm vụ quan trọng không thể thiếu của các nhà quy hoạch, các nhà quản lý là phải
tìm ra những mặt được, những tồn tại và các nguyên nhân, làm cơ sở đề xuất giải pháp
nâng cao tính khả thi của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Đoan Hùng là huyện trung du miền núi phía Tây Bắc của tỉnh Phú Thọ, trung tâm
huyện cách thành phố Việt Trì 56 km. Tuy là huyện nằm xa trung tâm của tỉnh nhưng
Đoan Hùng trong những năm qua, nhận được sự quan tâm, chỉ đạo của các cấp ủy
Đảng, sự vào cuộc của chính quyền địa phương. Huyện Đoan Hùng luôn là lá cờ đầu
của tỉnh trong phong trào thi đua yêu nước thúc đẩy phát triển Kinh tế - Xã hội.
Là huyện nằm ở vùng trung du miền núi bắc bộ, địa hình bị chia cắt tương đối phức
tạp, nhưng huyện Đoan Hùng lại có được lợi thế về giao thông thuận lợi, với cả hệ
thống giao thông đường bộ và đường thủy. Với những điều kiện hết sức thuận lợi nêu
trên, tuy nhiên tình hình phát triển Kinh tế - Xã hội huyện Đoan Hùng những năm qua
đã có sự phát triển chưa tương xứng, mà một trong nhưng nguyên nhân là do công tác
quy hoạch sử dụng đất còn nhiều yếu kém.
Với thực trạng nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý quy
hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ” làm đề tài
nghiên cứu cho Luận văn tốt nghiệp.
2. Mục đích nghiên cứu đề tài:
- Đánh giá thực trạng công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất của huyện Đoan Hùng,
tỉnh Phú Thọ, thông qua đó xác định được hiệu quả Kinh tế - Xã hội và môi trường của
các loại hình sử dụng đất.
- Định hướng và đề xuất các giải pháp hợp lý nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản
lý quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn của huyện.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi3
3.1 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là thực trạng của công tác quản lý quy hoạch sử dụng
đất đai trên địa bàn huyện Đoan Hùng và ảnh hưởng của công tác quy hoạch sử dụng
đất đến sự phát triển Kinh tế - Xã hội của địa phương.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
+ Nội dung: Công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ.
+ Không gian: Trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ.
+ Về thời gian: Thực trạng công tác quản lý quyền sử dụng đất giai đoạn 2015–2017.
+ Đề xuất giải pháp, định hướng sử dụng đất giai đoạn 2018–2022.
4. Phương pháp nghiên cứu
Đề tài áp dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp thống kê;
phương pháp điều tra khảo sát thực địa; phương pháp phân tích tổng hợp; và một số
phương pháp kết hợp khác để giải quyết các vấn đề liên quan đến quá trình nghiên
cứu. Đồng thời tác giả dùng phương pháp chuyên gia để đưa ra các giải pháp nhằm
hoàn thiện công tác quản lý quy hoạch sử dụng Đất trên địa bàn huyện Đoan Hùng,
tỉnh Phú Thọ.
5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
5.1. Ý nghĩa khoa học:
Qua quá trình nghiên cứu, luận văn góp phần hệ thống hóa và hoàn thiện cơ sở lý luận
về công tác quản lý Nhà nước về quy hoạch sử dụng đất đai.
Những kết quả nghiên cứu thực tiễn, có thể làm tài liệu tham khảo giúp ích cho công tác
giảng dạy, học tập và áp dụng vào thực tế công tác quản lý Nhà nước về quy hoạch sử
dụng đất đai.
5.2. Ý nghĩa thực tiễn:
Công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch
- Việc quản lý đất đai theo quy hoạch, kế hoạch chưa thật sự trở thành yêu cầu bắt
buộc đối với các cơ quan, tổ chức, chưa gắn với trách nhiệm của từng cấp, chưa đáp
ứng được yêu cầu của công tác quản lý nhà nước về đất đai. Tình trạng dân lấn chiếm,
tự chuyển mục đích sử dụng đất trái phép chưa được chấn chỉnh kịp thời ở một số xã,
thị trấn. Nhiều khu vực quy hoạch đã công bố sẽ thu hồi đất và đã quá thời hạn 03 năm
kể từ ngày công bố nhưng cơ quan nhà nước có thẩm quyền không tiến hành điều
chỉnh hay huỷ bỏ quy hoạch.
- Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất của ngành Tài nguyên và Môi trường huyện chưa thực sự nghiêm túc, đặc
biệt là việc quản lý, sử dụng đất theo các chỉ tiêu quy hoạch đã được phê duyệt.
Kết luận chương 2
Từ kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất có thể rút ra bài học kinh nghiệm cho
những kỳ quy hoạch tiếp theo như sau:
Quy hoạch sử dụng đất luôn phải gắn bó mật thiết với định hướng phát triển kinh tế xã
hội của địa phương, đồng thời phải dựa trên cơ sở điều tra, dự báo nhu cầu sử dụng đất
và phân bổ đất cho các ngành một cách hợp lý, đảm bảo tính khả thi khi thực hiện quy
hoạch.
Quy hoạch sử dụng đất cần được phối hợp đồng bộ với quy hoạch khác như: quy
hoạch cơ sở hạ tầng (quy hoạch hệ thống giao thông, quy hoạch hệ thống thuỷ lợi, quy
hoạch hệ thống mạng lưới điện), quy hoạch cây trồng vật nuôi, quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội nhằm có một phương án quy hoạch sử dụng đất tốt nhất phù
hợp với thực tế của địa phương.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
You must be registered for see links