Link tải luận văn miễn phí cho ae Kết nối
BẢNG CHỮ VIẾT TẮT.................................................................................v
MỞ ĐẦU ..........................................................................................................1
I. Lý do chọn đề tài .........................................................................................1
II. Mục tiêu nghiên cứu ..................................................................................3
III. Đối tượng, phạm vi và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài .................................4
IV. Lịch sử nghiên cứu ...................................................................................5
V. Nguồn tài liệu tham khảo...........................................................................8
VI. Phương pháp nghiên cứu..........................................................................8
VII. Bố cục của đề tài ...................................................................................10
VIII. Đóng góp của đề tài: ............................................................................11
Chƣơng I. ĐẶC ĐIỂM TÀI LIỆU LƢU TRỮ CỦA CƠ QUAN BỘ
LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI............................................13
1.1. Giới thiệu khái quát về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội............13
1.1.1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.....................................................13
1.1.2. Cơ cấu tổ chức..................................................................................21
1.2. Các loại tài liệu lưu trữ Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ...........23
1.2.1. Tài liệu hành chính...........................................................................23
1.2.2. Tài liệu khoa học - công nghệ..........................................................24
1.2.3. Tài liệu chuyên môn.........................................................................27
1.3. Giá trị của tài liệu lưu trữ ở Bộ LĐTBXH ............................................42
Chƣơng II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÁC ĐỊNH THỜI HẠN
BẢO QUẢN CÁC LOẠI TÀI LIỆU CỦA CƠ QUAN BỘ LAO ĐỘNG -
THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI .....................................................................46
2.1. Lý luận chung về bảng thời hạn bảo quản tài liệu................................46
2.1.1. Khái niệm .........................................................................................46
2.1.2. Tác dụng của bảng THBQ tài liệu....................................................47
2.1.3. Các loại bảng THBQ tài liệu............................................................47
2.2. Cơ sở lý luận về xác định giá trị tài liệu của Lưu trữ học .....................50
2.2.1. Các nguyên tắc xác định giá trị tài liệu............................................50
2.2.2. Các tiêu chuẩn xác định giá trị tài liệu.............................................54
2.3. Cơ sở thực tiễn xác định giá trị tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH ......61
2.3.1. Luật pháp về lưu trữ của Nhà nước..................................................61
2.3.2. Kinh nghiệm về xây dựng bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu của
một số cơ quan khác liên quan đến tài liệu hình thành trong hoạt động của cơ
quan Bộ LĐTBXH ..........................................................................................66
2.3.3. Nhu cầu sử dụng tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH .......................72
Chƣơng III. PHƢƠNG PHÁP TIẾN HÀNH XÂY DỰNG BẢNG THỜI
HẠN BẢO QUẢN TÀI LIỆU CỦA CƠ QUAN BỘ LAO ĐỘNG -
THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI .....................................................................75
3.1. Xây dựng phương án phân loại các nhóm tài liệu trong bảng thời hạn
bảo quản của cơ quan Bộ LĐTBXH...............................................................75
3.2. Xác định thời hạn bảo quản cho các nhóm tài liệu chuyên môn hình
thành trong hoạt động của cơ quan Bộ LĐTBXH ..........................................78
3.2.1. Nhóm tài liệu bảo quản vĩnh viễn ....................................................78
3.2.2. Nhóm tài liệu bảo quản có thời hạn .................................................85
3.3. Bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội .................................................................................................88
3.4. Kiến nghị đối với cơ quan có thẩm quyền.............................................90
KẾT LUẬN ....................................................................................................94
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................95
PHỤ LỤC.....................................................................................................102
MỞ ĐẦU
I. Lý do chọn đề tài
Tài liệu là vật mang tin được hình thành trong quá trình hoạt động của
cơ quan, tổ chức, cá nhân. Càng ngày con người càng nhận thức được vai trò
của tài liệu đối với mọi hoạt động của đời sống xã hội. Vì vậy, con người luôn
có ý thức gìn giữ tài liệu như một tài sản quý giá. Có những tài liệu được sản
sinh ra nhằm giải quyết các công việc trước mắt, khi giải quyết xong cũng là
lúc tài liệu không còn giá trị. Bên cạnh đó, có những tài liệu chứa đựng thông
tin không chỉ phục vụ giải quyết vấn đề hiện tại mà còn giúp ích trong việc tra
cứu, xác minh, tổng kết, nghiên cứu ở những giai đoạn tiếp theo. Những tài
liệu này cần lưu giữ lại để phục vụ nhu cầu lâu dài của mỗi quốc gia, cơ
quan và tổ chức.
Như vậy, không phải tất cả các tài liệu sản sinh đều cần lưu giữ lại
hay không phải tài liệu nào cũng là tài liệu lưu trữ. Tài liệu lưu trữ là là những
tài liệu có giá trị, hình thành trong quá trình hoạt động của các cơ quan, tổ
chức, cá nhân được lưu giữ lại và bảo quản trong kho lưu trữ nhằm phục vụ
mục đích thực tiễn, khoa học và lịch sử. Chúng ta không thể lưu giữ hết tất cả
tài liệu sản sinh ra trong mỗi quốc gia và các cơ quan, tổ chức. Bởi theo thời
gian, khối lượng tài liệu sẽ ngày càng lớn, dẫn đến tình trạng không thể bố trí
đủ diện tích kho tàng, trang thiết bị và cán bộ làm công tác lưu trữ. Từ đó gây
lãng phí tiền của, vật lực và nhân lực bảo quản những tài liệu không còn giá
trị. Thực tế này đỏi hỏi chúng ta phải nghiên cứu, xác định giá trị để lựa chọn
những tài liệu cần lưu trữ. Mục đích của xác định giá trị tài liệu là định được
thời hạn bảo quản của tài liệu, góp phần tối ưu hóa thành phần trong các
phông lưu trữ. Xác định giá trị tài liệu tác động trực tiếp lên số phận của tài
liệu. Vì vậy công tác này đòi hỏi tính chính xác và thận trọng, tránh những sai
xót đáng tiếc làm ảnh hưởng đến giá trị vốn có của một tài liệu lưu trữ.
Cơ sở để công tác xác định giá trị tài liệu được thực hiện một cách thuận
lợi và hiệu quả chính là các công cụ xác định giá trị tài liệu. Có thể kể đến một
số công cụ như danh mục hồ sơ, danh mục nguồn và thành phần tài liệu nộp
lưu vào các lưu trữ quốc gia, hướng dẫn xác định giá trị tài liệu....đặc biệt là
bảng thời hạn bảo quản tài liệu. Đây là bản danh mục các loại hay các nhóm
tài liệu cơ bản hình thành trong quá trình hoạt động của cơ quan, tổ chức, được
xác định thời hạn bảo quản và được sắp xếp theo một thứ tự logic nhất định.
Việc định thời hạn bảo quản cho các hồ sơ, tài liệu có ý nghĩa rất quan trọng
nhưng cũng là công việc rất khó khăn, phức tạp. Xây dựng và ban hành bảng
thời hạn bảo quản tài liệu sẽ giúp cho các cơ quan, tổ chức có cơ sở để xác định
giá trị tài liệu một cách thống nhất và nâng cao chất lượng thông tin của tài liệu
được lưu trữ. Đặc biệt trong bối cảnh hiện nay, việc tiến hành xác định giá trị
tài liệu tại các cơ quan, tổ chức còn tồn tại nhiều vấn đề bất cập khi mà chất
lượng thông tin chưa tương xứng với khối lượng tài liệu được lưu trữ. Việc này
đã dẫn đến tài liệu không được chọn lọc ngay ở khâu “nguồn” để nộp lưu vào
các kho lưu trữ hiện hành cũng như kho lưu trữ lịch sử.
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan của Chính phủ, thực
hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: việc làm, dạy nghề, lao
động, tiền lương, tiền công, bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo
hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp), an toàn lao động, người có
công, bảo trợ xã hội, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới, phòng, chống
tệ nạn xã hội (sau đây gọi chung là lĩnh vực lao động, người có công và xã
hội) trong phạm vi cả nước; quản lý nhà nước các dịch vụ công thuộc lĩnh vực
do Bộ quản lý. Bộ và các Tổng cục, Cục thuộc Bộ là những cơ quan thuộc
diện nộp lưu tài liệu vào Trung tâm lưu trữ quốc gia III theo Quyết định số
116/QĐ-VTLTNN ngày 25/5/2009 của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước. Vì
vậy, công tác lưu trữ nói chung và công tác xác định tài liệu nói riêng tại Bộ
sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng tài liệu “đầu vào” của trung tâm lưu trữ
quốc gia III. Hiện nay, công tác lưu trữ của Bộ LĐTBXH chưa được quan tâm và
đầu tư đúng mức. Phần lớn các cán bộ, công chức cũng như lãnh đạo các đơn
vị chưa coi trọng công tác văn thư, lưu trữ. Vì vậy, tài liệu thu về các lưu trữ
hiện hành đa số là trong tình trạng bó gói, chưa được lập hồ sơ theo từng công
việc cụ thể. Điều này dẫn đến hai hệ lụy: đầu tiên là hao tốn tiền của và công
sức để chỉnh lý các khối tài liệu trên; thứ hai các cán bộ lưu trữ không thể lập
chính xác hồ sơ công việc vì họ không phải là người trực tiếp sản sinh ra tài
liệu. Bên cạnh đó, việc xác định giá trị tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH còn
nhiều bất cập. Mặc dù, Bộ Nội vụ đã ban hành Bảng thời hạn bảo quản hồ sơ,
tài liệu hình thành phổ biến trong hoạt động của cơ quan, tổ chức nhưng
không thể áp dụng hoàn toàn cho các nhóm tài liệu đặc thù chuyên môn và
một số tài liệu khác sản sinh trong hoạt động của Bộ. Vì vậy, các cán bộ lưu
trữ cũng gặp khó khăn trong công tác xác định giá trị tài liệu. Hiện nay, Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội chưa xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài
liệu để làm công cụ hướng dẫn việc xác định giá trị tài liệu của cơ quan nhằm
giữ lại những tài liệu có giá trị và loại hủy các tài liệu hết giá trị. Điều này đã
dẫn đến tình trạng khối lượng tài liệu trong kho ngày càng nhiều và không đủ
diện tích, kho tàng, trang thiết bị và nhân lực để tiến hành thu thập và chỉnh lý
tài liệu của các đơn vị đến thời hạn nộp lưu. Vấn đề cấp thiết hiện nay là cần
phải nghiên cứu và xây dựng Bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan
nhằm giải quyết những tồn tại và hạn chế trong công tác xác định giá trị tài
liệu nói riêng và công tác lưu trữ của Bộ nói chung.
Vì những lý do trên, tui quyết định chọn đề tài luận văn là “Nghiên cứu
xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội”
II. Mục tiêu nghiên cứu
Với luận văn này, chúng tui hướng đến những mục tiêu cơ bản sau:
Một là: Khảo sát về các loại tài liệu sản sinh ở cơ quan Bộ LĐTBXH,
chủ yếu là tài liệu chuyên môn ngành LĐTBXH.
Hai là: Phân tích giá trị các loại tài liệu chuyên môn sản sinh ở cơ quan
Bộ LĐTBXH để quy định thời hạn bảo quản cho những tài liệu này.
Ba là: Xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ
LĐTBXH, chủ yếu các nhóm tài liệu chuyên môn về hoạt động ngành
LĐTBXH.
III. Đối tƣợng, phạm vi và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài
* Đối tượng nghiên cứu của đề tài
- Các hồ sơ, tài liệu sản sinh ở cơ quan Bộ LĐTBXH;
- Lý thuyết về xác định giá trị tài liệu và xây dựng bảng thời hạn bảo
quản tài liệu hình thành trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức;
- Các văn bản quản lý nhà nước về công tác văn thư lưu trữ;
- Và một số tài liệu liên quan khác.
* Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi nghiên cứu của đề tài là xây dựng bảng THBQ tài liệu cơ
quan Bộ LĐTBXH
- Thời gian: Từ năm 2007 đến nay vì trong khoảng thời gian này chức
năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Bộ LĐTBXH tương đối ổn định thông
qua các văn bản Nghị định 186/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 và
Nghị định 106/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội.
* Nhiệm vụ nghiên cứu
Thực hiện đề tài này, chúng tui tiến hành các nhiệm vụ cụ thể sau:
- Nghiên cứu lý thuyết từ các sách chuyên khảo cũng như các văn bản
quản lý nhà nước về công tác xác định giá trị tài liệu, xây dựng bảng thời hạn
bảo quản tài liệu.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
BẢNG CHỮ VIẾT TẮT.................................................................................v
MỞ ĐẦU ..........................................................................................................1
I. Lý do chọn đề tài .........................................................................................1
II. Mục tiêu nghiên cứu ..................................................................................3
III. Đối tượng, phạm vi và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài .................................4
IV. Lịch sử nghiên cứu ...................................................................................5
V. Nguồn tài liệu tham khảo...........................................................................8
VI. Phương pháp nghiên cứu..........................................................................8
VII. Bố cục của đề tài ...................................................................................10
VIII. Đóng góp của đề tài: ............................................................................11
Chƣơng I. ĐẶC ĐIỂM TÀI LIỆU LƢU TRỮ CỦA CƠ QUAN BỘ
LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI............................................13
1.1. Giới thiệu khái quát về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội............13
1.1.1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.....................................................13
1.1.2. Cơ cấu tổ chức..................................................................................21
1.2. Các loại tài liệu lưu trữ Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ...........23
1.2.1. Tài liệu hành chính...........................................................................23
1.2.2. Tài liệu khoa học - công nghệ..........................................................24
1.2.3. Tài liệu chuyên môn.........................................................................27
1.3. Giá trị của tài liệu lưu trữ ở Bộ LĐTBXH ............................................42
Chƣơng II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÁC ĐỊNH THỜI HẠN
BẢO QUẢN CÁC LOẠI TÀI LIỆU CỦA CƠ QUAN BỘ LAO ĐỘNG -
THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI .....................................................................46
2.1. Lý luận chung về bảng thời hạn bảo quản tài liệu................................46
2.1.1. Khái niệm .........................................................................................46
2.1.2. Tác dụng của bảng THBQ tài liệu....................................................47
2.1.3. Các loại bảng THBQ tài liệu............................................................47
2.2. Cơ sở lý luận về xác định giá trị tài liệu của Lưu trữ học .....................50
2.2.1. Các nguyên tắc xác định giá trị tài liệu............................................50
2.2.2. Các tiêu chuẩn xác định giá trị tài liệu.............................................54
2.3. Cơ sở thực tiễn xác định giá trị tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH ......61
2.3.1. Luật pháp về lưu trữ của Nhà nước..................................................61
2.3.2. Kinh nghiệm về xây dựng bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu của
một số cơ quan khác liên quan đến tài liệu hình thành trong hoạt động của cơ
quan Bộ LĐTBXH ..........................................................................................66
2.3.3. Nhu cầu sử dụng tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH .......................72
Chƣơng III. PHƢƠNG PHÁP TIẾN HÀNH XÂY DỰNG BẢNG THỜI
HẠN BẢO QUẢN TÀI LIỆU CỦA CƠ QUAN BỘ LAO ĐỘNG -
THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI .....................................................................75
3.1. Xây dựng phương án phân loại các nhóm tài liệu trong bảng thời hạn
bảo quản của cơ quan Bộ LĐTBXH...............................................................75
3.2. Xác định thời hạn bảo quản cho các nhóm tài liệu chuyên môn hình
thành trong hoạt động của cơ quan Bộ LĐTBXH ..........................................78
3.2.1. Nhóm tài liệu bảo quản vĩnh viễn ....................................................78
3.2.2. Nhóm tài liệu bảo quản có thời hạn .................................................85
3.3. Bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội .................................................................................................88
3.4. Kiến nghị đối với cơ quan có thẩm quyền.............................................90
KẾT LUẬN ....................................................................................................94
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................95
PHỤ LỤC.....................................................................................................102
MỞ ĐẦU
I. Lý do chọn đề tài
Tài liệu là vật mang tin được hình thành trong quá trình hoạt động của
cơ quan, tổ chức, cá nhân. Càng ngày con người càng nhận thức được vai trò
của tài liệu đối với mọi hoạt động của đời sống xã hội. Vì vậy, con người luôn
có ý thức gìn giữ tài liệu như một tài sản quý giá. Có những tài liệu được sản
sinh ra nhằm giải quyết các công việc trước mắt, khi giải quyết xong cũng là
lúc tài liệu không còn giá trị. Bên cạnh đó, có những tài liệu chứa đựng thông
tin không chỉ phục vụ giải quyết vấn đề hiện tại mà còn giúp ích trong việc tra
cứu, xác minh, tổng kết, nghiên cứu ở những giai đoạn tiếp theo. Những tài
liệu này cần lưu giữ lại để phục vụ nhu cầu lâu dài của mỗi quốc gia, cơ
quan và tổ chức.
Như vậy, không phải tất cả các tài liệu sản sinh đều cần lưu giữ lại
hay không phải tài liệu nào cũng là tài liệu lưu trữ. Tài liệu lưu trữ là là những
tài liệu có giá trị, hình thành trong quá trình hoạt động của các cơ quan, tổ
chức, cá nhân được lưu giữ lại và bảo quản trong kho lưu trữ nhằm phục vụ
mục đích thực tiễn, khoa học và lịch sử. Chúng ta không thể lưu giữ hết tất cả
tài liệu sản sinh ra trong mỗi quốc gia và các cơ quan, tổ chức. Bởi theo thời
gian, khối lượng tài liệu sẽ ngày càng lớn, dẫn đến tình trạng không thể bố trí
đủ diện tích kho tàng, trang thiết bị và cán bộ làm công tác lưu trữ. Từ đó gây
lãng phí tiền của, vật lực và nhân lực bảo quản những tài liệu không còn giá
trị. Thực tế này đỏi hỏi chúng ta phải nghiên cứu, xác định giá trị để lựa chọn
những tài liệu cần lưu trữ. Mục đích của xác định giá trị tài liệu là định được
thời hạn bảo quản của tài liệu, góp phần tối ưu hóa thành phần trong các
phông lưu trữ. Xác định giá trị tài liệu tác động trực tiếp lên số phận của tài
liệu. Vì vậy công tác này đòi hỏi tính chính xác và thận trọng, tránh những sai
xót đáng tiếc làm ảnh hưởng đến giá trị vốn có của một tài liệu lưu trữ.
Cơ sở để công tác xác định giá trị tài liệu được thực hiện một cách thuận
lợi và hiệu quả chính là các công cụ xác định giá trị tài liệu. Có thể kể đến một
số công cụ như danh mục hồ sơ, danh mục nguồn và thành phần tài liệu nộp
lưu vào các lưu trữ quốc gia, hướng dẫn xác định giá trị tài liệu....đặc biệt là
bảng thời hạn bảo quản tài liệu. Đây là bản danh mục các loại hay các nhóm
tài liệu cơ bản hình thành trong quá trình hoạt động của cơ quan, tổ chức, được
xác định thời hạn bảo quản và được sắp xếp theo một thứ tự logic nhất định.
Việc định thời hạn bảo quản cho các hồ sơ, tài liệu có ý nghĩa rất quan trọng
nhưng cũng là công việc rất khó khăn, phức tạp. Xây dựng và ban hành bảng
thời hạn bảo quản tài liệu sẽ giúp cho các cơ quan, tổ chức có cơ sở để xác định
giá trị tài liệu một cách thống nhất và nâng cao chất lượng thông tin của tài liệu
được lưu trữ. Đặc biệt trong bối cảnh hiện nay, việc tiến hành xác định giá trị
tài liệu tại các cơ quan, tổ chức còn tồn tại nhiều vấn đề bất cập khi mà chất
lượng thông tin chưa tương xứng với khối lượng tài liệu được lưu trữ. Việc này
đã dẫn đến tài liệu không được chọn lọc ngay ở khâu “nguồn” để nộp lưu vào
các kho lưu trữ hiện hành cũng như kho lưu trữ lịch sử.
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan của Chính phủ, thực
hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: việc làm, dạy nghề, lao
động, tiền lương, tiền công, bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo
hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp), an toàn lao động, người có
công, bảo trợ xã hội, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới, phòng, chống
tệ nạn xã hội (sau đây gọi chung là lĩnh vực lao động, người có công và xã
hội) trong phạm vi cả nước; quản lý nhà nước các dịch vụ công thuộc lĩnh vực
do Bộ quản lý. Bộ và các Tổng cục, Cục thuộc Bộ là những cơ quan thuộc
diện nộp lưu tài liệu vào Trung tâm lưu trữ quốc gia III theo Quyết định số
116/QĐ-VTLTNN ngày 25/5/2009 của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước. Vì
vậy, công tác lưu trữ nói chung và công tác xác định tài liệu nói riêng tại Bộ
sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng tài liệu “đầu vào” của trung tâm lưu trữ
quốc gia III. Hiện nay, công tác lưu trữ của Bộ LĐTBXH chưa được quan tâm và
đầu tư đúng mức. Phần lớn các cán bộ, công chức cũng như lãnh đạo các đơn
vị chưa coi trọng công tác văn thư, lưu trữ. Vì vậy, tài liệu thu về các lưu trữ
hiện hành đa số là trong tình trạng bó gói, chưa được lập hồ sơ theo từng công
việc cụ thể. Điều này dẫn đến hai hệ lụy: đầu tiên là hao tốn tiền của và công
sức để chỉnh lý các khối tài liệu trên; thứ hai các cán bộ lưu trữ không thể lập
chính xác hồ sơ công việc vì họ không phải là người trực tiếp sản sinh ra tài
liệu. Bên cạnh đó, việc xác định giá trị tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH còn
nhiều bất cập. Mặc dù, Bộ Nội vụ đã ban hành Bảng thời hạn bảo quản hồ sơ,
tài liệu hình thành phổ biến trong hoạt động của cơ quan, tổ chức nhưng
không thể áp dụng hoàn toàn cho các nhóm tài liệu đặc thù chuyên môn và
một số tài liệu khác sản sinh trong hoạt động của Bộ. Vì vậy, các cán bộ lưu
trữ cũng gặp khó khăn trong công tác xác định giá trị tài liệu. Hiện nay, Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội chưa xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài
liệu để làm công cụ hướng dẫn việc xác định giá trị tài liệu của cơ quan nhằm
giữ lại những tài liệu có giá trị và loại hủy các tài liệu hết giá trị. Điều này đã
dẫn đến tình trạng khối lượng tài liệu trong kho ngày càng nhiều và không đủ
diện tích, kho tàng, trang thiết bị và nhân lực để tiến hành thu thập và chỉnh lý
tài liệu của các đơn vị đến thời hạn nộp lưu. Vấn đề cấp thiết hiện nay là cần
phải nghiên cứu và xây dựng Bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan
nhằm giải quyết những tồn tại và hạn chế trong công tác xác định giá trị tài
liệu nói riêng và công tác lưu trữ của Bộ nói chung.
Vì những lý do trên, tui quyết định chọn đề tài luận văn là “Nghiên cứu
xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội”
II. Mục tiêu nghiên cứu
Với luận văn này, chúng tui hướng đến những mục tiêu cơ bản sau:
Một là: Khảo sát về các loại tài liệu sản sinh ở cơ quan Bộ LĐTBXH,
chủ yếu là tài liệu chuyên môn ngành LĐTBXH.
Hai là: Phân tích giá trị các loại tài liệu chuyên môn sản sinh ở cơ quan
Bộ LĐTBXH để quy định thời hạn bảo quản cho những tài liệu này.
Ba là: Xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ
LĐTBXH, chủ yếu các nhóm tài liệu chuyên môn về hoạt động ngành
LĐTBXH.
III. Đối tƣợng, phạm vi và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài
* Đối tượng nghiên cứu của đề tài
- Các hồ sơ, tài liệu sản sinh ở cơ quan Bộ LĐTBXH;
- Lý thuyết về xác định giá trị tài liệu và xây dựng bảng thời hạn bảo
quản tài liệu hình thành trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức;
- Các văn bản quản lý nhà nước về công tác văn thư lưu trữ;
- Và một số tài liệu liên quan khác.
* Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi nghiên cứu của đề tài là xây dựng bảng THBQ tài liệu cơ
quan Bộ LĐTBXH
- Thời gian: Từ năm 2007 đến nay vì trong khoảng thời gian này chức
năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Bộ LĐTBXH tương đối ổn định thông
qua các văn bản Nghị định 186/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 và
Nghị định 106/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội.
* Nhiệm vụ nghiên cứu
Thực hiện đề tài này, chúng tui tiến hành các nhiệm vụ cụ thể sau:
- Nghiên cứu lý thuyết từ các sách chuyên khảo cũng như các văn bản
quản lý nhà nước về công tác xác định giá trị tài liệu, xây dựng bảng thời hạn
bảo quản tài liệu.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
You must be registered for see links
Tags: mẫu ban hành thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu cấp xã, Công tác xác định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu tại các địa phương, hãy xây dựng bản thời hạn bảo quản cho cơ quan nhà nước, thời hạn bảo quản tài liệu tại Trung tâm lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội, nghị định hướng dẫn về thời hạn bảo quản tài liệu, bộ nào đã ban hành bảng thời hạn bảo quản, Xây dựng phương án phân loại và bảo quản tài liệu lưu trữ trong cơ quan, danh mục hồ sơ công việc, thời hạn bảo quản hồ sơ trường học theo nghị định 30, công tác xác định giá trị tài liệu hiện nay
