Link tải luận văn miễn phí cho ae Kết Nối
Quản lý nhà nước về công tác bảo trợ xã hội tại huyện kon PLông tỉnh kon tum
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Huyện Kon Plong là huyện vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt
khó khăn thuộc tỉnh Kon Tum. Trong những năm qua, việc thực hiện
chính sách bảo trợ xã hội tại huyện Kon PLông đã góp phần nâng
cao đời sống nhân dân, đảm bảo công bằng xã hội, giữ vững ổn định
chính trị xã hội tuy nhiên còn những hạn chế nhất định cụ thể như:
đối tượng thụ hưởng chính sách thấp, bị sót trường hợp, đời sống vật
chất và tinh thần của một số đối tượng đang được hưởng trợ cấp xã
hội vẫn còn nhiều khó khăn, mức hưởng trợ cấp của các đối tượng
còn thấp, công tác quản lý, theo dõi đối tượng còn chưa thường
xuyên và chưa chặt chẽ. Vì thế vấn đề cấp thiết đặt ra là làm sao mỗi
người dân, mỗi cộng đồng trên địa bàn huyện khi thiên tai xảy ra, khi
gặp biến cố về các vấn đề bất khả kháng do lý do khách quan bên
ngoài gây ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống và chất lượng cuộc
sống cần được hỗ trợ một cách kịp thời, nhanh chóng; đồng thời cần
có sự quan tâm, sâu sát và quản lý chặt chẽ của các cấp, các ngành
trong việc theo dõi và hỗ trợ thực hiện chính sách bảo trợ xã hội trên
địa bàn huyện Kon PLông. Do đó, với đề tài: "Quản lý nhà nƣớc về
công tác bảo trợ xã hội tại huyện Kon PLông" được chọn để làm
đề tài cho luận văn của mình, với mong muốn nâng cao công tác
quản lý của các cơ quan đến vấn đề thực hiện tốt các chính sách bảo
trợ xã hội tại huyện nhà.
2. Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài trên cơ sở xây dựng khung lý
thuyết về bảo trợ xã hội, quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội, đánh
giá, phân tích thực trạng và định hướng đề xuất giải pháp phù hợp để
hoàn thiện công tác quản lý bảo trợ xã hội tại huyện Kon Plong trong2
thời gian tới.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1.Đối tượng nghiên cứu
Nghiên cứu đồng thời giữa lý luận và thực tiễn thực hiện công
tác quản lý hoạt động bảo trợ xã hội tại huyện Kon Plông thời gian
qua.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
Nghiên cứu tập trung về công tác quản lý hoạt động bảo trợ xã
hội tại huyện KonPlông. Đánh giá cụ thể và nhìn nhận ưu điểm - hạn
chế về thực trạng công tác quản lý hoạt động bảo trợ xã hội thời gian
2013-2017, qua đó đề xuất giải pháp cụ thể từ năm 2018 - 2020.
4.Phƣơng pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng kết hợp các phương pháp nghiên cứu sau:
Thu thập tài liệu thứ cấp; Xử lý tài liệu; Phân tích thực chứng; So
sánh; Phân tích tổng hợp.
5.Bố cục của luận văn
Nội dung luận văn được trình bày gồm 03 chương cụ thể như sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận công tác quản lý nhà nước về bảo trợ
xã hội
Chương 2: Thực trạng công tác quản lý nhà nước về bảo trợ xã
hội tại huyện Kon Plông
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về
bảo trợ xã hội tại huyện Kon PLông
6.Tổng quan tài liệu nghiên cứu
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi3
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC
VỀ BẢO TRỢ XÃ HỘI
1.1. KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BẢO TRỢ XÃ HỘI
1.1.1. Khái niệm về bảo trợ xã hội, quản lý nhà nƣớc về
bảo trợ xã hội
Theo Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) định nghĩa: Bảo trợ xã
hội là việc cung cấp phúc lợi cho các hộ gia đình và cá nhân thông
qua cơ chế nhà nước hay tập thể, cộng đồng nhằm ngăn chặn sự
suy giảm mức sống hay cải thiện mức sống thấp.
Có thể hiểu: Quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội là quá trình
tác động có tổ chức và bằng các cơ chế, chính sách, các giải pháp
của Nhà nước, thể hiện quyền lực của Nhà nước nhằm hạn chế,
phòng ngừa và khắc phục rủi ro cho các thành viên trong cộng đồng
do bị mất hay giảm thu nhập bởi các nguyên nhân khác nhau.
1.1.2. Đặc điểm của quản lý nhà nƣớc về bảo trợ xã hội
- Đối tượng bảo trợ xã hội là mọi người dân trong xã hội gặp
khó khăn, thiếu thốn, lâm nạn, cơ nhỡ, … hay vì nhiều nguyên
nhân khác nhau dẫn đến cuộc sống thường ngày hay lâu dài của họ
bị đe dọa.
- Nội dung chế độ bảo trợ xã hội được xem xét dưới nhiều góc
độ khác nhau căn cứ vào tính ổn định hay nhất thời của trợ cấp, phụ
thuộc vào nền kinh tế của địa phương.
- Mục đích của bảo trợ xã hội mang tính xã hội, nhân đạo.
1.1.3. Ý nghĩa của việc quản lý nhà nƣớc về bảo trợ xã hội
- Dưới góc độ kinh tế, là công cụ phân phối tiền bạc, của cải
và dịch vụ có lợi cho các thành viên bất hạnh của xã hội, thu hẹp dần
sự chênh lệch mức sống, giảm bớt bần cùng, cùng kiệt đói.4
- Dưới góc độ chính trị xã hội, là biện pháp hỗ trợ tích cực của
xã hội đối với mỗi thành viên của mình khi gặp rủi ro, và làm giảm
thiểu những bất ổn trong xã hội.
- Dưới góc độ pháp luật: là một chế định quan trọng trong hệ
thống pháp luật an sinh xã hội.
- Đối với xã hội: là một biện pháp của chính sách xã hội.
- Dưới góc độ cá nhân người thụ hưởng: nhằm đảm bảo thu
nhập giúp họ giảm thiểu cuộc sống khó khăn trong xã hội.
1.2. NỘI DUNG CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BẢO TRỢ
XÃ HỘI
1.2.1. Ban hành chính sách, pháp luật về bảo trợ xã hội
a. Khái niệm
Việc ban hành các chính sách, pháp luật về bảo trợ xã hội
được hiểu là việc dựa theo chính sách, pháp luật của nhà nước về
công tác bảo trợ xã hội hình thành các văn bản quy phạm pháp luật
thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định.
b. Ý nghĩa
Thời gian qua, chính sách bảo trợ xã hội đã và đang phát huy
tác dụng là tấm lưới an toàn cho các đối tượng bảo trợ xã hội, góp
phần thực hiện mục tiêu “Tăng trưởng kinh tế phải đi đôi với thúc
đẩy tiến bộ xã hội và công bằng ở mỗi giai đoạn và trong suốt quá
trình phát triển”.
c. Nội dung
- Nghị quyết 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 của Ban chấp hành
Trung ương Đảng Khóa XI;
- Nghị quyết số 70/NQ-CP ngày 01/11/2012 của Chính phủ.
- Luật Bảo hiểm xã hội, Luật bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi5
em; Luật người cao tuổi, Luật người khuyết tật, Luật bảo hiểm y tế…
- Hệ thống các văn bản quy định, sửa đổi về chính sách trợ
giúp các đối tượng bảo trợ xã hội.
d. Tiêu chí để đánh giá việc ban hành các chính sách bảo trợ
xã hội
- Số văn bản được ban hành.
- Số đối tượng được hưởng.
- Thời gian ban hành.
- Kinh phí ban hành chính sách.
1.2.2 Tuyên truyền phổ biến chế độ, chính sách, pháp luật
về bảo trợ xã hội
a. Khái niệm
Tuyên truyền là việc đưa ra các thông tin (vấn đề) với mục
đích đẩy thái độ, suy nghĩ, tâm lý và ý kiến của quần chúng theo
chiều hướng nào đấy mà người nêu thông tin mong muốn.
b. Ý nghĩa
Tuyên truyền, phổ biến chế độ, chính sách, pháp luật về bảo
trợ xã hội là hoạt động làm cho nhân dân trên cả nước hiểu được nội
dung các chính sách, chương trình của Nhà nước nước ban hành về
bảo trợ xã hội là một trong ba chính sách cơ bản của hệ thống an sinh
xã hội, qua đó người được thụ hưởng hiểu được quyền và nghĩa vụ
của mỗi cá nhân trong các nội dung đó, và từ đó góp phần thực hiện
tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm ổn định chính trị - xã hội và
phát triển kinh tế. Ngoài ra, giúp người dân nhận rõ hơn quan điểm
của Đảng, Nhà nước về trách nhiệm của xã hội đối với các đối tượng
bảo trợ xã hội.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
Quản lý nhà nước về công tác bảo trợ xã hội tại huyện kon PLông tỉnh kon tum
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Huyện Kon Plong là huyện vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt
khó khăn thuộc tỉnh Kon Tum. Trong những năm qua, việc thực hiện
chính sách bảo trợ xã hội tại huyện Kon PLông đã góp phần nâng
cao đời sống nhân dân, đảm bảo công bằng xã hội, giữ vững ổn định
chính trị xã hội tuy nhiên còn những hạn chế nhất định cụ thể như:
đối tượng thụ hưởng chính sách thấp, bị sót trường hợp, đời sống vật
chất và tinh thần của một số đối tượng đang được hưởng trợ cấp xã
hội vẫn còn nhiều khó khăn, mức hưởng trợ cấp của các đối tượng
còn thấp, công tác quản lý, theo dõi đối tượng còn chưa thường
xuyên và chưa chặt chẽ. Vì thế vấn đề cấp thiết đặt ra là làm sao mỗi
người dân, mỗi cộng đồng trên địa bàn huyện khi thiên tai xảy ra, khi
gặp biến cố về các vấn đề bất khả kháng do lý do khách quan bên
ngoài gây ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống và chất lượng cuộc
sống cần được hỗ trợ một cách kịp thời, nhanh chóng; đồng thời cần
có sự quan tâm, sâu sát và quản lý chặt chẽ của các cấp, các ngành
trong việc theo dõi và hỗ trợ thực hiện chính sách bảo trợ xã hội trên
địa bàn huyện Kon PLông. Do đó, với đề tài: "Quản lý nhà nƣớc về
công tác bảo trợ xã hội tại huyện Kon PLông" được chọn để làm
đề tài cho luận văn của mình, với mong muốn nâng cao công tác
quản lý của các cơ quan đến vấn đề thực hiện tốt các chính sách bảo
trợ xã hội tại huyện nhà.
2. Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài trên cơ sở xây dựng khung lý
thuyết về bảo trợ xã hội, quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội, đánh
giá, phân tích thực trạng và định hướng đề xuất giải pháp phù hợp để
hoàn thiện công tác quản lý bảo trợ xã hội tại huyện Kon Plong trong2
thời gian tới.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1.Đối tượng nghiên cứu
Nghiên cứu đồng thời giữa lý luận và thực tiễn thực hiện công
tác quản lý hoạt động bảo trợ xã hội tại huyện Kon Plông thời gian
qua.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
Nghiên cứu tập trung về công tác quản lý hoạt động bảo trợ xã
hội tại huyện KonPlông. Đánh giá cụ thể và nhìn nhận ưu điểm - hạn
chế về thực trạng công tác quản lý hoạt động bảo trợ xã hội thời gian
2013-2017, qua đó đề xuất giải pháp cụ thể từ năm 2018 - 2020.
4.Phƣơng pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng kết hợp các phương pháp nghiên cứu sau:
Thu thập tài liệu thứ cấp; Xử lý tài liệu; Phân tích thực chứng; So
sánh; Phân tích tổng hợp.
5.Bố cục của luận văn
Nội dung luận văn được trình bày gồm 03 chương cụ thể như sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận công tác quản lý nhà nước về bảo trợ
xã hội
Chương 2: Thực trạng công tác quản lý nhà nước về bảo trợ xã
hội tại huyện Kon Plông
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về
bảo trợ xã hội tại huyện Kon PLông
6.Tổng quan tài liệu nghiên cứu
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi3
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC
VỀ BẢO TRỢ XÃ HỘI
1.1. KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BẢO TRỢ XÃ HỘI
1.1.1. Khái niệm về bảo trợ xã hội, quản lý nhà nƣớc về
bảo trợ xã hội
Theo Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) định nghĩa: Bảo trợ xã
hội là việc cung cấp phúc lợi cho các hộ gia đình và cá nhân thông
qua cơ chế nhà nước hay tập thể, cộng đồng nhằm ngăn chặn sự
suy giảm mức sống hay cải thiện mức sống thấp.
Có thể hiểu: Quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội là quá trình
tác động có tổ chức và bằng các cơ chế, chính sách, các giải pháp
của Nhà nước, thể hiện quyền lực của Nhà nước nhằm hạn chế,
phòng ngừa và khắc phục rủi ro cho các thành viên trong cộng đồng
do bị mất hay giảm thu nhập bởi các nguyên nhân khác nhau.
1.1.2. Đặc điểm của quản lý nhà nƣớc về bảo trợ xã hội
- Đối tượng bảo trợ xã hội là mọi người dân trong xã hội gặp
khó khăn, thiếu thốn, lâm nạn, cơ nhỡ, … hay vì nhiều nguyên
nhân khác nhau dẫn đến cuộc sống thường ngày hay lâu dài của họ
bị đe dọa.
- Nội dung chế độ bảo trợ xã hội được xem xét dưới nhiều góc
độ khác nhau căn cứ vào tính ổn định hay nhất thời của trợ cấp, phụ
thuộc vào nền kinh tế của địa phương.
- Mục đích của bảo trợ xã hội mang tính xã hội, nhân đạo.
1.1.3. Ý nghĩa của việc quản lý nhà nƣớc về bảo trợ xã hội
- Dưới góc độ kinh tế, là công cụ phân phối tiền bạc, của cải
và dịch vụ có lợi cho các thành viên bất hạnh của xã hội, thu hẹp dần
sự chênh lệch mức sống, giảm bớt bần cùng, cùng kiệt đói.4
- Dưới góc độ chính trị xã hội, là biện pháp hỗ trợ tích cực của
xã hội đối với mỗi thành viên của mình khi gặp rủi ro, và làm giảm
thiểu những bất ổn trong xã hội.
- Dưới góc độ pháp luật: là một chế định quan trọng trong hệ
thống pháp luật an sinh xã hội.
- Đối với xã hội: là một biện pháp của chính sách xã hội.
- Dưới góc độ cá nhân người thụ hưởng: nhằm đảm bảo thu
nhập giúp họ giảm thiểu cuộc sống khó khăn trong xã hội.
1.2. NỘI DUNG CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BẢO TRỢ
XÃ HỘI
1.2.1. Ban hành chính sách, pháp luật về bảo trợ xã hội
a. Khái niệm
Việc ban hành các chính sách, pháp luật về bảo trợ xã hội
được hiểu là việc dựa theo chính sách, pháp luật của nhà nước về
công tác bảo trợ xã hội hình thành các văn bản quy phạm pháp luật
thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định.
b. Ý nghĩa
Thời gian qua, chính sách bảo trợ xã hội đã và đang phát huy
tác dụng là tấm lưới an toàn cho các đối tượng bảo trợ xã hội, góp
phần thực hiện mục tiêu “Tăng trưởng kinh tế phải đi đôi với thúc
đẩy tiến bộ xã hội và công bằng ở mỗi giai đoạn và trong suốt quá
trình phát triển”.
c. Nội dung
- Nghị quyết 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 của Ban chấp hành
Trung ương Đảng Khóa XI;
- Nghị quyết số 70/NQ-CP ngày 01/11/2012 của Chính phủ.
- Luật Bảo hiểm xã hội, Luật bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi5
em; Luật người cao tuổi, Luật người khuyết tật, Luật bảo hiểm y tế…
- Hệ thống các văn bản quy định, sửa đổi về chính sách trợ
giúp các đối tượng bảo trợ xã hội.
d. Tiêu chí để đánh giá việc ban hành các chính sách bảo trợ
xã hội
- Số văn bản được ban hành.
- Số đối tượng được hưởng.
- Thời gian ban hành.
- Kinh phí ban hành chính sách.
1.2.2 Tuyên truyền phổ biến chế độ, chính sách, pháp luật
về bảo trợ xã hội
a. Khái niệm
Tuyên truyền là việc đưa ra các thông tin (vấn đề) với mục
đích đẩy thái độ, suy nghĩ, tâm lý và ý kiến của quần chúng theo
chiều hướng nào đấy mà người nêu thông tin mong muốn.
b. Ý nghĩa
Tuyên truyền, phổ biến chế độ, chính sách, pháp luật về bảo
trợ xã hội là hoạt động làm cho nhân dân trên cả nước hiểu được nội
dung các chính sách, chương trình của Nhà nước nước ban hành về
bảo trợ xã hội là một trong ba chính sách cơ bản của hệ thống an sinh
xã hội, qua đó người được thụ hưởng hiểu được quyền và nghĩa vụ
của mỗi cá nhân trong các nội dung đó, và từ đó góp phần thực hiện
tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm ổn định chính trị - xã hội và
phát triển kinh tế. Ngoài ra, giúp người dân nhận rõ hơn quan điểm
của Đảng, Nhà nước về trách nhiệm của xã hội đối với các đối tượng
bảo trợ xã hội.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
You must be registered for see links