ngoctrang0108
New Member
Download Luận văn Các nhân tố tác động đến việc cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Lâm Đồng
Sự đóng góp của doanh nghiệp cho xã hội chủyếu do môi trường đầu tưquyết
định. Ngoài những yếu tốvề điều kiện địa lý, chính sách và hành vi của chính phủvà
chính quyền địa phương đóng vai trò chủchốt trong việc định hình môi trường đầu tư
thông qua tác động của nó đến giá thành, rủi ro và các rào cản cạnh tranh như: mức độ
đảm bảo các quyền vềtài sản, các cách điều tiết và đánh thuế, cung cấp cơsở
hạtầng, sựvận hành của thịtrường lao động và tài chính, cảnhững vấn đềcó tính chất
khái quát hơn của công tác quản trịnhưvấn đềtham nhũng và các thểchếkhác.
Đầu tưlà nhân tốquan trọng nhất đối với tăng trưởng kinh tế. Môi trường đầu
tưtốt sẽthu hút được nhiều vốn đầu tư, từ đó giúp tăng trưởng kinh tếcủa địa phương.
Đầu tưtác động lên tăng trưởng kinh tế ởcảhai mặt tổng cung và tổng cầu, với điều
kiện cơcấu đầu tưhợp lý
Để tải bản DOC Đầy Đủ xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
quân đầu người 1965-90
Tuân thủ luật pháp Ảnh hưởng dương và
có ý nghĩa thống kê
(Nguồn: Nguyễn Văn Phúc 2005)
Dowload tai website: www.freebook.vn
www.freebook.vn HoTro: yh! freebook_hotro
22
Bảng 1.2 cho thấy chất lượng thể chế là một yếu tố quan trọng giải thích về
sự khác biệt kết quả tăng trưởng kinh tế giữa các quốc gia với nhau. Thực tế cũng
cho thấy quốc gia nào có chất lượng thể chế tốt thì thường có tốc độ tăng trưởng
cao hơn, đồng nghĩa với thu hút đầu tư nhiều hơn.
Có thể nói đây là một đề tài rất lớn được nhiều tổ chức tham gia và được
thường xuyên khảo sát bổ sung nhằm đánh giá môi trường đầu tư trên thế giới như:
Dịch vụ đánh giá rủi ro kinh doanh, xếp hạng tín nhiệm quốc gia, các chỉ số rủi ro
quốc gia, tự do kinh tế của thế giới, chỉ số lòng tin FDI, báo cáo năng lực cạnh tranh
toàn cầu, chỉ số tự do kinh tế … và đều khẳng định vai trò quan trọng của các nhân tố
thể chế đối với môi trường đầu tư của một địa phương. Trong luận văn này tác giả đi
theo hướng phân tích nhân tố thể chế theo quan điểm của PCI.
1.1.4. Các nhân tố mềm theo quan điểm của PCI.
Đối với Việt Nam nói chung và tỉnh Lâm Đồng nói riêng, nếu căn cứ vào nhân
tố cứng, thì khoảng cách tới thị trường, cơ sở hạ tầng, trình độ dân trí, tay nghề, điều
kiện khí hậu, tự thiên… là những đặc điểm khách quan không dễ thay đổi trong ngắn
hạn. Từ lý thuyết thể chế, nhằm đánh giá chất lượng điều hành kinh tế thúc đẩy sự
phát triển của khu vực kinh tế tư nhân của 64 tỉnh Thành ở Việt Nam, nhóm điều tra
chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Việt Nam năm 2006 đã xây dựng mười nhân
tố cấu thành năng lực cạnh tranh phản ánh những khía cạnh khác nhau của môi
trường đầu tư, những khía cạnh này trực tiếp chịu ảnh hưởng từ những ứng xử của
chính quyền địa phương trong ngắn hạn và trung hạn. Những chỉ số thành phần này
được mô tả chi tiết trong Phụ lục 1 của luận văn này và được tóm tắt dưới đây.
1- Chi phí gia nhập thị trường: Nhân tố thành phần này đo thời gian một
doanh nghiệp cần để đăng ký kinh doanh, xin cấp đất và nhận được mọi loại giấy
phép, thực hiện tất cả các thủ tục cần thiết để bắt đầu tiến hành hoạt động kinh
doanh.
2- Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất: Nhân tố thành phần này
được tính toán dựa trên hai khía cạnh về đất đai mà doanh nghiệp phải đối mặt -
việc tiếp cận đất đai có dễ dàng không và khi có đất rồi thì doanh nghiệp có được
Dowload tai website: www.freebook.vn
www.freebook.vn HoTro: yh! freebook_hotro
23
đảm bảo về sự ổn định, an toàn trong sử dụng đất hay không. Khía cạnh thứ nhất
phản ánh tình trạng doanh nghiệp có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay không,
có đủ mặt bằng thực hiện những yêu cầu mở rộng kinh doanh hay không, doanh
nghiệp có đang thuê lại đất của doanh nghiệp nhà nước không và đánh giá việc thực
hiện chuyển đổi đất tại địa phương. Khía cạnh thứ hai bao gồm đánh giá cảm nhận
của doanh nghiệp về những rủi ro trong quá trình sử dụng đất (ví dụ như rủi ro từ
việc bị thu hồi, định giá không đúng, thay đổi hợp đồng thuê đất) cũng như thời hạn
sử dụng đất.
3- Tính minh bạch và tiếp cận thông tin: Nhân tố thành phần này đánh giá
khả năng mà doanh nghiệp có thể tiếp cận những kế hoạch của tỉnh và văn bản pháp
lý cần thiết cho hoạt động kinh doanh, tính sẵn có của các loại tài liệu, văn bản này;
liệu chúng có được đưa ra tham khảo ý kiến doanh nghiệp trước khi ban hành và
tính có thể đoán được trong quá trình triển khai thực hiện các văn bản đó, mức
độ tiện dụng của trang web của tỉnh đối với doanh nghiệp.
4- Chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước: Nhân tố thành
phần này đo lường thời gian mà các doanh nghiệp phải tiêu tốn khi chấp hành các
thủ tục hành chính, cũng như mức độ thường xuyên và thời gian doanh nghiệp phải
tạm dừng kinh doanh để các cơ quan Nhà nước của tỉnh thực hiện việc thanh tra,
kiểm tra.
5- Chi phí không chính thức: Nhân tố thành phần này đo lường mức chi phí
không chính thức mà doanh nghiệp phải trả và những trở ngại do những chi phí này
gây nên đối với hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, việc trả những chi phí
không chính thức như vậy có đem lại kết quả hay "dịch vụ" như mong đợi không và
liệu có phải các cán bộ nhà nước sử dụng các quy định pháp luật của địa phương để
trục lợi không?
6- Ưu đãi đối với doanh nghiệp nhà nước (môi trường cạnh tranh): Nhân tố
thành phần này đánh giá tính cạnh tranh của các doanh nghiệp tư nhân do ảnh
hưởng từ sự ưu đãi các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp nhà nước đã cổ
Dowload tai website: www.freebook.vn
www.freebook.vn HoTro: yh! freebook_hotro
24
phần hoá của chính quyền cấp tỉnh, thể hiện dưới dạng các ưu đãi cụ thể, phân biệt
về chính sách và việc tiếp cận nguồn vốn.
7- chức năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh: Nhân tố thành phần này
đo lường tính sáng tạo, sáng suốt của tỉnh trong quá trình thực thi chính sách Trung
ương cũng như trong việc đưa ra những sáng kiến riêng nhằm phát triển khu vực
kinh tế tư nhân, đồng thời đánh giá khả năng hỗ trợ và áp dụng những chính sách
đôi khi chưa rõ ràng của Trung ương theo hướng có lợi cho doanh nghiệp.
8- Chính sách phát triển khu vực kinh tế tư nhân: Nhân tố thành phần này
phản ánh chất lượng và tính hữu ích của các chính sách cấp tỉnh để phát triển khu
vực kinh tế tư nhân như xúc tiến thương mại, cung cấp thông tin pháp luật cho
doanh nghiệp, hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh, cung cấp dịch vụ công nghệ cũng
như phát triển các khu và cụm công nghiệp tại địa phương.
9- Đào tạo lao động: Nhân tố thành phần này phản ánh mức độ và chất lượng
những hoạt động đào tạo nghề và phát triển kỹ năng do tỉnh triển khai nhằm hỗ trợ
cho các ngành công nghiệp địa phương cũng như tìm kiếm việc làm cho lao động
địa phương.
10- Thiết chế pháp lý: Nhân tố thành phần này phản ánh lòng tin của doanh
nghiệp đối với các thiết chế pháp lý của địa phương, việc doanh nghiệp có xem các
thiết chế tại địa phương này như là công cụ hiệu quả để giải quyết tranh chấp hay
là nơi mà doanh nghiệp có thể khiếu nại những hành vi nhũng nhiễu của cán bộ
công quyền tại địa phương hay không.
Đánh giá cụ thể các nhân tố này cho tỉnh Lâm Đồng và phân tích tác động
của nó tới việc cải thiện môi trường đầu tư sẽ được làm rõ ở chương 2.
1.1.5. Cải thiện môi trường đầu tư.
Tất cả những cải cách chính sách từ phía chính phủ chung qui vẫn là cố gắng
tạo ra một môi trường đầu tư ít rủi ro, chi phí cơ hội thấp và ít cản trở nhà đầu tư
trong quá trình hoạt động mang tính cạnh tranh của họ. Một môi trường đầu tư tốt là
môi trường không chỉ tốt cho các nhà đầu tư nước ngoài, mà còn tốt cho cả các nhà
đầu tư trong nước và tốt cho cả một cộng đồng. Có nghĩa là nếu như...
Download miễn phí Luận văn Các nhân tố tác động đến việc cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Lâm Đồng
Sự đóng góp của doanh nghiệp cho xã hội chủyếu do môi trường đầu tưquyết
định. Ngoài những yếu tốvề điều kiện địa lý, chính sách và hành vi của chính phủvà
chính quyền địa phương đóng vai trò chủchốt trong việc định hình môi trường đầu tư
thông qua tác động của nó đến giá thành, rủi ro và các rào cản cạnh tranh như: mức độ
đảm bảo các quyền vềtài sản, các cách điều tiết và đánh thuế, cung cấp cơsở
hạtầng, sựvận hành của thịtrường lao động và tài chính, cảnhững vấn đềcó tính chất
khái quát hơn của công tác quản trịnhưvấn đềtham nhũng và các thểchếkhác.
Đầu tưlà nhân tốquan trọng nhất đối với tăng trưởng kinh tế. Môi trường đầu
tưtốt sẽthu hút được nhiều vốn đầu tư, từ đó giúp tăng trưởng kinh tếcủa địa phương.
Đầu tưtác động lên tăng trưởng kinh tế ởcảhai mặt tổng cung và tổng cầu, với điều
kiện cơcấu đầu tưhợp lý
Để tải bản DOC Đầy Đủ xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung:
Tăng trưởng GDP bìnhquân đầu người 1965-90
Tuân thủ luật pháp Ảnh hưởng dương và
có ý nghĩa thống kê
(Nguồn: Nguyễn Văn Phúc 2005)
Dowload tai website: www.freebook.vn
www.freebook.vn HoTro: yh! freebook_hotro
22
Bảng 1.2 cho thấy chất lượng thể chế là một yếu tố quan trọng giải thích về
sự khác biệt kết quả tăng trưởng kinh tế giữa các quốc gia với nhau. Thực tế cũng
cho thấy quốc gia nào có chất lượng thể chế tốt thì thường có tốc độ tăng trưởng
cao hơn, đồng nghĩa với thu hút đầu tư nhiều hơn.
Có thể nói đây là một đề tài rất lớn được nhiều tổ chức tham gia và được
thường xuyên khảo sát bổ sung nhằm đánh giá môi trường đầu tư trên thế giới như:
Dịch vụ đánh giá rủi ro kinh doanh, xếp hạng tín nhiệm quốc gia, các chỉ số rủi ro
quốc gia, tự do kinh tế của thế giới, chỉ số lòng tin FDI, báo cáo năng lực cạnh tranh
toàn cầu, chỉ số tự do kinh tế … và đều khẳng định vai trò quan trọng của các nhân tố
thể chế đối với môi trường đầu tư của một địa phương. Trong luận văn này tác giả đi
theo hướng phân tích nhân tố thể chế theo quan điểm của PCI.
1.1.4. Các nhân tố mềm theo quan điểm của PCI.
Đối với Việt Nam nói chung và tỉnh Lâm Đồng nói riêng, nếu căn cứ vào nhân
tố cứng, thì khoảng cách tới thị trường, cơ sở hạ tầng, trình độ dân trí, tay nghề, điều
kiện khí hậu, tự thiên… là những đặc điểm khách quan không dễ thay đổi trong ngắn
hạn. Từ lý thuyết thể chế, nhằm đánh giá chất lượng điều hành kinh tế thúc đẩy sự
phát triển của khu vực kinh tế tư nhân của 64 tỉnh Thành ở Việt Nam, nhóm điều tra
chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Việt Nam năm 2006 đã xây dựng mười nhân
tố cấu thành năng lực cạnh tranh phản ánh những khía cạnh khác nhau của môi
trường đầu tư, những khía cạnh này trực tiếp chịu ảnh hưởng từ những ứng xử của
chính quyền địa phương trong ngắn hạn và trung hạn. Những chỉ số thành phần này
được mô tả chi tiết trong Phụ lục 1 của luận văn này và được tóm tắt dưới đây.
1- Chi phí gia nhập thị trường: Nhân tố thành phần này đo thời gian một
doanh nghiệp cần để đăng ký kinh doanh, xin cấp đất và nhận được mọi loại giấy
phép, thực hiện tất cả các thủ tục cần thiết để bắt đầu tiến hành hoạt động kinh
doanh.
2- Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất: Nhân tố thành phần này
được tính toán dựa trên hai khía cạnh về đất đai mà doanh nghiệp phải đối mặt -
việc tiếp cận đất đai có dễ dàng không và khi có đất rồi thì doanh nghiệp có được
Dowload tai website: www.freebook.vn
www.freebook.vn HoTro: yh! freebook_hotro
23
đảm bảo về sự ổn định, an toàn trong sử dụng đất hay không. Khía cạnh thứ nhất
phản ánh tình trạng doanh nghiệp có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay không,
có đủ mặt bằng thực hiện những yêu cầu mở rộng kinh doanh hay không, doanh
nghiệp có đang thuê lại đất của doanh nghiệp nhà nước không và đánh giá việc thực
hiện chuyển đổi đất tại địa phương. Khía cạnh thứ hai bao gồm đánh giá cảm nhận
của doanh nghiệp về những rủi ro trong quá trình sử dụng đất (ví dụ như rủi ro từ
việc bị thu hồi, định giá không đúng, thay đổi hợp đồng thuê đất) cũng như thời hạn
sử dụng đất.
3- Tính minh bạch và tiếp cận thông tin: Nhân tố thành phần này đánh giá
khả năng mà doanh nghiệp có thể tiếp cận những kế hoạch của tỉnh và văn bản pháp
lý cần thiết cho hoạt động kinh doanh, tính sẵn có của các loại tài liệu, văn bản này;
liệu chúng có được đưa ra tham khảo ý kiến doanh nghiệp trước khi ban hành và
tính có thể đoán được trong quá trình triển khai thực hiện các văn bản đó, mức
độ tiện dụng của trang web của tỉnh đối với doanh nghiệp.
4- Chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước: Nhân tố thành
phần này đo lường thời gian mà các doanh nghiệp phải tiêu tốn khi chấp hành các
thủ tục hành chính, cũng như mức độ thường xuyên và thời gian doanh nghiệp phải
tạm dừng kinh doanh để các cơ quan Nhà nước của tỉnh thực hiện việc thanh tra,
kiểm tra.
5- Chi phí không chính thức: Nhân tố thành phần này đo lường mức chi phí
không chính thức mà doanh nghiệp phải trả và những trở ngại do những chi phí này
gây nên đối với hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, việc trả những chi phí
không chính thức như vậy có đem lại kết quả hay "dịch vụ" như mong đợi không và
liệu có phải các cán bộ nhà nước sử dụng các quy định pháp luật của địa phương để
trục lợi không?
6- Ưu đãi đối với doanh nghiệp nhà nước (môi trường cạnh tranh): Nhân tố
thành phần này đánh giá tính cạnh tranh của các doanh nghiệp tư nhân do ảnh
hưởng từ sự ưu đãi các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp nhà nước đã cổ
Dowload tai website: www.freebook.vn
www.freebook.vn HoTro: yh! freebook_hotro
24
phần hoá của chính quyền cấp tỉnh, thể hiện dưới dạng các ưu đãi cụ thể, phân biệt
về chính sách và việc tiếp cận nguồn vốn.
7- chức năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh: Nhân tố thành phần này
đo lường tính sáng tạo, sáng suốt của tỉnh trong quá trình thực thi chính sách Trung
ương cũng như trong việc đưa ra những sáng kiến riêng nhằm phát triển khu vực
kinh tế tư nhân, đồng thời đánh giá khả năng hỗ trợ và áp dụng những chính sách
đôi khi chưa rõ ràng của Trung ương theo hướng có lợi cho doanh nghiệp.
8- Chính sách phát triển khu vực kinh tế tư nhân: Nhân tố thành phần này
phản ánh chất lượng và tính hữu ích của các chính sách cấp tỉnh để phát triển khu
vực kinh tế tư nhân như xúc tiến thương mại, cung cấp thông tin pháp luật cho
doanh nghiệp, hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh, cung cấp dịch vụ công nghệ cũng
như phát triển các khu và cụm công nghiệp tại địa phương.
9- Đào tạo lao động: Nhân tố thành phần này phản ánh mức độ và chất lượng
những hoạt động đào tạo nghề và phát triển kỹ năng do tỉnh triển khai nhằm hỗ trợ
cho các ngành công nghiệp địa phương cũng như tìm kiếm việc làm cho lao động
địa phương.
10- Thiết chế pháp lý: Nhân tố thành phần này phản ánh lòng tin của doanh
nghiệp đối với các thiết chế pháp lý của địa phương, việc doanh nghiệp có xem các
thiết chế tại địa phương này như là công cụ hiệu quả để giải quyết tranh chấp hay
là nơi mà doanh nghiệp có thể khiếu nại những hành vi nhũng nhiễu của cán bộ
công quyền tại địa phương hay không.
Đánh giá cụ thể các nhân tố này cho tỉnh Lâm Đồng và phân tích tác động
của nó tới việc cải thiện môi trường đầu tư sẽ được làm rõ ở chương 2.
1.1.5. Cải thiện môi trường đầu tư.
Tất cả những cải cách chính sách từ phía chính phủ chung qui vẫn là cố gắng
tạo ra một môi trường đầu tư ít rủi ro, chi phí cơ hội thấp và ít cản trở nhà đầu tư
trong quá trình hoạt động mang tính cạnh tranh của họ. Một môi trường đầu tư tốt là
môi trường không chỉ tốt cho các nhà đầu tư nước ngoài, mà còn tốt cho cả các nhà
đầu tư trong nước và tốt cho cả một cộng đồng. Có nghĩa là nếu như...