Download miễn phí Cẩm nang Lâm nghiệp - Phòng cháy và chữa cháy rừng
Mục lục
Đặt vấn đề.6
PHẦN 1. KHÁI NỆM VỀCHÁY RỪNG VÀ PHÒNG CHÁY CHỮA
CHÁY RỪNG.7
1. Cháy rừng.7
2. Phòng cháy rừng.8
3. Chữa cháy rừng.8
PHẦN 2. TÌNH HÌNH CHÁY RỪNG VÀ NGUYÊN NHÂN CHÁY
RỪNG.10
1. Tình hình cháy rừng ởViệt Nam.10
2. Nguyên nhân gây cháy rừng.12
2.1. Nguyên nhân về điều kiện tựnhiên.12
2.2. Nguyên nhân về điều kiện kinh tế- xã hội.16
2.3. Nguyên nhân vềquản lý, điều hành.16
PHẦN 3. CÁC LOẠI CHÁY RỪNG VÀ ĐẶC ĐIỂM CHÁY RỪNG
ỞTỪNG VÙNG SINH THÁI.19
1. Các loại cháy rừng.19
2. Mùa cháy rừng.24
3. Đặc điểm cháy rừng ởtừng vùng sinh thái.26
3.1. Tây Bắc.26
3.2. Đông Bắc.27
3.3. Đồng Bằng Sông Hồng.27
3.4. Bắc Trung Bộvà Duyên Hải Miền Trung.27
3.5. Đông Nam Bộvà Tây Nguyên.28
3.6. Đồng Bằng Sông Cửu Long.29
PHẦN 4. HỆTHỐNG TỔCHỨC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY RỪNG.31
1. ỞTrung ương.31
1.1. Ban chỉ đạo Trung ương phòng cháy, chữa cháy rừng.31
1.2. Cục Kiểm lâm.31
1.3. Hạt Kiểm lâm - Vườn Quốc gia trực thuộc BộNông nghiệp và
Phát triển nông thôn.32
2. Ở địa phương.33
2.1. Các tỉnh, huyện.33
2.2. Chi cục Kiểm lâm.33
2.3. Hạt Kiểm lâm.34
2.4. Các Chủrừng.34
2.5. Tổ, đội quần chúng Bảo vệrừng- PCCCR.34
3. Các lực lượng Phối hợp.35
3.1. Lực lượng Quân đội.35
3.1.1. Tổchức Tiểu đoàn chữa cháy rừng Quân khu thuộc Bộ
Quốc phòng.35
3.1.2. Tổchức Đại đội chữa cháy rừng thuộc Bộchỉhuy Quân
sựtỉnh.35
3.2. Lực lượng Công an.36
3.2.1. Tổchức Lực lượng Cảnh sát PCCC ( BộCông an).36
3.2.2. Tổchức của Lực lượng Cảnh sát PCCC (SởCông an):.36
PHẦN 5. BIỆN PHÁP PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG.37
1. Phòng cháy rừng.37
1.1. Dựbáo, cảnh báo nguy cơcháy rừng theo các cấp dựbáo cháy.37
Mức độ.38
nguy hiểm.38
1.2. Tuyên truyền giáo dục vận động quần chúng; cộng đồng về
công tác phòng cháy, chữa cháy rừng.39
1.3. Đào tạo huấn luyện và diễn tập.42
1.4. Các biện pháp phòng cháy.43
1.4.1. Biện pháp lâm sinh.43
1.4.2. Xây dựng hồchứa nước.47
1.4.3. Xây dựng hệthống chòi canh phát hiện cháy rừng.48
1.4.4. Báo động khi xảy ra cháy rừng.50
1.4.5. Quy vùng sản xuất nương rẫy.51
1.4.6. Biện pháp làm giảm vật liệu cháy.52
1.4.7. Biện pháp tổchức, hành chính trong công tác PCCCR.56
2. Chữa cháy rừng.58
2.1. Dụng cụchữa cháy rừng.58
2.2. Hóa chất chữa cháy rừng.60
2.3. Tổchức đội hình chữa cháy rừng.62
3. Các biện pháp chữa cháy rừng.63
3.1. Biện pháp chữa cháy gián tiếp.63
3.2. Biện pháp chữa cháy trực tiếp.68
PHẦN 6. MỘT SỐKINH NGHIỆM TRONG PHÒNG CHÁY,
CHỮA CHÁY RỪNG.71
1. Xã hội hóa công tác bảo vệrừng, phòng cháy, chữa cháy rừng.71
2. Quan điểm trong công tác phòng cháy, chữa cháy rừng.72
2.1. Phòng cháy rừng.72
2.2. Chữa cháy rừng.72
3. Cảnh báo và phát hiện sớm cháy rừng.73
4. Tuyên truyền, giáo dục bảo vệrừng – phòng cháy, chữa cháy rừng.73
5. Biện pháp lâm sinh áp dụng cho vùng sinh thái.74
5.1.Biện pháp đốt trước áp dụng cho rừng Thông ởLâm Đồng.74
5.2. Biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng tràm trên đất than bùn.77
6. Tăng cường xây dựng và thực thi văn bản quy phạm pháp luật về
5
PCCCR.79
PHỤLỤC.81
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
các biện pháp PCCCR trong các tháng cao điểm dễ xảy racháy.
- Theo dõi, chỉ đạo, điều hành chính quyền các cấp và chủ rừng thực
hiện nghiêm túc phương án phòng cháy, chữa cháy rừng đã được phê
duyệt.
- Tổ chức phối hợp liên ngành trong công tác chữa cháy rừng.
- Trực tiếp tham gia chỉ huy chữa cháy rừng, khi cháy rừng trong tầm
kiểm soát của địa phương, trường hợp cháy lớn vượt quá tầm kiểm
soát phải đề nghị Trung ương chi viện.
2.2. Chi cục Kiểm lâm
Là cơ quan tham mưu giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện
chức năng quản lý Nhà nước chuyên ngành về bảo vệ tài nguyên rừng; thừa
hành pháp luật về quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản trong phạm
vi của địa phương quản lý. Chi cục Kiểm lâm là cơ quan thực hiện nhiệm vụ
của Văn phòng Ban chỉ huy Phòng cháy, chữa cháy rừng cấp tỉnh và thực
hiện các nhiệm vụ chủ yếu là:
34
- Thanh tra- Kiểm tra công tác phòng cháy chữa cháy rừng trong
tầm kiểm soát của địa phương. Là lực lượng chính trong chỉ huy,
hướng dẫn phòng cháy, chữa cháy rừng.
- Phòng Quản lý, bảo vệ rừng của Chi cục Kiểm lâm tổ chức huấn
luyện nghiệp vụ PCCCR cho các đơn vị liên quan và các chủ rừng.
- Tổ chức tuyên truyền về công tác phòng cháy, chữa cháy rừng như:
xây bảng biển, panô, áp phích, xây dựng các nội dung tuyên truyền
phát hành trên các phương tiện thông tin, đại chúng ...
- Kiểm tra, đôn đốc; điều động, chỉ huy việc chữa cháy rừng ở địa
phương.
2.3. Hạt Kiểm lâm
Là cơ quan tham mưu giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện thực
hiện chức năng quản lý Nhà nước chuyên ngành về bảo vệ tài nguyên rừng;
thừa hành pháp luật về quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản trong
phạm vi quản lý của địa phương . Hạt Kiểm lâm chịu sự quản lý toàn diện
của Chi cục Kiểm lâm và là cơ quan thực hiện nhiệm vụ của Văn phòng
Ban chỉ huy Phòng cháy, chữa cháy rừng cấp huyện và thực hiện các nhiệm
vụ chủ yếu là:
- Thanh tra- Kiểm tra công tác phòng cháy chữa cháy rừng trong
tầm kiểm soát của địa phương. Là lực lượng chính trong chỉ huy,
hướng dẫn phòng cháy, chữa cháy rừng ở huyện.
- Phối hợp với Chi cục Kiểm lâm tổ chức huấn luyện nghiệp vụ
PCCCR cho các đơn vị liên quan và các chủ rừng; tổ đội quần
chúng.
- Tổ chức tuyên truyền về công tác phòng cháy, chữa cháy rừng .
2.4. Các Chủ rừng
Chủ rừng tổ chức đội bảo vệ rừng- phòng cháy, chữa cháy rừng. Xây
dựng và thực hiện nghiêm túc phương án PCCCR. Khi xảy ra cháy rừng
trên phạm vi của mình quản lý, chủ động điều động lực lượng chữa cháy
rừng, khi cháy lớn vượt qua tầm kiểm soát của mình báo cáo kịp thời Ban
chỉ huy PCCCR địa phương để điều động lực lượng chữa cháy rừng. Trong
trường hợp cần thiết phải điều động lực lượng hỗ trợ tham gia chữa cháy khi
có yêu cầu.
2.5. Tổ, đội quần chúng Bảo vệ rừng- PCCCR
35
Trên địa bàn từng thôn, xã, dưới sự chỉ đạo của chính quyền cấp xã
và sự hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ của Kiểm lâm phụ trách địa bàn;
đã tổ chức thành lập các tổ, đội quần chúng tình nguyện bảo vệ rừng-
PCCCR, có nhiệm vụ bảo vệ rừng, phòng cháy rừng và tham gia chữa cháy
rừng trên địa bàn.
3. Các lực lượng Phối hợp
Các cơ quan phối hợp được quy định trên cơ sở Luật Phòng cháy,
chữa cháy và các văn bản quy phạm pháp luật liên qua. Đặc biệt là Thông tư
liên Bộ số 144/2002/TTLT/BNNPTNT- BCA- BQP ngày 13 tháng 12 năm
2002, Hướng dẫn việc phối hợp giữa các lực lượng Kiểm lâm, Công an,
Quân đội trong công tác bảo vệ vệ rừng.
3.1. Lực lượng Quân đội
3.1.1. Tổ chức Tiểu đoàn chữa cháy rừng Quân khu thuộc Bộ Quốc
phòng
Các Quân khu 1, 2, 3, 4, 5, 7 và 9 mỗi Quân khu phân công 01 Tiểu
đoàn tham gia vào việc chữa cháy rừng khi có cháy lớn xảy ra vượt quá tầm
kiểm soát của địa phương. Tiểu đoàn này được huấn luyện nghiệp vụ chữa
cháy rừng và trang bị thiết bị chuyên dùng, công cụ cần thiết sẵn sàng nhận
nhiệm vụ trên địa bàn được phân công.
Quan hệ phối hợp chữa cháy rừng:
+ Việc huấn luyện nghiệp vụ chữa cháy rừng cho các tiểu đoàn của
Quân khu do Trung tâm kỹ thuật bảo vệ rừng khu vực đảm nhiệm và được
thực hiện trước mùa cháy rừng.
+ Khi có cháy lớn xảy ra vượt quá tầm kiểm soát của địa phương,
Văn phòng Ban chỉ đạo Trung ương PCCCR sẽ báo cáo Trưởng ban chỉ đạo
Trung ương phòng cháy, chữa cháy rừng. Bộ Quốc phòng trực tiếp điều
động Tiểu đoàn chữa cháy rừng.
+ Việc chỉ huy Tiểu đoàn chủ lực chữa cháy rừng do Ban chỉ huy
chữa cháy rừng của vụ cháy thông qua thủ trưởng Tiểu đoàn.
3.1.2. Tổ chức Đại đội chữa cháy rừng thuộc Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh
Mỗi Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh phân công 01 Đại đội, là đơn vị thường
trực tham gia để chữa cháy rừng khi có cháy lớn xảy ra ở địa phương. Đại
đội này được huấn luyện nghiệp vụ chữa cháy rừng và trang thiết bị, công
cụ cần thiết sẵn sàng nhận nhiệm vụ trên địa bàn được phân công.
36
Quan hệ phối hợp chữa cháy rừng
+ Việc huấn luyện nghiệp vụ chữa cháy rừng cho đại đội chữa cháy
do Chi cục Kiểm lâm sở tại đảm nhiệm, được thực hiện hàng năm theo kế
hoạch.
+ Khi cháy lớn xảy ra, theo yêu cầu của Trưởng ban chỉ huy
PCCCR, lãnh đạo Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh điều động Đại đội tham gia chữa
cháy rừng.
+ Việc chỉ huy Đại đội chữa cháy rừng do Trưởng ban chỉ huy
PCCCR của địa phương và chỉ huy đơn vị.
3.2. Lực lượng Công an
3.2.1. Tổ chức Lực lượng Cảnh sát PCCC ( Bộ Công an)
Luật Phòng cháy, chữa cháy quy định hình thành lực lượng phòng
cháy, chữa cháy chuyên ngành có nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể. Đối với lĩnh
vực phòng cháy, chữa cháy rừng, quan hệ phối hợp tham gia chữa cháy rừng
được thể hiện theo các nội dung sau:
+ Khi có cháy rừng lớn xảy ra, vượt qua tầm kiểm soát của địa
phương Văn phòng Ban chỉ đạo TW PCCCR sẽ báo cáo Trưởng ban chỉ đạo
Trung ương PCCCR. Thứ trưởng Bộ Công an, Phó trưởng ban chỉ đạo
Trung ương PCCCR điều động lực lượng Cảnh sát chữa cháy rừng.
+ Việc chỉ huy Cảnh sát chữa cháy rừng do Trưởng Ban chỉ huy
PCCCR của địa phương và lãnh đạo đơn vị Cảnh sát quyết định.
3.2.2. Tổ chức của Lực lượng Cảnh sát PCCC (Sở Công an):
Triển khai phối hợp công tác PCCCR theo các nội dung sau:
+ Khi cháy lớn xảy ra, theo yêu cầu của Trưởng ban chỉ huy
PCCCR tỉnh, lãnh đạo Sở Công an điều động lực lượng tham gia chữa cháy
rừng.
+ Việc chỉ huy lực lượng Cảnh sát chữa cháy rừng do Trưởng ban
chỉ huy PCCCR của địa phương và lãnh đạo đơn vị Cảnh sát.
37
PHẦN 5. BIỆN PHÁP PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG
1. Phòng cháy rừng
1.1. Dự báo, thông báo nguy cơ cháy rừng theo các cấp dự báo cháy
Là biện pháp phòng cháy, dựa trên mối quan hệ đa chiều giữa các
yếu tố thời tiết, khí hậu, thuỷ văn với nguồn vật liệu cháy rừng để dự tính,
dự báo khả năng xuất hiện cháy rừng, trên cơ sở đó đề ra các biện pháp
phòng chống thích hợp và chữa cháy rừng một cách có hiệu ...