b0y_b4n0_o
New Member
Download Cộng đồng Asean: trong nhận thức và quan điểm của Việt Nam
Quan điểm của Việt Nam vềAEC và ASSC vềcơbản, cũng tương tựnhưquan điểm
của các nước ASEAN khác. Tuy nhiên, trong khi các nước ASEAN 6 nhấn mạnh nhiều tới
an ninh con người, coi an ninh con người là một mục tiêu của ASSC, thì Việt Nam không đề
cập tới khía cạnh trên. Điều này có thểlà do Việt Nam có chế độchính trị, hoàn cảnh lịch sử
và sựphát triển khác với phần lớn các nước ASEAN. Quan điểm vềgiá trịcủa nước ta có
những điểm khác biệt với các nước thành viên khác của ASEAN. Việc thảo luận vềnhững
vấn đềnày không những không thể đi tới sự đồng thuận, mà còn có thểgây căng thẳng trong
quan hệgiữa các nước với nhau. Có lẽchính vì vậy, Việt Nam không tham gia thảo luận vấn
đềnhạy cảm trên.
Để tải bản DOC Đầy Đủ thì Trả lời bài viết này, mình sẽ gửi Link download cho
Đông... Những cuộc thảo luận đã dẫn tới một nhận thức chung rằng Đông Nam Á "đang
phải đối mặt với những thách thức do sự thay đổi cơ bản trên sân khấu chính trị toàn cầu."2
Để ứng phó với những thay đổi đó cũng như những thách thức hiện nay và trong tương lai,
các nhà lãnh đạo ASEAN đã "nhấn mạnh tới tầm quan trọng của sự gắn kết ở mức độ cao
hơn bằng những nỗ lực để hoàn thành được những mục tiêu của Tầm nhìn ASEAN 2020."3
Để đạt được các mục tiêu trên, Hội nghị đã thông qua Tuyên bố Hoà hợp ASEAN II
(DAC II). Mục đích của DAC II là nhằm "tái khẳng định ASEAN với tư cách là một sự hoà
hợp giữa các quốc gia Đông Nam Á, được bao bọc với nhau bằng quan hệ đối tác trong sự
phát triển năng động và trong một cộng đồng các xã hội chăm lo lẫn nhau."4
Trong DAC II, các nhà lãnh đạo ASEAN đã thoả thuận thành lập Cộng đồng ASEAN
dựa trên 3 trụ cột: Cộng đồng An ninh ASEAN (ASC), Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC),
1 Trích Phát biểu tại Ban Thư ký ASEAN ở Jakarta ngày 13/1/2001. Xem: "The Philippines’s Stake in ASEAN"Address
by Her Excellency Mrs. Gloria Macapagal Arroyo, President of the Philippines, at the ASEAN Secretariat - General.
Jakarta 13 November 2001. Tài liệu khai thác trên:
2 Trích: “Press Statement by the Chairman of the 9 th ASEAN Summit and the 7 th three ASEAN+3 Summit. Bali,
Indonesia, 7 October, 2003. Tài liệu khai thác qua mục ASEAN+3 trên Website:
3 Tài liệu trên
4 Tài liệu trên
3
Cộng đồng Văn hóa - xã hội ASEAN (ASSC) vào năm 2020. Ba cộng đồng này tạo thành 3
trụ cột, trên đó Cộng đồng ASEAN được xây dựng, duy trì và phát triển. ASC, AEC và
ASSC "sẽ được gắn kết với nhau một cách chặt chẽ, bổ sung cho nhau trong các nỗ lực
nhằm đạt được hoà bình, ổn định và thịnh vượng."5
Sau khi nêu rõ những nội dung cơ bản của AC và những cấu thành của nó, trong
Tuyên bố Hoà hợp ASEAN, các nhà lãnh đạo đã nêu rõ mục đích, bản chất và các biện pháp
cơ bản để xây dựng AC và các trụ cột. Mục đích của việc xây dựng Cộng đồng An ninh
ASEAN là đưa hợp tác chính trị và an ninh của ASEAN lên một bình diện cao hơn và đảm
bảo rằng các thành viên ASEAN được sống trong hoà bình với nhau và với thế giới trong
một môi trường chính nghĩa, dân chủ và hài hoà. ASC không phải là một khối phòng thủ,
một liên minh quân sự hay một chính sách đối ngoại chung. Nguyên tắc chỉ đạo xây dựng
ASC là nguyên tắc an ninh toàn diện.
Để xây dựng ASC, ASEAN sẽ tận dụng các thể chế và cơ chế hiện có bên trong
ASEAN, trong đó Hội đồng Tối cao ASEAN sẽ là công cụ chính; thiết lập một diễn đàn
ASEAN về biển; hợp tác các lĩnh vực liên quan đến biển trong ASEAN sẽ được xem là
đóng góp vào sự tiến triển của Cộng đồng An ninh ASEAN; tìm ra những phương hướng
mới để tăng cường an ninh và thiết lập các thể thức cho Cộng đồng An ninh ASEAN; triển
khai xây dựng một chương trình hành động vì Cộng đồng ASEAN.
Về Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), mục đích thành lập được xác định là: i) Tăng
cường khả năng cạnh tranh của ASEAN, cải thiện môi trường đầu tư ở ASEAN. ii) Thu hẹp
khoảng cách phát triển giữa các nước thành viên ASEAN và đạt được sự hội nhập kinh tế
sâu hơn trong khu vực. Cộng đồng Kinh tế ASEAN sẽ được đặc trưng bằng một thị trường
duy nhất, một cơ sở sản xuất chung với sự tự do di chuyển của hàng hoá, dịch vụ, dòng vốn
đầu tư, cũng như sự di chuyển tự do của các doanh nhân và lực lượng lao động, nhất là lao
động có kỹ năng.
5 Tài liệu trên
4
Để hiện thực hoá AEC, ASEAN dự định đẩy nhanh việc thực hiện các biện pháp tự
do hoá và tăng cường liên kết khu vực; thúc đẩy quá trình hợp tác và hội nhập trong các lĩnh
vực khác, bao gồm phát triển nguồn nhân lực và xây dựng năng lực thể chế, công nhận chất
lượng giáo dục của nhau; tham khảo chặt chẽ hơn về chính sách kinh tế vĩ mô và tài chính;
các biện pháp hỗ trợ tài chính trong thương mại ; tăng cường liên kết hạ tầng cơ sở và thông
tin liên lạc; phát triển giao dịch điện tử thông qua ASEAN điện tử (e-ASEAN); liên kết các
nền kinh tế xuyên biên giới, tạo điều kiện để phân bổ hợp lý các nguồn lực khu vực và tăng
cường sự tham gia của khu vực tư nhân...
Do sự phát triển không đồng đều của các nền kinh tế ASEAN, để xây dựng AEC,
ASEAN khẳng định có thể áp dụng cách tiếp cận 2+X, bên cạnh công thức ASEAN-X.
Cách tiếp cận 2+X có nghĩa là khi hai nước có điều kiện đẩy nhanh hợp tác trong một số
lĩnh vực cụ thể, trong khi các nước khác chưa sẵn sàng, thì họ có thể thực hiện trước mà
không cần có sự tham gia của tất cả hay đa số các nước thành viên ASEAN.
Xây dựng AEC trong bối cảnh có sự chênh lệch về trình độ phát triển và chủ nghĩa
dân tộc về kinh tế vẫn tiếp tục là nhân tố chi phối quá trình hoạch định chính sách hội nhập
khu vực của nhiều nước thành viên, nên việc hiện thực hoá AEC với tốc độ nhanh là không
thể. Do vậy, ASEAN chủ trương áp dụng cách tiếp cận tiệm tiến.
Đối với Cộng đồng văn hóa - xã hội ASEAN (ASCC), mục tiêu của là xây dựng
ASEAN thành "Cộng đồng các xã hội đùm bọc lẫn nhau"như đã được đề ra trong Tầm nhìn
ASEAN 2020. Thông qua ASCC, ASEAN hy vọng đẩy nhanh sự hợp tác của khu vực về
các vấn đề xã hội và nâng cao đời sống của cư dân nông thôn, thúc đẩy sự tham gia tích cực
của tất cả các tầng lớp xã hội, bao gồm phụ nữ, thanh niên và các nhóm cộng đồng. Ngoài
ra, ASCC còn được hy vọng sẽ góp phần tăng cường khả năng hợp tác trong việc giải quyết
các vấn đề liên quan tới mức tăng trưởng dân số, phát triển giáo dục, giải quyết tình trạng
thất nghiệp, ngăn ngừa các loại dịch bệnh truyền nhiễm như HIV/AIDs và SARS, tình trạng
suy thoái môi trường và ô nhiễm xuyên biên giới...
Để xây dựng AC, các nhà lãnh đạo cấp cao đã quyết định xây dựng Kế hoạch hành động
vì Cộng đồng an ninh ASEAN, Cộng đồng kinh tế ASEAN và Cộng đồng văn hoá - xã hội
ASEAN. Các kế hoạch trên được giao cho Inđônêxia, Xingapo, Philíppin soạn thảo và đã được
thông qua Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ 10 tổ chức ở Viên Chăn năm 2004.
2. Nhận thức và quan điểm của Việt Nam về Cộng đồng ASEAN và các trụ cột
2.1. Nhận thức và quan điểm của Việt Nam về AC, ASC, AEC và ASSC
Cũng như các nước thành viên khác của ASEAN, Việt Nam hoan nghênh kế hoạch
xây dựng Công đồng ASEAN của Hiệp hội. Theo quan điểm của Việt Nam, việc xây dựng
5
Cộng đồng ASEAN là một hoạt động "hướng tới tương lai"và là "lý tưởng cao đẹp"của
ASEAN. Mục tiêu tổng quát của AC "là xây dựng Hiệp hội thành một tổ chức liên chính
phủ vững mạnh với mức độ liên kết sâu sắc hơn và trên cơ sở pháp lý là Hiến chương
ASEAN, nhưng không phải là một tổ chức siêu quốc gia, khép kín, mà vẫn mở rộng hợp tác
với bên ngoài."6
Quan điểm trên của Việt Nam về AC có mấy điểm đáng chú ý sau :
Thứ nhất, Cộng đồng ASEAN vẫn là một tổ chức liên chính phủ như nó vốn là như
vậy. Điểm khác biệt giữa Hiệp hội các quốc gia Đ...
Download miễn phí Cộng đồng Asean: trong nhận thức và quan điểm của Việt Nam
Quan điểm của Việt Nam vềAEC và ASSC vềcơbản, cũng tương tựnhưquan điểm
của các nước ASEAN khác. Tuy nhiên, trong khi các nước ASEAN 6 nhấn mạnh nhiều tới
an ninh con người, coi an ninh con người là một mục tiêu của ASSC, thì Việt Nam không đề
cập tới khía cạnh trên. Điều này có thểlà do Việt Nam có chế độchính trị, hoàn cảnh lịch sử
và sựphát triển khác với phần lớn các nước ASEAN. Quan điểm vềgiá trịcủa nước ta có
những điểm khác biệt với các nước thành viên khác của ASEAN. Việc thảo luận vềnhững
vấn đềnày không những không thể đi tới sự đồng thuận, mà còn có thểgây căng thẳng trong
quan hệgiữa các nước với nhau. Có lẽchính vì vậy, Việt Nam không tham gia thảo luận vấn
đềnhạy cảm trên.
Để tải bản DOC Đầy Đủ thì Trả lời bài viết này, mình sẽ gửi Link download cho
Tóm tắt nội dung:
g nguy cơ mới về chủ nghĩa khủng bố và vấn đề Irắc, vấn đề TrungĐông... Những cuộc thảo luận đã dẫn tới một nhận thức chung rằng Đông Nam Á "đang
phải đối mặt với những thách thức do sự thay đổi cơ bản trên sân khấu chính trị toàn cầu."2
Để ứng phó với những thay đổi đó cũng như những thách thức hiện nay và trong tương lai,
các nhà lãnh đạo ASEAN đã "nhấn mạnh tới tầm quan trọng của sự gắn kết ở mức độ cao
hơn bằng những nỗ lực để hoàn thành được những mục tiêu của Tầm nhìn ASEAN 2020."3
Để đạt được các mục tiêu trên, Hội nghị đã thông qua Tuyên bố Hoà hợp ASEAN II
(DAC II). Mục đích của DAC II là nhằm "tái khẳng định ASEAN với tư cách là một sự hoà
hợp giữa các quốc gia Đông Nam Á, được bao bọc với nhau bằng quan hệ đối tác trong sự
phát triển năng động và trong một cộng đồng các xã hội chăm lo lẫn nhau."4
Trong DAC II, các nhà lãnh đạo ASEAN đã thoả thuận thành lập Cộng đồng ASEAN
dựa trên 3 trụ cột: Cộng đồng An ninh ASEAN (ASC), Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC),
1 Trích Phát biểu tại Ban Thư ký ASEAN ở Jakarta ngày 13/1/2001. Xem: "The Philippines’s Stake in ASEAN"Address
by Her Excellency Mrs. Gloria Macapagal Arroyo, President of the Philippines, at the ASEAN Secretariat - General.
Jakarta 13 November 2001. Tài liệu khai thác trên:
2 Trích: “Press Statement by the Chairman of the 9 th ASEAN Summit and the 7 th three ASEAN+3 Summit. Bali,
Indonesia, 7 October, 2003. Tài liệu khai thác qua mục ASEAN+3 trên Website:
3 Tài liệu trên
4 Tài liệu trên
3
Cộng đồng Văn hóa - xã hội ASEAN (ASSC) vào năm 2020. Ba cộng đồng này tạo thành 3
trụ cột, trên đó Cộng đồng ASEAN được xây dựng, duy trì và phát triển. ASC, AEC và
ASSC "sẽ được gắn kết với nhau một cách chặt chẽ, bổ sung cho nhau trong các nỗ lực
nhằm đạt được hoà bình, ổn định và thịnh vượng."5
Sau khi nêu rõ những nội dung cơ bản của AC và những cấu thành của nó, trong
Tuyên bố Hoà hợp ASEAN, các nhà lãnh đạo đã nêu rõ mục đích, bản chất và các biện pháp
cơ bản để xây dựng AC và các trụ cột. Mục đích của việc xây dựng Cộng đồng An ninh
ASEAN là đưa hợp tác chính trị và an ninh của ASEAN lên một bình diện cao hơn và đảm
bảo rằng các thành viên ASEAN được sống trong hoà bình với nhau và với thế giới trong
một môi trường chính nghĩa, dân chủ và hài hoà. ASC không phải là một khối phòng thủ,
một liên minh quân sự hay một chính sách đối ngoại chung. Nguyên tắc chỉ đạo xây dựng
ASC là nguyên tắc an ninh toàn diện.
Để xây dựng ASC, ASEAN sẽ tận dụng các thể chế và cơ chế hiện có bên trong
ASEAN, trong đó Hội đồng Tối cao ASEAN sẽ là công cụ chính; thiết lập một diễn đàn
ASEAN về biển; hợp tác các lĩnh vực liên quan đến biển trong ASEAN sẽ được xem là
đóng góp vào sự tiến triển của Cộng đồng An ninh ASEAN; tìm ra những phương hướng
mới để tăng cường an ninh và thiết lập các thể thức cho Cộng đồng An ninh ASEAN; triển
khai xây dựng một chương trình hành động vì Cộng đồng ASEAN.
Về Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), mục đích thành lập được xác định là: i) Tăng
cường khả năng cạnh tranh của ASEAN, cải thiện môi trường đầu tư ở ASEAN. ii) Thu hẹp
khoảng cách phát triển giữa các nước thành viên ASEAN và đạt được sự hội nhập kinh tế
sâu hơn trong khu vực. Cộng đồng Kinh tế ASEAN sẽ được đặc trưng bằng một thị trường
duy nhất, một cơ sở sản xuất chung với sự tự do di chuyển của hàng hoá, dịch vụ, dòng vốn
đầu tư, cũng như sự di chuyển tự do của các doanh nhân và lực lượng lao động, nhất là lao
động có kỹ năng.
5 Tài liệu trên
4
Để hiện thực hoá AEC, ASEAN dự định đẩy nhanh việc thực hiện các biện pháp tự
do hoá và tăng cường liên kết khu vực; thúc đẩy quá trình hợp tác và hội nhập trong các lĩnh
vực khác, bao gồm phát triển nguồn nhân lực và xây dựng năng lực thể chế, công nhận chất
lượng giáo dục của nhau; tham khảo chặt chẽ hơn về chính sách kinh tế vĩ mô và tài chính;
các biện pháp hỗ trợ tài chính trong thương mại ; tăng cường liên kết hạ tầng cơ sở và thông
tin liên lạc; phát triển giao dịch điện tử thông qua ASEAN điện tử (e-ASEAN); liên kết các
nền kinh tế xuyên biên giới, tạo điều kiện để phân bổ hợp lý các nguồn lực khu vực và tăng
cường sự tham gia của khu vực tư nhân...
Do sự phát triển không đồng đều của các nền kinh tế ASEAN, để xây dựng AEC,
ASEAN khẳng định có thể áp dụng cách tiếp cận 2+X, bên cạnh công thức ASEAN-X.
Cách tiếp cận 2+X có nghĩa là khi hai nước có điều kiện đẩy nhanh hợp tác trong một số
lĩnh vực cụ thể, trong khi các nước khác chưa sẵn sàng, thì họ có thể thực hiện trước mà
không cần có sự tham gia của tất cả hay đa số các nước thành viên ASEAN.
Xây dựng AEC trong bối cảnh có sự chênh lệch về trình độ phát triển và chủ nghĩa
dân tộc về kinh tế vẫn tiếp tục là nhân tố chi phối quá trình hoạch định chính sách hội nhập
khu vực của nhiều nước thành viên, nên việc hiện thực hoá AEC với tốc độ nhanh là không
thể. Do vậy, ASEAN chủ trương áp dụng cách tiếp cận tiệm tiến.
Đối với Cộng đồng văn hóa - xã hội ASEAN (ASCC), mục tiêu của là xây dựng
ASEAN thành "Cộng đồng các xã hội đùm bọc lẫn nhau"như đã được đề ra trong Tầm nhìn
ASEAN 2020. Thông qua ASCC, ASEAN hy vọng đẩy nhanh sự hợp tác của khu vực về
các vấn đề xã hội và nâng cao đời sống của cư dân nông thôn, thúc đẩy sự tham gia tích cực
của tất cả các tầng lớp xã hội, bao gồm phụ nữ, thanh niên và các nhóm cộng đồng. Ngoài
ra, ASCC còn được hy vọng sẽ góp phần tăng cường khả năng hợp tác trong việc giải quyết
các vấn đề liên quan tới mức tăng trưởng dân số, phát triển giáo dục, giải quyết tình trạng
thất nghiệp, ngăn ngừa các loại dịch bệnh truyền nhiễm như HIV/AIDs và SARS, tình trạng
suy thoái môi trường và ô nhiễm xuyên biên giới...
Để xây dựng AC, các nhà lãnh đạo cấp cao đã quyết định xây dựng Kế hoạch hành động
vì Cộng đồng an ninh ASEAN, Cộng đồng kinh tế ASEAN và Cộng đồng văn hoá - xã hội
ASEAN. Các kế hoạch trên được giao cho Inđônêxia, Xingapo, Philíppin soạn thảo và đã được
thông qua Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ 10 tổ chức ở Viên Chăn năm 2004.
2. Nhận thức và quan điểm của Việt Nam về Cộng đồng ASEAN và các trụ cột
2.1. Nhận thức và quan điểm của Việt Nam về AC, ASC, AEC và ASSC
Cũng như các nước thành viên khác của ASEAN, Việt Nam hoan nghênh kế hoạch
xây dựng Công đồng ASEAN của Hiệp hội. Theo quan điểm của Việt Nam, việc xây dựng
5
Cộng đồng ASEAN là một hoạt động "hướng tới tương lai"và là "lý tưởng cao đẹp"của
ASEAN. Mục tiêu tổng quát của AC "là xây dựng Hiệp hội thành một tổ chức liên chính
phủ vững mạnh với mức độ liên kết sâu sắc hơn và trên cơ sở pháp lý là Hiến chương
ASEAN, nhưng không phải là một tổ chức siêu quốc gia, khép kín, mà vẫn mở rộng hợp tác
với bên ngoài."6
Quan điểm trên của Việt Nam về AC có mấy điểm đáng chú ý sau :
Thứ nhất, Cộng đồng ASEAN vẫn là một tổ chức liên chính phủ như nó vốn là như
vậy. Điểm khác biệt giữa Hiệp hội các quốc gia Đ...