Download miễn phí Luận văn Nâng cao chất lượng hoạt động của Uỷ ban pháp luật của Quốc hội nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay
Dưới sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào, sự nghiệp đổi mới toàn diện đất nước đã đạt nhiều thành tựu quan trọng; thế và lực của đất nước lớn mạnh lên rất nhiều so với trước; Nhà nước đã đặt ra mục tiêu sớm đưa đất nước ra khỏi tình trạng kém phát triển, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước Lào thoát khỏi danh sách nước kém phát triển, hiện nay nước Lào đang xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là xây dựng thị trường văn minh, lấy phát triển và vì lợi ích của nhân dân lao động, của đất nước làm mục tiêu chi phối, từng bước tạo tiền đề vật chất, kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội tăng trưởng kinh tế cao đi đôi với công bằng xã hội, mọi người dân đều được khuyến khích làm giàu cho cá nhân, cho tập thể và cho đất nước một cách hợp pháp hạn chế tối đa phân hóa giàu nghèo, thực hiện tốt chính sách đền ơn đáp nghĩa và xóa đói giảm nghèo. Những cá nhân và đơn vị sản xuất kinh doanh giỏi được khuyến khích, những người khó khăn được giúp đỡ, làm theo năng lực hưởng theo lao động. Đây là nền kinh tế không lấy lợi nhuận ích kỷ làm mục tiêu, phát triển kinh tế chỉ là phương tiện đạt tới tiến bộ, công bằng xã hội và hạnh phúc của nhân dân.
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
iện: phát triển kinh tế, chăm lo các vấn đề xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, đổi mới và mở rộng quan hệ đối ngoại, quản lý điều hành thông suốt mọi công việc quốc gia.Trong điều kiện có chính quyền, Đảng lãnh đạo xây dựng nhà nước trong sạch, vững mạnh, thực sự là nhà nước của dân do dân và vì dân, Đảng NDCM Lào khẳng định nhà nước Lào là nhà nước dân chủ nhân dân, nghĩa là dân là chủ và dân làm chủ, dân chủ với nhân dân và chuyên trách với các thế lực thù địch chống lại Tổ quốc, chống lại nhân dân, trên thực tế, Đảng luôn chăm lo xây dựng nhà nước trong sạch, vững mạnh của nhân dân như Hiến pháp 1991(sửa đổi) đã ghi, đó là một nhà nước mọi quyền lực thuộc về nhân dân.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng, mấy năm qua Đảng và nhân dân các bộ tộc Lào đã xây dựng được chính quyền vững chắc, giữ vai trò to lớn đoàn kết toàn dân, động viên được mọi nguồn lực xã hội vào chiến đấu, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc chính quyền nhà nước đã nhanh chóng lớn mạnh và trưởng thành.
Tuy nhiên, trước yêu cầu bức thiết, đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới, xây dựng và phát triển chế độ dân chủ nhân dân. Nhà nước vẫn còn nhiều mặt yếu kém về kiến thức, năng lực tổ chức thực tiễn của bộ máy về trình độ, phẩm chất của cán bộ nhân viên nhà nước. Đặc biệt trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, viên chức trong bộ máy nhà nước quan liêu cửa quyền, tham nhũng. Bộ máy còn cồng kềnh, chồng chéo với nhiều tầng nấc, hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành thấp, tình trạng coi thường phép nước, bất chấp pháp luật, kỷ cương, nạn hối lộ, buôn lậu diễn ra khá nghiêm trọng cả trong bộ máy nhà nước, cả ngoài xã hội. Đó là nỗi nhức nhối cần có biện pháp hữu hiệu để loại trừ các tệ nạn này.
Tình hình trên đòi hỏi phải tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nhà nước mà trọng tâm là tiến hành cải cách một bước nền hành chính nhà nước tăng cường vai trò, hiệu lực quản lý của nhà nước, khắc phục những thiếu sót, sửa chữa những yếu kém, xây dựng một nhà nước trong sạch, vững mạnh, có năng lực quản lý kinh tế - xã hội đáp ứng yêu cầu quản lý đất nước trong thời kỳ mới.
Phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân, bảo đảm cho nhân dân thực sự làm chủ.
Hệ thống chính trị dân chủ nhân dân ở CHDCND Lào hiện nay là cơ chế nhân dân lao động làm chủ nhà nước và xã hội, tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân. Bảo đảm thực hiện quyền làm chủ của nhân dân đã trở thành nguyên tắc tổ chức hoạt động các cơ quan quyền lực nhà nước.
+ Dân chủ thay mặt là làm chủ thông qua các cơ quan dân cử ( Quốc hội) và các đoàn thể quần chúng.
+ Dân chủ trực tiếp là nhân dân trực tiếp bày tỏ ý chí, ý kiến, nguyện vọng của mình trong quá trình tham gia xây dựng Nhà nước và xã hội như nhân dân tự quản ở ngay cơ sở, địa phương mình. Để đảm bảo tăng cường quyền làm chủ của nhân dân, phát huy cao độ quyền làm chủ của Nhà nước và xã hội, của nhân dân, cần tiếp tục hoàn thiện tổ chức, hoạt động của Quốc hội, cụ thể, cần chú trọng làm tốt các công việc sau đây:
- Bảo đảm cho Quốc hội thực sự là cơ quan thay mặt cho ý chí nguyện vọng của nhân dân, có thực quyền và năng lực thực hiện các chức năng của cơ quan quyền lực như Hiến pháp đã quy định;
- Xây dựng cơ chế bầu cử thật sự dân chủ, bảo đảm cho nhân dân lựa chọn được những đại biểu xứng đáng vào các cơ quan quyền lực nhà nước.
- Để bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân, Nhà nước phải có cơ chế dân chủ ở cơ sở, cần sớm hình thành cơ chế chống tham nhũng, chống quan liêu, chống dân chủ hình thức, dân chủ cực đoan vô chính phủ và chống mọi sự trì trệ bảo thủ.
Điều 10 của Hiến pháp năm 1991(sửa đổi) CHDCND Lào quy định "Nhà nước quản lý xã hội bằng Hiến pháp và pháp luật, các cơ quan Đảng, Nhà nước, các đoàn thể quần chúng và mọi công dân hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật”
Các ủy ban và các cơ quan của Quốc hội phải tăng cường các chức năng của mình để làm cho nhân dân có thể tham gia xây dựng, quản lý, giám sát và bảo vệ Nhà nước, tham gia đấu tranh chống quan liêu, cửa quyền, tham nhũng đang làm giảm niềm tin của nhân dân vào Đảng và Nhà nước.
- Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với hệ thống chính trị:
Theo Hiến pháp năm 1991(sửa đổi) CHDCND Lào thì hệ thống chính trị bao gồm: Đảng NDCM Lào, Nhà nước dân chủ nhân dân, và các tổ chức chính trị xã hội, đoàn thể quần chúng như: Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc Liên hiệp phụ nữ Lào, Hội liên hiệp công đoàn, Đoàn thanh niên cách mạng Lào... Đây là tổ chức mang tính chính trị - xã hội của quần chúng nhân dân lao động các bộ tộc Lào dưới sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào.
Hiến pháp còn ghi nhận: "quyền làm chủ của nhân dân lao động được bảo đảm thực hiện bởi hoạt động của hệ thống chính trị do Đảng NDCM Lào làm hạt nhân lãnh đạo". Đây là cơ sở pháp lý cao nhất quy định vị trí của Đảng trong hệ thống chính trị.
Với tư cách là một thực thể xã hội Đảng không thể đứng ngoài đứng trên xã hội và càng không thể đứng trên pháp luật của nhà nước. Do vậy Đảng phải:
- Tôn trọng pháp luật của nhà nước và quy chế điều lệ của các tổ chức xã hội.
- Hoạt động của tổ chức Đảng và đảng viên chịu sự kiểm tra giám sát của các tổ chức xã hội.
- Sự lãnh đạo của Đảng phải bảo đảm phát huy vai trò, chức năng và tính độc lập, sáng tạo của các cơ quan và các tổ chức xã hội.
Hệ thống chính trị dân chủ nhân dân Lào là hệ thống các tổ chức được xây dựng trên cơ sở phân định rõ chức năng quyền hạn và trách nhiệm của từng bộ phận, quy định rõ mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và các tổ chức xã hội. Hệ thống chính trị dân chủ nhân dân Lào tổ chức và hoạt động theo cơ chế: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ. Đó là cơ chế không thể "lấn sân" nhau, đồng thời cũng không tách rời nhau trong mục tiêu chung nhằm bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào và phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ thực sự của nhân dân lao động.
Để bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị cần tập trung đổi mới nội dung lãnh đạo của Đảng sau đây:
- Nâng cao tiềm năng tư tưởng, trí tuệ của Đảng, khoa học hóa sự lãnh đạo của Đảng nhằm nâng cao chất lượng lãnh đạo chính trị của Đảng.
- Coi trọng công tác tư tưởng lý luận, phát triển lý luận, chống giáo điều kinh nghiệm chủ nghĩa, phát triển nền khoa học và đội ngũ khoa học của nước nhà, coi đó là một trọng điểm cùng với công tác đào tạo cán bộ công việc của Đảng.
- Thực hiện dân chủ rộng rãi trong Đảng, chống mọi biểu hiện coi thường, vi phạm pháp luật không phải chỉ ở dân mà trước hết ở trong Đảng, trong Nhà nước do Đảng lãnh đạo.
- Khắc phục triệt để căn bệnh hình thức, quan liêu hóa trong lãnh đạo do tình trạng hệ thống tổ chức Đảng bị Nhà nước hóa gây nên. Nó dẫn tới Đảng xa dân, Nhà nước xa dân, đoàn thể xa rời đoàn viên, hội viên. C...