traigocong2023
New Member
Link tải miễn phí luận văn
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 2
1. Tính cấp thiết của đề tài 2
2. Mục đích, phạm vi nghiên cứu và ý nghĩa thực tiễn 3
3. Phương pháp nghiên cứu 4
4. Kết cấu của khoá luận 4
CHƯƠNG I 5
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG 5
BOT, BTO, BT 5
1. Khái niệm về đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT 5
1.1. Khái niệm, đặc điểm về đầu tư theo hợp đồng BOT 5
1.1.1. Khái niệm về đầu tư theo hợp đồng BOT 5
1.1.2. Đặc điểm về đầu tư theo hợp đồng BOT 6
1.2.1. Khái niệm về đầu tư theo hợp đồng BTO 9
1.2.2. Đặc điểm về đầu tư theo hợp đồng BTO 9
1.3. Khái niệm, đặc điểm về đầu tư theo hợp đồng BT 10
1.3.1. Khái niệm về đầu tư theo hợp đồng BT 10
1.3.2. Đặc điểm về đầu tư theo hợp đồng BT 11
2. Quá trình hình thành và phát triển các quy định của pháp luật về đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT 12
2.1. Trước năm 1986 12
2.2. Từ năm 1986 đến trước năm 1992 13
2.3. Từ năm 1992 đến trước 2005 14
2.4. Từ năm 2005 đến nay 16
3. Vai trò, ý nghĩa của đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT với sự phát triển kinh tế, xã hội của Việt Nam 21
CHƯƠNG II 25
THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ THEO 25
HỢP ĐỒNG BOT, BTO, BT 25
1. Quy định về chủ thể kí kết hợp đồng 25
2. Quy định về lĩnh vực thực hiện dự án 29
3. Quy định về nguồn vốn thực hiện dự án 30
4. Quy định về lập, công bố và phê duyệt danh mục dự án 37
5. Quy định về lựa chọn nhà đầu tư đàm phán hợp đồng BOT, BTO, BT 41
6. Quy định về đàm phán, ký kết hợp đồng dự án 43
7. Quy định về thủ tục thẩm tra, cấp giấy chứng nhận đầu tư 49
8. Quy định về thực hiện dự án 52
8.1. Triển khai xây dựng công trình 52
8.2. Về quản lý và kinh doanh công trình 55
8.3. Chuyển giao công trình và kết thúc hợp đồng dự án 57
9. Quy định về ưu đãi và bảo đảm đầu tư với nhà đầu tư và Doanh nghiệp dự án 60
CHƯƠNG III 62
MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG BOT, BTO, BT 62
1. Các nguyên tắc của việc hoàn thiện pháp luật đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT 62
2. Các giải pháp cụ thể hoàn thiện pháp luật về đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT 67
2.1. Sửa đổi, bổ sung một số quy định pháp luật về đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT 67
2.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả điều chỉnh hoạt động đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT 71
KẾT LUẬN 74
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76
Chương 1: Những vấn đề lý luận về đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT.
1.1. Khái niệm về đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT.
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm về đầu tư theo hợp đồng BOT.
a) Khái niệm về đầu tư theo hợp đồng BOT.
Khái niệm "đầu tư " theo Viện Ngôn ngữ học, từ điển Tiếng việt là việc
"Bỏ nhân lực, vật lực, tài lực vào công việc gì trên cơ sở tính toán hiệu quả kinh tế, xã hội ". Trong khoa học kinh tế, đầu tư được quan niệm là hoạt động sử dụng các nguồn lực hiện tại, nhằm đem lại cho nền kinh tế, xã hội những kết quả trong tương lai lớn hơn các nguồn lực đã sử dụng để đạt được các kết quả đó. Dưới góc độ pháp lý, đầu tư là việc nhà đầu tư bỏ vốn, tài sản theo các hình thức và cách thức do pháp luật quy định hoạt động nhằm mục đích lợi nhuận hay lợi Ých kinh tế, xã hội khác.Trong khoa học pháp lý và trong thực tiễn xây dựng chính sách, pháp luật về đầu tư, hoạt động đầu tư chủ yêú được đề cập đến là hoạt động đầu tư kinh doanh với bản chất " là sự chi phí của cải vật chất nhằm mục đích làm tăng giá trị tài sản hay tìm kiếm lợi nhuận". Hoạt động đầu tư sẽ được tiến hành dưới các hình thức đầu tư nhất định theo quy định của pháp luật và tùy thuộc vào khả năng, điều kiện nhu cầu của mỗi chủ thể đầu tư. Và một trong các hình thức đầu tư đó là đầu tư theo hợp đồng. Theo quy định của pháp luật hiện hành và trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, nội dung khoá luận nghiên cứu về các hình thức đầu tư theo các hợp đồng BOT, BTO, BT (gọi chung là hợp đồng dự án) trong lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng.
Các hình thức BOT, BTO, BT có ý nghĩa quan trọng trong việc thu hót vốn đầu tư vào cơ sở hạ tầng (giao thông, sản xuất và kinh doanh điện, cấp thoát nước, xử lý chất thải…). Thay vì phải đầu tư vốn để xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng quan trọng này, Nhà nước đã áp dụng những chính sách ưu đãi cho nhà đầu tư để có được hệ thống hạ tầng cơ sở thông qua việc nhận chuyển giao quyền sở hữu các công trình bằng những cách chuyển giao khác nhau từ phía nhà đầu tư.
Theo quy định tại K17- Đ3 Luật Đầu tư năm 2005 và tại K1- Đ2 Quy chế đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT ban hành kèm theo NĐ78 (sau đây gọi tắt là Quy chế 78) thì khái niệm hợp đồng BOT được định nghĩa như sau: hợp đồng xây dùng - kinh doanh - chuyển giao (BOT): là hợp đồng được ký giữa cơ quan Nhà nước có thầm quyền và nhà đầu tư để xây dựng, kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng trong một thời gian nhất định; hết thời hạn nhà đầu tư chuyển giao không bồi hoàn công trình đó cho Nhà nước Việt Nam.
b) Đặc điểm về đầu tư theo hợp đồng BOT.
• Về cơ sở pháp lý : hoạt động đầu tư hay việc đầu tư vốn để kinh được
tiến hành trên cơ sở hợp đồng ký kết giữa nhà đầu tư với Nhà nước (các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền). Nhà đầu tư trực tiếp tiến hành hoạt động đầu tư kinh doanh với tư cách pháp lý của mình phù hợp với nội dung thỏa thuận trong hợp đồng. Khi đó, nhà đầu tư ngoài việc phải tuân thủ Luật Đầu tư thì việc giao kết, thực hiện hợp đồng còn phải phù hợp với các quy định về hợp đồng trong kinh doanh, thương mại quy định tại Bộ Luật dân sự và Luật Thương mại 2005 .
• Về chủ thể ký kết hợp đồng: chủ thể tham gia đàm phán và ký kết
hợp đồng dự án bao gồm một bên là cơ quan Nhà nước có thẩm quyền của Việt
Nam và một bên là nhà đầu tư.
Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ký kết hợp đồng dự án (sau đây gọi chung là cơ quan Nhà nước có thẩm quyền) là các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, ủy ban nhân dân tỉnh (UBND), thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là ủy ban nhân dân cấp tỉnh) hay các cơ quan trực thuộc của các cơ quan này được ủy quyền ký kết hợp đồng dự án. Đây là nét đặc thù của các hợp đồng dự án so với các hợp đồng khác trong quan hệ Thương mại và Đầu tư, bởi trong các quan hệ đó thì tổ chức, cá nhân có vốn đầu tư thường giữ vai trò là chủ thể của hợp đồng.
Nhà đầu tư: là chủ thể của hợp đồng dự án: bao gồm các tổ chức, cá nhân đầu tư vốn thực hiện dự án. Pháp luật hiện hành không phân biệt nhà đầu tư là tổ chức hay cá nhân, là nhà đầu tư trong nước hay nhà đầu tư nước ngoài như trong các văn bản pháp luật trước đây. Những đối tượng này đều có thể tham gia đầu thầu dự án và nếu tróng thầu sẽ trở thành một bên chủ thể của hợp đồng, sẽ tham gia đàm phán, ký kết hợp đồng với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Thêm vào đó, nhà đầu tư khi thực hiện dự án BOT đều phải tính đến yếu tố lợi nhuận. Vấn đề này, ngay khi tham gia đấu thầu dự án họ đã phải phân tích tính hiệu quả của hoạt động đầu tư kinh doanh thông qua các yếu tố về vốn đầu tư, nhu cầu thị trường, thời hạn thu hồi vốn, các ưu đãi và các hỗ trợ đầu tư…Thuận lợi về những yếu tố này cùng với những chính sách bảo đảm, các cam kết đầu tư từ nước sở tại sẽ tạo lên tính hấp dẫn đối với nhà đầu tư từ đó tạo ra hiệu quả đầu tư – lợi Ých kinh tế cho Nhà nước.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 2
1. Tính cấp thiết của đề tài 2
2. Mục đích, phạm vi nghiên cứu và ý nghĩa thực tiễn 3
3. Phương pháp nghiên cứu 4
4. Kết cấu của khoá luận 4
CHƯƠNG I 5
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG 5
BOT, BTO, BT 5
1. Khái niệm về đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT 5
1.1. Khái niệm, đặc điểm về đầu tư theo hợp đồng BOT 5
1.1.1. Khái niệm về đầu tư theo hợp đồng BOT 5
1.1.2. Đặc điểm về đầu tư theo hợp đồng BOT 6
1.2.1. Khái niệm về đầu tư theo hợp đồng BTO 9
1.2.2. Đặc điểm về đầu tư theo hợp đồng BTO 9
1.3. Khái niệm, đặc điểm về đầu tư theo hợp đồng BT 10
1.3.1. Khái niệm về đầu tư theo hợp đồng BT 10
1.3.2. Đặc điểm về đầu tư theo hợp đồng BT 11
2. Quá trình hình thành và phát triển các quy định của pháp luật về đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT 12
2.1. Trước năm 1986 12
2.2. Từ năm 1986 đến trước năm 1992 13
2.3. Từ năm 1992 đến trước 2005 14
2.4. Từ năm 2005 đến nay 16
3. Vai trò, ý nghĩa của đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT với sự phát triển kinh tế, xã hội của Việt Nam 21
CHƯƠNG II 25
THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ THEO 25
HỢP ĐỒNG BOT, BTO, BT 25
1. Quy định về chủ thể kí kết hợp đồng 25
2. Quy định về lĩnh vực thực hiện dự án 29
3. Quy định về nguồn vốn thực hiện dự án 30
4. Quy định về lập, công bố và phê duyệt danh mục dự án 37
5. Quy định về lựa chọn nhà đầu tư đàm phán hợp đồng BOT, BTO, BT 41
6. Quy định về đàm phán, ký kết hợp đồng dự án 43
7. Quy định về thủ tục thẩm tra, cấp giấy chứng nhận đầu tư 49
8. Quy định về thực hiện dự án 52
8.1. Triển khai xây dựng công trình 52
8.2. Về quản lý và kinh doanh công trình 55
8.3. Chuyển giao công trình và kết thúc hợp đồng dự án 57
9. Quy định về ưu đãi và bảo đảm đầu tư với nhà đầu tư và Doanh nghiệp dự án 60
CHƯƠNG III 62
MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG BOT, BTO, BT 62
1. Các nguyên tắc của việc hoàn thiện pháp luật đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT 62
2. Các giải pháp cụ thể hoàn thiện pháp luật về đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT 67
2.1. Sửa đổi, bổ sung một số quy định pháp luật về đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT 67
2.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả điều chỉnh hoạt động đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT 71
KẾT LUẬN 74
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76
Chương 1: Những vấn đề lý luận về đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT.
1.1. Khái niệm về đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT.
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm về đầu tư theo hợp đồng BOT.
a) Khái niệm về đầu tư theo hợp đồng BOT.
Khái niệm "đầu tư " theo Viện Ngôn ngữ học, từ điển Tiếng việt là việc
"Bỏ nhân lực, vật lực, tài lực vào công việc gì trên cơ sở tính toán hiệu quả kinh tế, xã hội ". Trong khoa học kinh tế, đầu tư được quan niệm là hoạt động sử dụng các nguồn lực hiện tại, nhằm đem lại cho nền kinh tế, xã hội những kết quả trong tương lai lớn hơn các nguồn lực đã sử dụng để đạt được các kết quả đó. Dưới góc độ pháp lý, đầu tư là việc nhà đầu tư bỏ vốn, tài sản theo các hình thức và cách thức do pháp luật quy định hoạt động nhằm mục đích lợi nhuận hay lợi Ých kinh tế, xã hội khác.Trong khoa học pháp lý và trong thực tiễn xây dựng chính sách, pháp luật về đầu tư, hoạt động đầu tư chủ yêú được đề cập đến là hoạt động đầu tư kinh doanh với bản chất " là sự chi phí của cải vật chất nhằm mục đích làm tăng giá trị tài sản hay tìm kiếm lợi nhuận". Hoạt động đầu tư sẽ được tiến hành dưới các hình thức đầu tư nhất định theo quy định của pháp luật và tùy thuộc vào khả năng, điều kiện nhu cầu của mỗi chủ thể đầu tư. Và một trong các hình thức đầu tư đó là đầu tư theo hợp đồng. Theo quy định của pháp luật hiện hành và trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, nội dung khoá luận nghiên cứu về các hình thức đầu tư theo các hợp đồng BOT, BTO, BT (gọi chung là hợp đồng dự án) trong lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng.
Các hình thức BOT, BTO, BT có ý nghĩa quan trọng trong việc thu hót vốn đầu tư vào cơ sở hạ tầng (giao thông, sản xuất và kinh doanh điện, cấp thoát nước, xử lý chất thải…). Thay vì phải đầu tư vốn để xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng quan trọng này, Nhà nước đã áp dụng những chính sách ưu đãi cho nhà đầu tư để có được hệ thống hạ tầng cơ sở thông qua việc nhận chuyển giao quyền sở hữu các công trình bằng những cách chuyển giao khác nhau từ phía nhà đầu tư.
Theo quy định tại K17- Đ3 Luật Đầu tư năm 2005 và tại K1- Đ2 Quy chế đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT ban hành kèm theo NĐ78 (sau đây gọi tắt là Quy chế 78) thì khái niệm hợp đồng BOT được định nghĩa như sau: hợp đồng xây dùng - kinh doanh - chuyển giao (BOT): là hợp đồng được ký giữa cơ quan Nhà nước có thầm quyền và nhà đầu tư để xây dựng, kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng trong một thời gian nhất định; hết thời hạn nhà đầu tư chuyển giao không bồi hoàn công trình đó cho Nhà nước Việt Nam.
b) Đặc điểm về đầu tư theo hợp đồng BOT.
• Về cơ sở pháp lý : hoạt động đầu tư hay việc đầu tư vốn để kinh được
tiến hành trên cơ sở hợp đồng ký kết giữa nhà đầu tư với Nhà nước (các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền). Nhà đầu tư trực tiếp tiến hành hoạt động đầu tư kinh doanh với tư cách pháp lý của mình phù hợp với nội dung thỏa thuận trong hợp đồng. Khi đó, nhà đầu tư ngoài việc phải tuân thủ Luật Đầu tư thì việc giao kết, thực hiện hợp đồng còn phải phù hợp với các quy định về hợp đồng trong kinh doanh, thương mại quy định tại Bộ Luật dân sự và Luật Thương mại 2005 .
• Về chủ thể ký kết hợp đồng: chủ thể tham gia đàm phán và ký kết
hợp đồng dự án bao gồm một bên là cơ quan Nhà nước có thẩm quyền của Việt
Nam và một bên là nhà đầu tư.
Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ký kết hợp đồng dự án (sau đây gọi chung là cơ quan Nhà nước có thẩm quyền) là các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, ủy ban nhân dân tỉnh (UBND), thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là ủy ban nhân dân cấp tỉnh) hay các cơ quan trực thuộc của các cơ quan này được ủy quyền ký kết hợp đồng dự án. Đây là nét đặc thù của các hợp đồng dự án so với các hợp đồng khác trong quan hệ Thương mại và Đầu tư, bởi trong các quan hệ đó thì tổ chức, cá nhân có vốn đầu tư thường giữ vai trò là chủ thể của hợp đồng.
Nhà đầu tư: là chủ thể của hợp đồng dự án: bao gồm các tổ chức, cá nhân đầu tư vốn thực hiện dự án. Pháp luật hiện hành không phân biệt nhà đầu tư là tổ chức hay cá nhân, là nhà đầu tư trong nước hay nhà đầu tư nước ngoài như trong các văn bản pháp luật trước đây. Những đối tượng này đều có thể tham gia đầu thầu dự án và nếu tróng thầu sẽ trở thành một bên chủ thể của hợp đồng, sẽ tham gia đàm phán, ký kết hợp đồng với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Thêm vào đó, nhà đầu tư khi thực hiện dự án BOT đều phải tính đến yếu tố lợi nhuận. Vấn đề này, ngay khi tham gia đấu thầu dự án họ đã phải phân tích tính hiệu quả của hoạt động đầu tư kinh doanh thông qua các yếu tố về vốn đầu tư, nhu cầu thị trường, thời hạn thu hồi vốn, các ưu đãi và các hỗ trợ đầu tư…Thuận lợi về những yếu tố này cùng với những chính sách bảo đảm, các cam kết đầu tư từ nước sở tại sẽ tạo lên tính hấp dẫn đối với nhà đầu tư từ đó tạo ra hiệu quả đầu tư – lợi Ých kinh tế cho Nhà nước.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
You must be registered for see links