Thực trạng công tác bồi thường thiệt hại, tái định cư giải phóng mặt bằng của dự án đầu tư xây dựng Trung tâm Thể dục Thể thao Quận Hai Bà Trưng

[babexinh_89]

Download miễn phí Chuyên đề Thực trạng công tác bồi thường thiệt hại, tái định cư giải phóng mặt bằng của dự án đầu tư xây dựng Trung tâm Thể dục Thể thao Quận Hai Bà Trưng

MỤC LỤC
Lời nói đầu 1
Phần nội dung 4
Chương I: Cơ sở lý luận về công tác BTTH, tái định cư gpmb 4
I. Sự cần thiết của công tác BTTH, GPMB. 4
1. Một số khái niệm cơ bản. 4
1.1.Khái niệm GPMB. 4
1.2. Khái niệm BTTH. 4
1.3. Khái niệm tái định cư. 4
2. Sự cần thiết của công tác GPMB. 4
II. Một số vấn đề về công tác BTTH, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 6
1. Các chính sách quy định về BTTH, tái định cư. 6
1.1 Đền bù thiệt hại về đất 9
1.2 Đền bù thiệt hại về tài sản 19
1.3 Chính sách hỗ trợ. 23
1.4. Tổ chức thực hiện 25
1.5. Quy định về khu tái định cư. 27
2. Quy định về trình tự thủ tục BTTH, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố. 28
3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác BTTH, tái định cư GPMB 31
3.1. Cơ chế, chính sách của Nhà nước 32
3.2. Công tác quy hoạch, kế hoạch 32
3.3. Nhu cầu kế hoạch xây dựng quỹ nhà, quỹ đất tái định cư 33
3.4. Về công tác chuẩn bị và quản lý tổ chức thực hiện công tác 33
3.5. Công tác định giá đất đền bù thiệt hại GPMB 34
Chương II: Thực trạng công tác BTTH, tái định cư GPMB của dự án xây dựng Trung tâm Thể dục Thể thao Quận Hai Bà Trưng 35
I – Thực trạng 35
1. Giới thiệu tổng quan về dự án 35
2. Các giai đoạn thực hiện công tác GPMB của dự án 36
2.1. Thành lập Hội đồng đền bù GPMB, tổ công tác 36
2.2. Tổ chức kê khai 38
2.3. Định giá đất đền bù thiệt hại, giá đất tái định cư 46
2.4 Lập và phê duyệt phương án đền bù. 46
2.5. Tổ chức chi trả tiền BTTH, tái định cư và bàn giao đất cho chủ dự án 50
II – Tồn tại của dự án và nguyên nhân 53
Chương III: Giải pháp và kiến nghị 56
I – Giải pháp 56
II – Kiến nghị 57
Kết luận 58
Mục lục 60
 


http://cloud.liketly.com/flash/edoc/jh2i1fkjb33wa7b577g9lou48iyvfkz6-swf-2013-12-27-chuyen_de_thuc_trang_cong_tac_boi_thuong_thiet_hai.LX1V1GHMj8.swf /tai-lieu/de-tai-ung-dung-tren-liketly-50671/
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí

Tóm tắt nội dung tài liệu:

ban ®Çu.
1.3 ChÝnh s¸ch hç trî.
* ChÝnh s¸ch hç trî ®Ó æn ®Þnh s¶n xuÊt vµ ®êi sèng
Hç trî ®Ó æn ®Þnh s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cho nh÷ng ng­êi ph¶i di chuyÓn chç ë ®­îc tÝnh trong thêi h¹n lµ 06 th¸ng, víi møc trî cÊp tÝnh b»ng tiÒn cho mét nh©n khÈu / 1 th¸ng t­¬ng ®­¬ng víi 30 kg g¹o theo thêi gi¸ trung b×nh ë thÞ tr­êng ®Þa ph­¬ng t¹i thêi ®iÓm ®Òn bï. §èi víi nh÷ng dù ¸n cã quy m« sö dông ®Êt lín, hé gia ®×nh, c¸ nh©n bÞ thu håi ®Êt ph¶i di chuyÓn ®Õn khu t¸i ®Þnh c­ ë tØnh kh¸c mµ s¶n xuÊt vµ ®êi sèng bÞ ¶nh h­ëng kÐo dµi th× trî cÊp æn ®Þnh s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cho nh÷ng ng­êi ph¶i di chuyÓn chç ë víi thêi gian la 1 n¨m vµ cßn ®­îc h­ëng chÝnh s¸ch ®i vïng kinh tÕ míi.
§èi víi doanh nghiÖp khi bÞ thu håi ®Êt, ph¶i di chuyÓn c¬ së ®Õn ®Þa ®iÓm míi, th× tuú theo quy m« vµ kh¶ n¨ng æn ®Þnh s¶n xuÊt kinh doanh t¹i ®Þa ®iÓm míi, chñ dù ¸n sö dông ®Êt cã tr¸ch nhiÖm ®Òn bï thiÖt h¹i theo chÕ ®é trî cÊp ngõng viÖc cho c¸n bé c«ng nh©n viªn cña doanh nghiÖp trong thêi gian ngõng s¶n xuÊt, kinh doanh ®Õn lóc s¶n xuÊt, kinh doanh trë l¹i ho¹t ®éng b×nh th­êng t¹i ®Þa ®iÓm míi.
§èi víi c¬ quan Nhµ n­íc, tæ chøc chÝnh trÞ-x· héi, ®¬n vÞ sù nghiÖp, ®¬n vÞ lùc l­îng vò trang nh©n d©n ph¶i di chuyÓn c¬ së ®Õn ®Þa ®iÓm míi th× ®­îc chñ sö dông ®Êt tr¶ toµn bé chi phÝ di chuyÓn. Møc chi phÝ di chuyÓn do ®¬n vÞ lËp dù to¸n göi Së Tµi chÝnh- VËt gi¸ xem xÐt tr×nh Chñ tÞch UBND tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW phª duyÖt.
Ngoµi c¸c chi phÝ ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt, tµi s¶n, c¬ së kü thuËt h¹ tÇng quy ®Þnh t¹i Ch­¬ng II, Ch­¬ng III cña N§ 22/ CP, ng­êi ®­îc Nhµ n­íc giao ®Êt, cho thuª ®Êt cßn cã tr¸ch nhiÖm:
- Hç trî chi phÝ ®µo t¹o cho nh÷ng lao ®éng n«ng nghiÖp ph¶i chuyÓn lµm nghÒ kh¸c do bÞ thu håi ®Êt. Møc chi cô thÓ do UBND tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW quy ®Þnh c«ng khai vµ ®­îc chuyÓn cho ng­êi lao ®éng hoÆc c¸c tæ chøc trùc tiÕp tµo ®¹o cña ®Þa ph­¬ng.
- NÕu cã nhu cÇu tuyÓn dông lao ®éng míi th× ph¶i ­u tiªn tuyÓn dông lao ®éng thuéc c¸c ®èi t­îng cã ®Êt bÞ thu håi.
Ng­êi ®ang sö dông nhµ ë thuéc së h÷u Nhµ n­íc, n»m trong ph¹m vi thu håi ®Êt ph¶i ph¸ dì nÕu kh«ng tiÕp tôc thuª nhµ cña Nhµ n­íc th× ®­îc hç trî b»ng tiÒn ®Ó t¹o lËp chç ë míi, møc hç trî b¨ng 60% trÞ gi¸ ®Êt vµ 60% trÞ gi¸ nhµ ®ang thuª.
TrÞ gi¸ ®Êt ®­îc tÝnh theo gi¸ ®Êt do UBND tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW ban hµnh theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ nh©n víi diÖn tÝch nhµ ®ang thuª, nh­ng tèi ®a kh«ng v­ît qu¸ ®Þnh møc giao ®Êt ë míi t¹i ®« thÞ ®ã do ®Þa ph­¬ng quy ®Þnh.
Tr­êng hîp cã nhu cÇu xin Nhµ n­íc giao ®Êt ë míi th× ph¶i nép tiÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh hiÖn hµnh vµ ®­îc trî cÊp theo quy ®Þnh trªn ®©y. Møc ®Êt ë ®­îc giao theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 10, 11 t¹i N§ 22/ CP.
§èi víi tr­êng hîp ®· ¸p dông mäi biÖn ph¸p hç trî mµ vÉn kh«ng ®¶m b¶o æn ®Þnh ®­îc ®êi sèng cña nh©n d©n th× Chñ tÞch UBND tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW quyÕt ®Þnh chÝnh s¸ch hç trî, tr­êng hîp ®Æc biÖt tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh. Riªng nh÷ng dù ¸n cã sè l­îng d©n c­ di chuyÓn lín trªn 5 v¹n ng­êi, th× ph¶i b¸o c¸o Quèc héi.
* ChÝnh s¸ch hç trî kh¸c
C¨n cø vµo thùc tÕ cña ®Þa ph­¬ng, Chñ tÞch UBND tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW cã thÓ quyÕt ®Þnh mét sè chÝnh s¸ch trî cÊp cho ng­êi cã ®Êt bÞ thu håi, bao gåm:
Hé gia ®×nh cã ng­êi ®ang h­ëng chÕ ®é trî cÊp x· héi cña Nhµ n­íc ph¶i di chuyÓn chç ë do bÞ thu håi ®Êt ®­îc hç trî tèi thiÓu lµ 1.000.000 ®ång.
Tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n lµ chñ sö dông ®Êt bÞ thu håi ®Êt, thùc hiÖn ph¸ dì c«ng tr×nh, di chuyÓn ®óng kÕ ho¹ch cña Héi ®ång ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng ®­îc th­ëng tiÒn tèi ®a lµ 5.000.000 ®ång /hé.
* Chi phÝ tæ chøc thùc hiÖn ®Òn bï, gi¶i phãng mÆt b»ng
Møc chi phÝ cho viÖc tæ chøc thùc hiÖn ®Òn bï, gi¶i phãng mÆt b»ng vµ c¸c chi phÝ kh¸c cã liªn quan do Héi ®ång ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng lËp dù to¸n b¸o c¸o gi¸m ®èc Së Tµi chÝnh – VËt gi¸ kiÓm tra, xem xÐt ®Ó ®­a vµo ph­¬ng ¸n ®Õn bï. Bé Tµi chÝnh h­íng dÉn néi dung chi, qu¶n lý, sö dông kho¶n kinh phÝ nµy.
1.4. Tæ chøc thùc hiÖn
C¨n cø vµo quyÕt ®Þnh thu håi ®Êt cña c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn; c¨n cø vµo quy m«, ®Æc ®iÓm vµ tÝnh chÊt cña tõng dù ¸n; UBND tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW chØ ®¹o thµnh lËp Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng ë cÊp huyÖn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc tØnh.
Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng cã tr¸ch nhiÖm gióp UBND cïng cÊp thÈm ®Þnh ph­¬ng ¸n ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng tr×nh Héi ®ång thÈm ®Þnh cÊp tØnh thÈm ®Þnh sau ®ã tr×nh Chñ tÞch UBND tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW phª duyÖt, tæ chøc thùc hiÖn ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng theo ph­¬ng ¸n ®· phª duyÖt.
Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng cÊp huyÖn do Chñ tÞch hoÆc phã Chñ tÞch UBND quËn, huyÖn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc tØnh lµm Chñ tÞch Héi ®ång, c¸c thµnh viªn kh¸c bao gåm:
- Tr­ëng phßng Tµi chÝnh, Uû viªn th­êng trùc Héi ®ång;
- Chñ tÞch UBND x·, ph­êng, thÞ trÊn cã ®Êt bÞ thu håi, Uû viªn;
- §¹i diÖn mÆt trËn Tæ quèc quËn, huyÖn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc tØnh, Uû viªn;
- Chñ dù ¸n (chñ sö dông ®Êt), Uû viªn;
- §¹i diÖn nh÷ng ng­êi ®­îc ®Òn bï thiÖt h¹i;
C¸c thµnh viªn kh¸c do Chñ tÞch UBND quËn, huyÖn, thÞ x· thµnh phè trùc thuéc tØnh quyÕt ®Þnh cho phï hîp víi thùc tÕ cña mçi c«ng tr×nh.
Chñ tÞch UBND quËn, huyÖn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc tØnh cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng, lËp ph­¬ng ¸n ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng vµ tr×nh Héi ®ång thÈm ®Þnh tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW thÈm ®Þnh lµm c¬ së tr×nh Chñ tÞch UBND tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW phª duyÖt.
Thµnh phÇn cña Héi ®ång thÈm ®Þnh tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW bao gåm:
- Gi¸m ®èc Së Tµi chÝnh – VËt gi¸ - Chñ tÞch Héi ®ång
- §¹i diÖn Bé Tµi nguyÒn – M«i tr­êng – Uû viªn
Tuú ®Æc ®iÓm tÝnh chÊt cña c«ng tr×nh, Chñ tÞch Héi ®ång ®Ò nghÞ Chñ tÞch UBND tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW quyÕt ®Þnh mét sè thµnh viªn kh¸c cho phï hîp.
Thêi gian thÈm ®Þnh ph­¬ng ¸n ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng cña Héi ®ång thÈm ®Þnh tèi ®a lµ 20 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ph­¬ng ¸n ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng do Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng cÊp huyÖn göi ®Õn.
Trong tr­êng hîp cÇn thiÕt UBND tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW thµnh lËp Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW thµnh phÇn gåm:
- §¹i diÖn l·nh ®¹o UBND tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW; Chñ tÞch Héi ®ång;
- Gi¸m ®èc Së Tµi chÝnh – VËt gi¸; Phã chñ tÞch Héi ®ång;
- §¹i diÖn UBND quËn, huyÖn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc tØnh cã ®Êt bÞ thu håi; Uû viªn;
- Cã thÓ cã thªm mét sè thµnh viªn kh¸c do Chñ tÞch UBND tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW quyÕt ®Þnh cho phï hîp víi thùc tÕ cña mçi c«ng tr×nh.
Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng ®­îc lËp cho tõng c«ng tr×nh (dù ¸n) vµ ho¹t ®éng cho ®Õn khi thùc hiÖn xong viÖc ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng cho c«ng tr×nh ®ã.
Trong tr­êng hîp ®èi víi nh÷ng dù ¸n nhá, ®¬n gi¶n chñ dù ¸n cã thÓ tho¶ thuËn víi ng­êi thu håi ®Êt vÒ møc ®Òn bï thiÖt h¹i theo quy ®Þnh t¹i nghÞ ®Þnh nµy th× kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i thµnh lËp Héi ®ång gi¶i phãng mÆt b»ng. Chñ ®Çu t­ cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o ph­¬ng ¸n ®Òn bï cho UBND quËn, huyÖn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc tØnh phª duyÖt ®Ó thùc hiÖn.
1.5. Quy ®Þnh vÒ khu t¸i ®Þnh c­.
LËp khu t¸i ®Þnh c­
C¨n cø ...