nangsaigon_02
New Member
Download miễn phí Luận văn Thực trạng và giải pháp giá cả cho các mặt hàng và chính sách quản lý của Nhà nước
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU. 1
CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIÁ CẢ VÀ
CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ GIÁ CỦA NHÀ NƯỚC . 3
I. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HÌNH THÀNH GIÁ THỊ TRƯỜNG. 3
1. Khái niệm giá trị . 3
2. Khái niệm giá trị kinh tế. 4
2.1. Khái niệm . 4
2.2. Thước đo giá trị kinh tế. 4
2.3. Phân biệt giá trị và giá trị kinh tế . 5
3. Giá cả và sự hình thành giá cả . 6
3.1. Các quy luật kinh tế của thị trường quyết định sự hình thành và vận
động của giá cả. 6
3.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến giá cả . 7
3.3. Tác động và chức năng của giá cả. 9
3.3.1. Tác động . 9
3.3.2. Chức năng của giá cả . 11
4. Giá thị trường . 11
II. CHÍNH SÁCH VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ GIÁ CỦA NHÀ NƯỚC . 12
1. Sự cần thiết khách quan của chính sách quản lý về giá của nhà nước . 12
2. Vai trò quản lý của nhà nước về giá ở Việt Nam . 13
3. Các biện pháp điều tiết giá cả chủ yếu của nhà nước theo cơ chế thị trường. 14
3.1. Định giá . . 14
3.2. Trợ giá . 16
3.3. Thuế . 17
3.4. Các biện pháp điều hoà thị trường . 18
3.5. Biện pháp ổn định sức mua đồng tiền . 18
4. Một số quan điểm về đổi mới chính sách và cơ chế quản lý giá ở nước ta . 19
4.1. Thực hiện tự do hoá thị trường và giá cả . 19
4.2. Chính sách và cơ chế quản lý giá của nhà nước phải luôn hướng vào
việc thực hiện các mục tiêu kinh tế -xã hội trong từng thời kỳ. 20
4.3. Chính sách và cơ chế quản lý phải được đặt trong một tổng thể các giải pháp đồng bộ . 21
4.4. Mức độ và hình thức can thiệp của nhà nước tới giá cả thị trường phải
tuỳ từng trường hợp vào vị trí của từng loại hàng hoá . 21
4.5. Cần hoàn thiện và nâng cao quyền lực của bộ máy tổ chức quản lý giá. 22
III. CHÍNH SÁCH VỀ GIÁ XĂNG DẦU CỦA MỘT SỐ NƯỚC . 22
1. Chính sách giá xăng dầu của các nước thuộc OPEC . 22
2. Chính sách giá xăng dầu của các nước ASEAN. 25
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ GIÁ CỦA NHÀ
NƯỚC ĐỐI VỚI MẶT HÀNG XĂNG DẦU NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM. 30
I. THỰC TRẠNG VÀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ GIÁ CỦA NƯỚC TA TỪ
NĂM 1991 TỚI NAY . 30
1. Bình ổn giá cả thị trường. 30
2. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý giá. 30
3. Tăng cường công tác thông tin giá cả, thị trường . 31
4. Tăng cường công tác thanh tra giám sát . . 31
II. THỰC TRẠNG VÀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ GIÁ CỦA NHÀ NƯỚC
ĐỐI VỚI MẶT HÀNG XĂNG DẦU NHẬP KHẨU . 31
1. Sự cần thiết phải điều chỉnh giá xăng dầu . 31
2. Đặc trưng của mặt hàng xăng dầu nhập khẩu Việt Nam . 33
3. Thực trạng biến động về giá của mặt hàng . 36
4. Chính sách quản lý giá của nhà nước đối với mặt hàng xăng dầu nhập khẩu. 38
4.1. Những quan điểm và nguyên tắc chủ yếu của việc điều chỉnh giá . 38
4.1.1. Những quan điểm chỉ đạo . 38
4.1.2. Nguyên tắc điều chỉnh giá . 39
4.2. Những chính sách và cơ chế áp dụng . 39
4.2.1. Chính sách áp dụng . . 39
4.2.2. Các biện pháp quản lý . 42
III. ĐÁNH GIÁ VỀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ VỀ GIÁ CỦA NHÀ NƯỚC
ĐỐI VỚI MẶT HÀNG XĂNG DẦU NHẬP KHẨU . 46
1. Những thành công . . 46
2. Những hạn chế . 46
3. Nguyên nhân của những hạn chế. 49
3.1. Nguyên nhân khách quan . 49
3.2. Nguyên nhân chủ quan. . 50
CHƯƠNG III
HƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ GIÁ XĂNG DẦU NHẬP
KHẨU Ở VIỆT NAM. 52
I. DỰ BÁO SỰ BIẾN ĐỘNG GIÁ CẢ MẶT HÀNG XĂNG DẦU NHẬP
KHẨU TRONG THỜI GIAN TỚI. 52
1. Dự báo biến động giá cả mặt hàng xăng dầu trên thị trường thế giới . 52
2. Dự báo về cung cầu dầu mỏ ở Việt Nam . 55
II. CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ VỀ GIÁ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI MẶT HÀNG NÀY . 57
1. Mục tiêu của việc hoàn thiện và đổi mới chính sách và cơ chế quản lý giá
xăng dầu nhập khẩu ở Việt Nam. 57
2. Các giải pháp nhằm hoàn thiện và đổi mới chính sách quản lý về giá xăng
dầu nhập khẩu ở Việt Nam . 58
2.1. Chính sách thuế xăng dầu nhập khẩu . 58
2.2. Các chính sách về quỹ bình ổn giá và điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu
trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế . 59
2.3. Theo dõi chặt chẽ và có những dự báo thường xuyên về sự biến động
giá cả mặt hàng xăng dầu để có điều chỉnh hợp lý. . . 60
2.4. Ổn định giá cả của những mặt hàng khác . 60
2.5. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát không để xảy ra tình trạng lợi dụng
việc tăng giá xăng dầu để nâng giá các loại hàng hoá khác, hay tình trạng buôn
lậu qua biên giới . 61
KẾT LUẬN. 62
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO . 63
PHỤ LỤC. . 65
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
h về giá dầu của OPEC. Các quyết định cũngnhư chính sách của OPEC nhằm đem lại lợi ích cho các quốc gia thành viên,
song lại ảnh hưởng rất lớn và làm biến động nền kinh tế toàn cầu thông sự
điều chỉnh về giá cũng như lượng cung dầu. Nhìn lại cuộc khủng hoảng dầu
Cli
ck
to
bu
y N
OW
!PD
F-X
Change View
er
w
w
w
.docu-track
.
co
m C
lic
k t
o b
uy
NO
W!P
DF
-
XCha
nge
View
er
w
w
w
.docu-track
.
co
m
LuËn v¨n tèt nghiÖp
40
mỏ năm 1973 - 1974, lệnh cấm vận dầu mỏ - ngưng mọi hoạt động xuất khẩu
dầu mỏ của các nước Trung Đông đã gây hậu quả tai hại đối với thị trường
dầu mỏ thế giới, đặc biệt là các thị trường Mỹ, Nhật Bản và Hà Lan. Tuy
nhiên, thiệt hại thực sự đối với nền kinh tế thế giới chính là quyết định tăng
giá dầu của OPEC được đưa ra vào đúng thời gian đó. Vào tháng 1/1974, giá
dầu thô nhập từ các nước Arập tăng gấp 4 lần. Vào thời điểm hiện nay, cho
dù giá năng lượng chỉ tăng 10% cũng đã gây ảnh hưởng lớn tới nền kinh tế
thế giới. Tốc độ hồi phục của nền kinh tế Mỹ nhanh hơn đoán sau cuộc
khủng hoảng 11/9. Tuy nhiên, giá năng lượng tăng mạnh, đặc biệt là dầu mỏ,
chính là rào cản chính kìm hãm đà phục hồi của nền kinh tế lớn nhất thế giới
này. Các quốc gia phải nhập khẩu dầu mỏ, đặc biệt là các thành viên của EU
và Nhật Bản, cũng không phải là trường hợp ngoại lệ. Mối quan hệ biện
chứng giữa giá năng lượng và hiệu quả hoạt động của các nền kinh tế lớn
trên thế giới hết sức rõ ràng. Tốc độ phục hồi thần kỳ của nền kinh tế Mỹ
trong giai đoạn cuối thập kỷ 90 phụ thuộc phần lớn vào giá năng lượng thấp.
Kể từ năm 1998, giá năng lượng tăng nhanh đã làm chậm tốc độ tăng trưởng
kinh tế và khiến Mỹ rơi vào suy thoái. Trong giai đoạn cuối thập kỷ 90, giá
dầu thấp một phần cũng do tình hình hoạt động thiếu hiệu quả của các nước
OPEC. Đơn cử, trong năm 2002, tính cả 11 quốc gia thành viên OPEC cũng
chỉ chiếm 1/3 tổng sản lượng dầu mỏ thế giới. Các nhà sản xuất dầu mỏ phải
đau đầu lựa chọn giữa lợi ích của giá cao và sự cần thiết phải duy trì doanh
thu của mình.
Bảng 1: Biến động giá xăng dầu sau quyết định cắt giảm sản lượng
của OPEC
Đơn vị:
USD/thùng
Cli
ck
to
bu
y N
OW
!PD
F-X
Change View
er
w
w
w
.docu-track
.
co
m C
lic
k t
o b
uy
NO
W!P
DF
-
XCha
nge
View
er
w
w
w
.docu-track
.
co
m
LuËn v¨n tèt nghiÖp
41
Ngày 02/04 Ngày 08/04 Ngày 16/04
Tại sở giao dịch hàng hoá
New York
Dầu thô, kỳ hạn
- Giao tháng 5/2004 34,39 36,15
- Giao tháng 6/2004 33,87 35,60 36,99
- Giao tháng 7/2004 33,44
Tại sở giao dịch dầu lửa
quốc tế London
Dầu thô Bren biển Bắc, kỳ
hạn
Dầu thô, kỳ hạn
- Giao tháng 5/2004 30,02 32,45
- Giao tháng 6/2004 30,02 32,26 33,64
- Giao tháng 7/2004 29,84
Giá sản phẩm dầu tại thị
trường Singapore
- Xăng 97 RON 46,95-47,05
- Xăng 95 RON 43,65-43,75 43,55-43,65
Nguồn: Viện nghiên cứu Bộ Thương mại
Tuy nhiên giá dầu thế giới tăng gần đây không hẳn do các chính sách giá
của OPEC, cũng như không hẳn là do bất kỳ hành động của cá nhân các nước
xuất khẩu dầu mỏ. Nguyên nhân của sự biến động giá dầu trong thời gian gần
đây một phần do tâm lý e sợ trước nguy cơ bất ổn của của thị trường dầu
mỏ thế giới và an ninh các nguồn cung cấp dầu mỏ trong tương lai mà sẽ được
đề cập đến trong phần nguyên nhân của biến động. Tuy nhiên, vì bất kể lý do
Cli
ck
to
bu
y N
OW
!PD
F-X
Change View
er
w
w
w
.docu-track
.
co
m C
lic
k t
o b
uy
NO
W!P
DF
-
XCha
nge
View
er
w
w
w
.docu-track
.
co
m
LuËn v¨n tèt nghiÖp
42
gì thì OPEC cũng là một trong những nhân tố quyết định sự biến động trên thị
trường này.
Hình 7: Biến động giá dầu từ giữa tháng 12/2004 đến đầu tháng 1/2005
36
38
40
42
44
46
48
13/12 20/12 27/12 3/01
G
i¸
d
Çu
(
U
SD
/1
t
hï
ng
)
Nguồn: Tạp chí Công nghiệp 2/2005
Với tình hình biến động của giá xăng dầu như trên nên xăng dầu là một
trong số ít những mặt hàng do Thủ tướng chính phủ quyết định giá và cơ chế
chính sách giá.
3. Thực trạng biến động về giá của mặt hàng
Kể từ khi có ngành công nghiệp dầu khí đến nay, với khởi đầu Công
nghiệp dầu khí Mỹ, rồi khi Nga bắt đầu xuất khẩu dầu (1884), và phát hiện
vùng dầu Texas vào cuối thế kỷ XIX, những năm đầu thế kỷ XX Venezuala
bắt đầu khai thác dầu, đến chiến tranh thế giới lần thứ hai thì về cơ bản giá
dầu cũng chỉ ở mức từ 5 - 7 USD/1 thùng. Từ thập kỷ 70 của thế kỷ XX đã
liên tiếp xảy ra nhiều cuộc khủng hoảng giá dầu. Đặc biệt trong những năm
gần đây giá dầu thế giới luôn ở mức cao, gây ra sự biến động trên thị trường
dầu mỏ đặc biệt là từ năm 2004 đến nay.
Từ năm 1948 đến những năm cuối 1960, giá dầu trung bình của thế giới
chỉ dao động từ 2,5 - 3 USD/1 thùng. Sự ra đời của các nước thành viên
Cli
ck
to
bu
y N
OW
!PD
F-X
Change View
er
w
w
w
.docu-track
.
co
m C
lic
k t
o b
uy
NO
W!P
DF
-
XCha
nge
View
er
w
w
w
.docu-track
.
co
m
LuËn v¨n tèt nghiÖp
43
OPEC đảm bảo cho sự ổn định về giá dầu. Cú sốc giá dầu lần thứ nhất bắt
đầu vào cuối tháng 10/1973 khi Syria và Ai Cập tấn công Isarel. Mỹ và các
nước phương tây đã hỗ trợ mạnh cho Isarel. Trả đũa cho hành động này,
hàng loạt các nước xuất khẩu dầu trong khối Arab đã cấm vận xuất dầu cho
các nước thân với Isarel. Họ đã cắt giảm lượng dầu sản xuất từ 5 triệu thùng
một ngày xuống còn một triệu thùng. Kết quả là trong vòng 6 tháng, giá dầu
thế giới đã tăng 400%. Từ năm 1972 - 1978, giá dầu dao động từ 12 - 14
USD/1 thùng so với giai đoạn trước chỉ có 3 USD/1 thùng. Lần biến động
tiếp theo được châm ngòi bằng cuộc chiến tranh giữa Iran và Iraq năm 1979.
Kết quả là lượng dầu sản xuất của hai quốc gia này sụt giảm. Giá dầu lập tức
tăng từ 14 USD/1 thùng năm 1978 lên 38 USD/1 thùng năm 1981, tức tăng
271%. Cú sốc giá dầu thứ ba xảy ra vào giai đoạn Iraq tấn công Kuwait năm
1990 - 1991. Giá dầu từ mức 20 USD/1 thùng đã tăng lên 35 USD/1 thùng
vào tháng 10/1990. Sự biến động của giá xăng dầu do nhiều nguyên nhân
trong đó phải kể đến chính sách của các quốc gia thuộc OPEC, sự biến động
về kinh tế chính trị trên thế giới cũng như các yếu tố về tâm lý lo ngại giá dầu
tăng cao.
Lần giá dầu tăng vọt gần đây là vào năm 2002. Theo dõi diễn biến giá
dầu thô từ đầu năm 2002 đến nay, nếu bỏ qua các thăng giáng đột xuất, ngắn
ngày, thì khuynh hướng chung là tăng tuyến tính theo thời gian đặc biệt là
biến động tăng giá dầu trong những năm gần đây. Giá dầu thị trường thế giới
vào tháng 1/2003 là khoảng 32 USD/1 thùng, đến tháng 1/2004 là 34 USD/1
thùng và cứ tăng dần.
Bảng 2: Biến động giá dầu từ năm 2003 đến 2004
Đơn vị: USD/1
thùng
2003 (Quý) 8 tháng 2004 (Tháng)
Cli
ck
to
bu
y N
OW
!PD
F-X
Change View
er
w
w
w
.docu-track
.
co
m C
lic
k t
o b
uy
NO
W!P
DF
-
XCha
nge
View
er
w
w
w
.docu-track
.
co
m
LuËn v¨n tèt nghiÖp
44
Loại dầu Q1 Q2 Q3 Q4 T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8
Dầu nhẹ - rập 28 23 26 27 28 27 28 29 30 32 35 40
Dầu Brent 29 26 28 29 30 31 32 33 34 38 41 45 ...