nhoc_xinh_nhat_nha
New Member
Download miễn phí Tiểu luận Những định hướng và giải pháp cổ phần hóa một bộ phận ở Việt Nam trong thời gian tới
Qua 4 năm thực hiện thí điểm CPH tuy kết quả còn ít, nhưng đã có kinh nghiệm bước đầu cho việc mở rộng CPH trong thời gian tiếp theo. Để đáp ứng nhu cầu bức xúc về vốn của các DNNN và đẩy mạnh CPH, ngày 7/5/1996 Chính Phủ ban hành nghị định 28/CP với những quy định cụ thể, rõ ràng. Vì vậy CPH đã được các cấp các ngành quan tâm hơn trong việc triển khai. Các nổ lực được thực hiện trong thời gian này là:
- Củng cố tổ chức bổ sung thành viên vào ban chỉ đạo CPH ở TW kiện toàn và thành lập các ban chỉ đạo CPH ở các địa phương. Đến 1/1997 đã có ba bộ, một tổng công ty và 8 tỉnh thành phố thành lập ban chỉ đạo CPH, các địa phương khác do ban đổi mới DN kiêm nhiệm hay giao cho một tổ chuyên viên giúp việc mở rộng công tác tuyên truyền hướng dẫn, giải thích cho cán bộ, người lao động trong DN hiểu rỏ chủ trương, chính sách CPH DNNN.
Kết quả là đã có hơn 200 DN các tỉnh, TP, tổng công ty 91 đăng ký thực hiện CPH, chiếm trên3% tổng số DNNN. Tính đến tháng 6 năm 1998 cả nước đã chuyển được 25 DNNN thành công ty CP. Điều này cho thấy CPH bước đầu đã đựoc mở rộng. Đã có ba bộ phận tổng công ty và 11 tỉnh TP có DN CPH về quy mô DNNN CPH cũng lớn hơn so với giai đoạn thí điểm: một DN có vốn 120 tỷ đồng trở lên
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
và tinh thần trỏch nhiệm của những người gắn lợi ớch của mỡnh với lợi ớch của doanh nghiệp(DN). Đồng thời cỏc chủ trương của Đảng và nhà nước là nhất quỏn và ngày càng được cụ thể hoỏ về mục tiờu cách, đối tượng và giải phỏp CPH.Cho đến nay những thành cụng mà chương trỡnh CPH mang lại khụng phải là ớt. Cỏc DN CPH đều phỏt triển ổn định và cú hiệu quả hơn. Tuy nhiờn thực tiễn cũng chỉ ra khú khăn gõy ra cho cỏc DN sau CP.
Trong khuụn khổ bài viết này chỳng ta cựng nhau xem xột bàn về những thực trạng, những thành cụng cũng như mặt chưa đựợc của chương trỡnh CPH DNNN ở nước ta trong thời gian vừa qua. Từ đú cú những cỏi nhỡn đỳng đắn, đề ra những giải phỏp thực hiện trong thời gian tới.
NỘI DUNG
I. MỘT SỐ LÍ LUẬN CHUNG Về CPH DNNN
Cơ sở lý luận của cách CPH này là áp dụng chế độ phân chia kết quả kinh doanh vừa theo vốn, vừa theo lao động và ngày càng lấy lao động làm chính. Bởi vì theo học thuyết giá trị thặng dư, lợi nhuận là do công nhân sáng tạo ra. Cho nên về mặt đạo lý họ phải được hưởng, hơn nữa để nâng cao hiệu quả kinh doanh cần phân chia cho họ để kích thích, tạo động lực và nâng cao trách nhiệm. Nhiều DN TBCN ngày nay cũng đã thực hiện điều này. Tuy nhiên, người lao động được hưởng những lợi nhuận, thì cũng phải chia sẻ trách nhiệm tương ứng khi DN bị lỗ, có như vậy mới công bằng, hợp lý và mới thực sự nâng cao được trách nhiệm làm chủ của họ. Tuy nhiên, cần kết hợp thực hiện phân phối vừa theo vốn, vừa theo lao động, bởi vì tình thế mới phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của nền kinh tế thị trường.
1. Bản chất cổ phần hoỏ doanh nghiệp nhà nước.
Cổ phần hoỏ DNNN là quỏ trỡnh chuyển đổi doanh nghiệp từ chổ chỉ cú một chủ sở hữu thành cụng ty CP tức là DN cú nhiều chủ sở hữu. CPH là quỏ trỡnh đa dạng hoỏ sở hữu tại DN.
Cổ phần hoỏ DNNN là quỏ trỡnh chuyển đổi DNNN thành cổ phần, trong đú Nhà Nước cú thể vẩn giữ tư cỏch là một cổ đụng, tức Nhà Nuớc vẩn cú thể là chủ sở hữu một bộ phận DN.
Cổ phần hoỏ DNNN khụng chỉ là quỏ trỡnh chuyển sở hữu Nhà Nước sang sở hữu của cỏc cổ đụng, mà cũn cú cả hỡnh thức DNNN thu hỳt thờm vốn thụng qua hỡnh thức bỏn cổ phiếu để trở thành cụng ty CP.
Tuy nhiờn chỳng ta cần phõn biệt CPH và Tư nhõn hoỏ, nú là hai quỏ trỡnh khỏc nhau. Trong những điều kiện nhất định chỳng cú thể cú điểm giống nhau đú là quỏ trỡnh đa dạng hoỏ sở hữu trong DN. mặt khỏc tuỳ vào mức độ chuyển đổi quyền sở hữu đối với vốn và tài sản Nhà Nước trong DN mà quỏ trỡnh đa dạng hoỏ sở hữu cú thể là quỏ trỡnh tư nhõn hoỏ hay CP.
Nhỡn bề ngoài CPH: Xỏc định lại mục tiờu, phương hướng kinh doanh nhu cầu vốn điều lệ và chia ra thành CP, đỏnh giỏ lại tài sản của DN, quyết định mức vốn cần nắm giữ và rao bỏn rộng rải phần cũn lại. Qua đú làm thay đổi lại cơ cấu sở hữu, huy động thờm vốn, xỏc lập cụ thể những người tham gia làm chủ DN, được chia lợi nhuận và chuyển DNNN thành cụng ty CP thuộc sở hữu cổ đụng và chuyển sang hoạt động theo luật DN.
Song để hiểu rỏ thực chất của CPH, cần thấy rằng trong cụng ty CP, trờn cơ sở vốn điều lệ được chia ra thành nhiều phần thỡ quyền lợi và trỏch nhiệm đối với kết quả sản xuất kinh doanh cũng phõn ra thành những đơn vị cú cấu xỏc định tương ứng với cơ cấu sở hữu. Do đú, sở dĩ CPH cú thể nõng cao hiệu quả của DNNN là do qua CPH cơ cấu sở hữu của DN được thay đổi, dẩn tới cơ cấu và cơ chế thực hiện quyền lợi và trỏch nhiệm đối với kết quả sản xuất kinh doanh cũng thay đổi theo. Từ đú tạo ra một cơ cấu động lực mới mạnh mẻ hơn đồng thời chuyển DN sang vận hành theo cơ chế quan lý mới tự chủ, năng động hơn, nhưng giỏm sỏt rộng rải và chặt chẻ hơn. Cho nờn thực chất CPH núi chung chớnh là giải phỏp tài chớnh và tổ chức, dựa trờn chế độ CP nhằm đổi mới cơ chế phõn chia quyền lợi và trỏch nhiệm gắn chặt với kết quả KD của DN.
2. Sự cần thiết của cổ phần hoỏ doanh nghiệp Nhà Nước
Trờn thế giới từ những năm 70 của thế kỹ XX đó diển ra quỏ trỡnh giảm bớt sự can thiệp của Nhà Nước vào nền kinh tế thụng qua tư nhõn hoỏ và CPH DNNN. Đến những năm 90 quy mụ tư nhõn hoỏ và CPh DNNN đó diển ra chưa từng thấy, trở thành hiện tượng phổ biến nguyờn nhõn, cơ sở của hiờn tượng này là do:
+ Cỏc DNNN phỏt triển tràn lan, lại khụng được quản lý và tổ chức tốt, quản lý kinh tế theo kiểu hành chớnh qua nhiều cấp trung gian, hệ thống kế hoạch, tài chớnh cứng nhắc, thiếu khả năng nhạy bộn thớch ứng với nền kinh tế thị trường. Sự độc quyền của Nhà Nuớc được bảo vệ. Hoạt động sản xuất kinh doanh bị mất động lực dẩn đến hiệu quả thấp.
+ Do hoạt động kộm hiệu quả nờn cỏc DNNN trở thành gỏnh nặng cho ngõn sỏch Nhà Nước, dẩn đến ngõn sỏch Nhà Nước bị thiếu hụt.
+ Do cú thay đổi quan điểm về vai trũ của Nhà Nước từ chổ nhấn mạnh vai trũ của khu vực kinh tế Nhà Nước đến chổ coi trọng kinh tế tư nhõn và vai trũ tự điều tiết của kinh tế thị trường. Quan điểm này đó làm thay đổi tư duy kinh tế của chớnh phủ. CPH DNNN là một giải phỏp mà hầu hết cỏc nước coi trọng, cũng bắt nguồn từ sự thay đổi quan điểm trờn.
+ Và sức hấp dẩn từ những thay đổi của cỏc cụng ty CP mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn rỏ rệt và vai trũ hết sức to lớn trong sự phỏt triển kinh tế xó hội đỏp ứng yờu cầu của nền kinh tế thị trường.
Cổ phần hoỏ DNNN liờn quan chặt chẻ tới việc sở hữu cỏ nhõn khụng chỉ trong chế độ TBCN mà cả trong chế độ XHCN.
Suy cho cựng CPH DNNN là sản phẩm tất yếu của nền sản xuất xó hội hoỏ và nền kinh tế thị trường phỏt triển. Việc chuyển cỏc DNNN sang CPH là một quỏ trỡnh khỏch quan khụng phải do ý muốn chủ quan của bất kỳ thể chế chớnh trị hay cỏ nhõn nào và đõy là một quyết định đỳng đắn là giải phỏp hợp lý và cần thiết đối với một bộ phận DNNN.
3. Mục tiờu của cổ phần hoỏ doanh nghiệp nhà nước.
Việc chuyển DNNN sang cụng ty CP, ngoài việc huy động thờm vốn của xó hội để tăng cường năng lực tài chớnh thỡ mục tiờu của CPH là nhằm sử dụng cú hiệu quả vốn, tài sản của Nhà Nước, nõng cao hiệu quả, sức cạnh tranh của cỏc DNNN, thụng qua việc thay đổi cơ cấu sở hữu, tạo động lực mới, chuyển DNNN sang cách quản lý mới năng động và chặt chẻ hơn.
Sự nhất quỏn trong mục tiờu CPH một bộ phận DNNN là sử dụng vốn huy động được để đổi mời cụng nghệ, tạo thờm cụng ăn việc làm. Gúp phần quan trọng vào việc thỳc đẩy quỏ trỡnh đổi mới phỏt triển nền kinh tế thị trường nõng cao khả năng cạnh tranh của toàn bộ nền kinh tế núi chung và bộ phận DNNN núi riờng.
II. THỰC TRẠNG CỔ PHẦN HOÁ MỘT BỘ PHẬN DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM.
1.Tiến trỡnh cổ phần hoỏ.
Nhận thức được chủ trương CPH một bộ phận DNNN là một sự cần thiết và đỳng đắn. Ngay từ đầu thập niờn 90 Đảng đó cú chủ trương chuyển một bộ phận DNNN thành cụng ty CP...