Link tải luận văn miễn phí cho ae Kết Nối
thành chỉ tiêu pháp lệnh và có những chỉ tiêu khen thưởng nhằm tạo động lực thúc đẩy cho BHXH các cấp hoàn thành chỉ tiêu thu .
Một nguyên nhân quan trọng khác của tình trạng này là do không những người sử lao động mà cả người lao động chưa nhận thức được đầy đủ về ý nghĩa và tầm quan trọng của chính sách BHXH dẫn đến họ chưa được thái độ và hành vi đúng đắn trong việc thực hiện các chế độ và chính sách BHXH theo đúng quy định pháp luật. Để giải quyết vấn đề này BHXH Việt Nam cần nâng cao hiệu quả tuyên truyền về BHXH cả về mặt nội dung và hình thức tuyên truyền . Về nội dung tuyên truyền BHXH bao gồm tuyên truyền về nội dung , bản chất nhân văn , nhân đạo của BHXH , nhận thức được tham gia BHXH là quyền lợi và nghĩ vụ của mỗi người được pháp luật quy định do vậy khi chủ sử dụng lao động trốn nộp BHXH cho người lao động là vi phạm pháp luật , người lao động có quyền đòi hỏi và yêu cầu người sử dụng lao động đảm bảo quyền lợi của mình .Về hình thức tuyên truyền nên sử dụng nhiều hình thức tuyên truyền khác nhau để phù hợp với nhận thức , tâm lý , trình độ của người lao động và người sử dụng lao động . Đối với người lao động nên sử dụng nhiều hình thức trực quan sinh động như truyền hình , sách hỏi đáp về BHXH tờ gấp giới thiệu về BHXH , các loại ấn phẩm tuyên truyền như áp phính , tranh cổ động , lịch , vật lưu niệm có nội dung BHXH , thông qua các cuộc thi về tìm hiểu BHXH sáng tác các ca khúc về BHXH … Trong đó các nội dung tuyên truyền cần biên tập ,cô đọng ,dễ hiểu , hấp dẫn . Các ấn phẩm tuyên truyền cầc được phổ cập một cách rộng rãi đến tận người lao động , đơn vị sử dụng lao động dưới dạng tặng phẩm tuyên truyền . Đối với người sử dụng lao động , BHXH cấp tương ứng cần thường xuyên cử cán bộ BHXH đến đơn vị để hướng dẫn , kiểm tra thực hiện các chính sách BHXH .Một hình thức tuyên truyền rất hiệu quả đối với người lao động và người sử dụng lao động là tăng cường phát hành tạp chí BHXH đến tận cơ sở sản xuất kinh doanh . Ngoài ra BHXH Việt Nam cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tin đại chúng như đài truyền hình Việt Nam , đài tiếng nói Việt Nam , các báo (báo quân đội nhân dân , báo nhân dân ,báo lao động , thời báo tài chính , doanh ngiệp …)để tuyên truyền về BHXH
Ngoài việc nâng cao số lượng người lao động đóng góp vào quỹ BHXH ,cũng như rất cần thiết nâng cao chất lượng đóng góp,nghĩa là mức độ đóng góp của mổi người .
2.2 Giải pháp tăng thu quỹ BHXH.
Hiện nay BHXH Việt Nam quy định :người lao động nào có đóng góp BHXH thì mới có quyền hưởng BHXH theo quy định .Nhưng trong thực tế ,quỹ BHXH vẫn chưa đủ khả năng chi trả các khoản trợ cấp cho người lao động ,ngân sách Nhà nước hàng năm vẫn phải bao cấp phần lớn cho quỹ theo tính toán nếu tiếp tục tình trạng thu BHXH thấp số chi ngày tăng thì đến năm 2030 quỹ BHXH sẽ bằng không và không có khã năng chi trã cho người lao động nữa ,mặt khác một thực tế là mức đóng góp BHXH cũa lao động Việt Nam còn thấp so với một số nước trong khu vực và trên thế giới .Vì vậy một biện pháp quan trọng cần thiết sắp tới là tăng mức đóng góp BHXH .Sỡ dĩ mức đóng góp BHXH thấp một phần là do tiền lương đóng BHXH thấp hơn nhiều so với thu nhập thực tế của người lao động .trong thời gian qua Nhà nước đã nâng tiền lương tối thiểu từ 144.000đồng lên 210.000 vào năm 2001để tiền lương sát với thu nhập thực tế của người lao động .Trong thời gian tới mức tiền lương tối thiểu cũng cần được tiếp tục tăng lên cũng như khả năng kiểm soát thu nhập của người lao động .Tuy nhiên để giải quyết được vấn đề này ,BHXH cần có sự phối hợp của các ngành các cấp khác như bộ tài chính ,bộ lao động ,Thương binh và xã hội …
Một biện pháp khác để tăng mức đóng góp BHXH là nâng tỷ lệ đóng góp bắt buộc .Biện pháp này cần được thưc hiện từng bước và phối hợp với việc tăng tiền lương tối thiểu để tránh sự xáo trộn lớn trong thu nhập của người lao động .Tỷ lệ đóng góp cụ thể và mức tiền lương tối thiểu tương ứng như sau:
Năm Tiền lương tối thiểu
(Đồng) Tỷ lệ đóng góp so với quỹ lương (%)
2001-2005
400000 30%-35%(Người lao động đóng góp 40%,người sử dụng lao động đóng60%)
2005-2010 800000 40%-50%(người lao động đóng 50%,người sử dụng lao động đóng 50%)
Cùng vời các biện pháp tăng doanh số thu quỹ BHXH BHXH Việt Nam cần có những biện pháp tích cực để đảm bảo thu đúng thu đủ và truy thu tiền BHXH .BHXH Việt Nam quy định chế tài xử phạt nghiêm khắc đối với các cơ quan , đơn vị nộp chậm tiền BHXH .Đồng thời thường xuyên cử cán bộ đến các đơn vị sử dụng lao động để kiểm tra đôn đốc nộp BHXH và trích lập ,thưởng cho cán bộ thu BHXH nếu quản lý công tác thu tốt , hiệu quả .Ngoai ra một biện pháp rất hữu hiệu khác là không thực hiện chi trả trợ cấp BHXH cho người lao động ở các đơn vị nợ đọng tiền BHXH quá lâu với số lượng lớn . Biện pháp này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người lao động nhưng chính họ sẽ gây sức ép để chủ sử dụng lao động đóng BHXH .
Để đồng bộ với đối tượng thu BHXH phức tạp số lượng thu lớn BHXH Việt Nam cần hoàn thiện cơ chế quản lý thu quỹ BHXH .
2.3 Giải pháp quản lý thu quỹ BHXH .
Để đảm bảo tính chính xác , kịp thời của công tác quản lý thu quỹ BHXH gồm : Quản lý đối tượng tham gia BHXH , quản lý tiền thu , tiền nợ quỹ BHXH BHXH Việt Nam nên sử dụng máy vi tính cho các cấp BHXH .Nhưng tình hình áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu còn nhiều bất cập cần giải quyết .Trước hết BHXH Việt Nam cần hỗ trợ thêm kinh phí cho BHXH cấp tỉnh , huyện để thay thế các chương trình quản lý đã cũ , lac hậu và không hiệu quả .Bên cạnh đó BHXH Việt Nam nên thuê hay mua những chương trình quản lý hiệu quả và cho sử dụng chương này trên toàn quốc . Các chương này cần dược nối mạng liên kết tạo điều kiện cho các cấp trong thu và quản lý thu trên máy vi tính .Do việc ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại vào quản lý , cán bộ trong ngành cũng cần được nâng cao về trình độ tin học .Cần mở các lớp tin học quản lý cho cán bộ công chức toàn ngành . Các lớp học này phải có chương trình dạy và cấp chứng chỉ . Các cán bộ mới tuyển yêu cầu phải có trình độ tin học phù hợp với ngành .Ngoài việc nâng cao trình độ tin học , trình độ nghiệp vụ của cán trong ngành cũng cần được nâng cao . Mục tiêu mỗi năm toàn ngành phải có 20% cán bộ được đào tạo mới hay đào tạo lại , tập trung vào các lĩnh vực quản lý quỹ BHXH , cơ sở khoa học của việc thực hiện chính sách chế độ , những vấn đề cơ bản về bảo toàn và phát triển quỹ BHXH …
Vấn đề đầu tư phát triển quỹ BHXH để tăng thu cho quỹ …Trong thời gian qua phần lợi nhuận đầu tư mang lại chưa đóng góp nhiều cho quỹ BHXH cũng như chưa tương xứng với tiềm năng to lớn của quỹ BHXH . Theo định hướng phát triển ngành BHXH thì quỹ BHXH là một quỹ tài chính độc lập tự hạch toán cân đối thu chi , BHXH Việt Nam chịu trách nhiệm quản lý sự nghiệp BHXH do vậy BHXH Việt Nam là tổ chức quản lý và quyết định đầu tư vồn nhàn rỗi quỹ BHXH .BHXH Việt Nam cần được giao quyền tự do lựa chọn các dự án nằm trong khuôn khổ quy định của Nhà nước để đầu tư theo cơ chế thị trường và tự chịu trách nhiệm về mức độ hiệu quả , cũng như rủi ro trong đầu tư tài chính .Ngoài ra Nhà nước cũng cần hỗ trợ cho việc đầu tư của quỹ BHXH như : Ưu tiên cho BHXH Việt Nam trong việc đầu tư vào các lĩnh vực (như đầu tư xây dựng các công trình công cộng , các khu chung cư …)giảm thuế hay miễn thuế thu nhập (trong trường hợp cụ thể ) từ các hoạt động đầu tư của quỹ BHXH .Điều này có ý nghĩa rất quan trọng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho quỹ BHXH tự hạch toán cân đối thu chi
Lời nói đầu
Việt Nam cũng như hầu hết các nước trên thế giới ,Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một trong những chính sách vô cùng quan trọng có ảnh hưởng lớn đến hầu hết mọi mặt của đời sống kinh tế xã hội của đất nước .Từ năm 1961theo nghị định 218/CP hệ thống BHXH Việt Nam chính thức ra đời ,đặc biệt sau nghị định 12/CP (ngày 26/1/1995) hệ thống BHXH Việt Nam đã có nhiều thay đổi .Sau hơn 7 năm đổi mới BHXH Việt Nam đã đạt được những thành tựu đáng kể góp phần ổn định kinh tế xã hội .
Hầu hết các công tác toàn ngành BHXH là rất quan trọng ,giữa các công tác có sự gối đầu nhau,tạo điều kiện phát triển BHXH , trong đó công tác thu và quản lý thu là một trong những công tác đầu vào quan trọng có ảnh hưởng lớn đến các công tác khác của ngành .
Tước năm 1995 do thực hiện cơ chế quản lý cũ do đó nguồn quỹ được hình thành từ sự đóng góp của người lao động là rất nhỏ ,mà chủ yếu là do sự đóng góp của ngân sách nhà nước nên công tác thu và quản lý thu chưa được đề cao.
Sau năm 1995 nguồn quỹ BHXH là quỹ tài chính độc lập được hình thành chủ yếu từ sự đóng góp của người lao động và sự đóng góp của người chủ sử lao động ,thực hiện hạch toàn tự cân đối thu chi giảm dần sự bao cấp của ngân sách nhà nước do đó công tác thu và quản lý thu đang được quan tâmvà đã có sự cải cách đáng kể .Tuy nhiên để hoàn thành nhiệm vụ mà nhà nước giao phó BHXH Việt Nam hoạt động đúng vai trò của mình trong nền kinh tế thị trường có sự điều tiết vĩ mô của Nhà nước ,đồng thời hoà nhập vào thị trường bảo hiểm thế giới thì hệ thống BHXH Việt Nam nói chung công tác
quỹ BHXH nói riêng trong đó công tác thu và quản lý thu quỹ BHXH cần được nhìn nhận ,đánh giá và đưa ra định hướng cụ thể .
Sau một thời gian nghiên cứu ,tham khảo ý kiến của thầy cô ,bạn bè em xin được trình bày một số ý kiến của mình để hoàn thiện công tác thu và quản lý thu quỹ BHXH Việt Nam .Tuy không tránh những sai sót ,vướng mắc trong bài viết của mình ,do vậy em rất mong thầy cô giáo bổ sung cho đề tài,để luận văn của em sắp tới được hoàn thiện hơn
Phần I :
Khái quát về quỹ BHXH việt Nam
1. Nguồn quỹ BHXH và cách quản lý quỹ theo ILO
xuất phát từ nhu cầu của người lao động là bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ gặp rủi ro làm giảm hay mất thu nhập ,BHXH đã ra đời từ rất sớm .Năm 1883 nước Phổ (cộng hoà liên bang đức ngày nay )đã ban hành luật bảo hiểm đầu tiên trên thế giới ,đánh dấu sự ra đời của BHXH.Theo quá trình phát triển của xã hội ,cho đến ngày nay BHXH đã trở thành một trong những quyền cơ bản của con người và được xã hội thừa nhận .Trong tuyên ngôn nhân quyền ngày 10/12/1948 của liên hợp quốc đã khi “Tất cả mọi người với tư cách là thành viên trong xã hội có quyền hưởng BHXH,quyền đó được đặt trên cơ sở sự thoả mản các quyền về kinh tế xã hội và văn hoá,nhu cầu cho nhân cách và sự phát triển tự do của con người ’’.Và hiện nay tất cả các quốc gia trên thế giới đều thực hiện chế độ BHXH.
Tổ chức lao động quốc tế ILO (International Labor Organization)- một tổ chức quốc tế được thành lập để bảo vệ quyền lợi cho người lao động trên thế giới đã định nghĩa về BHXH như sau:”BHXH là sự bảo vệ của xã hội đối nhằm góp phần ổn định đời sống gia đình và bản thân “.Như vậy theo quy định của tổ chức ILO thì mọi người lao động đều có quyền tham gia BHXH không phân biệt giới tính ,độ tuổi ,dân tộc tôn giáo hay tính chất của lao động .Những người tham gia BHXH có nghĩa vụ đóng góp một khoản tiền để hình thành một quỹ gọi là quỹ BHXH.Bên cạnh đó người sử dụng lao động cũng có trách nhiệm đóng
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
thành chỉ tiêu pháp lệnh và có những chỉ tiêu khen thưởng nhằm tạo động lực thúc đẩy cho BHXH các cấp hoàn thành chỉ tiêu thu .
Một nguyên nhân quan trọng khác của tình trạng này là do không những người sử lao động mà cả người lao động chưa nhận thức được đầy đủ về ý nghĩa và tầm quan trọng của chính sách BHXH dẫn đến họ chưa được thái độ và hành vi đúng đắn trong việc thực hiện các chế độ và chính sách BHXH theo đúng quy định pháp luật. Để giải quyết vấn đề này BHXH Việt Nam cần nâng cao hiệu quả tuyên truyền về BHXH cả về mặt nội dung và hình thức tuyên truyền . Về nội dung tuyên truyền BHXH bao gồm tuyên truyền về nội dung , bản chất nhân văn , nhân đạo của BHXH , nhận thức được tham gia BHXH là quyền lợi và nghĩ vụ của mỗi người được pháp luật quy định do vậy khi chủ sử dụng lao động trốn nộp BHXH cho người lao động là vi phạm pháp luật , người lao động có quyền đòi hỏi và yêu cầu người sử dụng lao động đảm bảo quyền lợi của mình .Về hình thức tuyên truyền nên sử dụng nhiều hình thức tuyên truyền khác nhau để phù hợp với nhận thức , tâm lý , trình độ của người lao động và người sử dụng lao động . Đối với người lao động nên sử dụng nhiều hình thức trực quan sinh động như truyền hình , sách hỏi đáp về BHXH tờ gấp giới thiệu về BHXH , các loại ấn phẩm tuyên truyền như áp phính , tranh cổ động , lịch , vật lưu niệm có nội dung BHXH , thông qua các cuộc thi về tìm hiểu BHXH sáng tác các ca khúc về BHXH … Trong đó các nội dung tuyên truyền cần biên tập ,cô đọng ,dễ hiểu , hấp dẫn . Các ấn phẩm tuyên truyền cầc được phổ cập một cách rộng rãi đến tận người lao động , đơn vị sử dụng lao động dưới dạng tặng phẩm tuyên truyền . Đối với người sử dụng lao động , BHXH cấp tương ứng cần thường xuyên cử cán bộ BHXH đến đơn vị để hướng dẫn , kiểm tra thực hiện các chính sách BHXH .Một hình thức tuyên truyền rất hiệu quả đối với người lao động và người sử dụng lao động là tăng cường phát hành tạp chí BHXH đến tận cơ sở sản xuất kinh doanh . Ngoài ra BHXH Việt Nam cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tin đại chúng như đài truyền hình Việt Nam , đài tiếng nói Việt Nam , các báo (báo quân đội nhân dân , báo nhân dân ,báo lao động , thời báo tài chính , doanh ngiệp …)để tuyên truyền về BHXH
Ngoài việc nâng cao số lượng người lao động đóng góp vào quỹ BHXH ,cũng như rất cần thiết nâng cao chất lượng đóng góp,nghĩa là mức độ đóng góp của mổi người .
2.2 Giải pháp tăng thu quỹ BHXH.
Hiện nay BHXH Việt Nam quy định :người lao động nào có đóng góp BHXH thì mới có quyền hưởng BHXH theo quy định .Nhưng trong thực tế ,quỹ BHXH vẫn chưa đủ khả năng chi trả các khoản trợ cấp cho người lao động ,ngân sách Nhà nước hàng năm vẫn phải bao cấp phần lớn cho quỹ theo tính toán nếu tiếp tục tình trạng thu BHXH thấp số chi ngày tăng thì đến năm 2030 quỹ BHXH sẽ bằng không và không có khã năng chi trã cho người lao động nữa ,mặt khác một thực tế là mức đóng góp BHXH cũa lao động Việt Nam còn thấp so với một số nước trong khu vực và trên thế giới .Vì vậy một biện pháp quan trọng cần thiết sắp tới là tăng mức đóng góp BHXH .Sỡ dĩ mức đóng góp BHXH thấp một phần là do tiền lương đóng BHXH thấp hơn nhiều so với thu nhập thực tế của người lao động .trong thời gian qua Nhà nước đã nâng tiền lương tối thiểu từ 144.000đồng lên 210.000 vào năm 2001để tiền lương sát với thu nhập thực tế của người lao động .Trong thời gian tới mức tiền lương tối thiểu cũng cần được tiếp tục tăng lên cũng như khả năng kiểm soát thu nhập của người lao động .Tuy nhiên để giải quyết được vấn đề này ,BHXH cần có sự phối hợp của các ngành các cấp khác như bộ tài chính ,bộ lao động ,Thương binh và xã hội …
Một biện pháp khác để tăng mức đóng góp BHXH là nâng tỷ lệ đóng góp bắt buộc .Biện pháp này cần được thưc hiện từng bước và phối hợp với việc tăng tiền lương tối thiểu để tránh sự xáo trộn lớn trong thu nhập của người lao động .Tỷ lệ đóng góp cụ thể và mức tiền lương tối thiểu tương ứng như sau:
Năm Tiền lương tối thiểu
(Đồng) Tỷ lệ đóng góp so với quỹ lương (%)
2001-2005
400000 30%-35%(Người lao động đóng góp 40%,người sử dụng lao động đóng60%)
2005-2010 800000 40%-50%(người lao động đóng 50%,người sử dụng lao động đóng 50%)
Cùng vời các biện pháp tăng doanh số thu quỹ BHXH BHXH Việt Nam cần có những biện pháp tích cực để đảm bảo thu đúng thu đủ và truy thu tiền BHXH .BHXH Việt Nam quy định chế tài xử phạt nghiêm khắc đối với các cơ quan , đơn vị nộp chậm tiền BHXH .Đồng thời thường xuyên cử cán bộ đến các đơn vị sử dụng lao động để kiểm tra đôn đốc nộp BHXH và trích lập ,thưởng cho cán bộ thu BHXH nếu quản lý công tác thu tốt , hiệu quả .Ngoai ra một biện pháp rất hữu hiệu khác là không thực hiện chi trả trợ cấp BHXH cho người lao động ở các đơn vị nợ đọng tiền BHXH quá lâu với số lượng lớn . Biện pháp này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người lao động nhưng chính họ sẽ gây sức ép để chủ sử dụng lao động đóng BHXH .
Để đồng bộ với đối tượng thu BHXH phức tạp số lượng thu lớn BHXH Việt Nam cần hoàn thiện cơ chế quản lý thu quỹ BHXH .
2.3 Giải pháp quản lý thu quỹ BHXH .
Để đảm bảo tính chính xác , kịp thời của công tác quản lý thu quỹ BHXH gồm : Quản lý đối tượng tham gia BHXH , quản lý tiền thu , tiền nợ quỹ BHXH BHXH Việt Nam nên sử dụng máy vi tính cho các cấp BHXH .Nhưng tình hình áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu còn nhiều bất cập cần giải quyết .Trước hết BHXH Việt Nam cần hỗ trợ thêm kinh phí cho BHXH cấp tỉnh , huyện để thay thế các chương trình quản lý đã cũ , lac hậu và không hiệu quả .Bên cạnh đó BHXH Việt Nam nên thuê hay mua những chương trình quản lý hiệu quả và cho sử dụng chương này trên toàn quốc . Các chương này cần dược nối mạng liên kết tạo điều kiện cho các cấp trong thu và quản lý thu trên máy vi tính .Do việc ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại vào quản lý , cán bộ trong ngành cũng cần được nâng cao về trình độ tin học .Cần mở các lớp tin học quản lý cho cán bộ công chức toàn ngành . Các lớp học này phải có chương trình dạy và cấp chứng chỉ . Các cán bộ mới tuyển yêu cầu phải có trình độ tin học phù hợp với ngành .Ngoài việc nâng cao trình độ tin học , trình độ nghiệp vụ của cán trong ngành cũng cần được nâng cao . Mục tiêu mỗi năm toàn ngành phải có 20% cán bộ được đào tạo mới hay đào tạo lại , tập trung vào các lĩnh vực quản lý quỹ BHXH , cơ sở khoa học của việc thực hiện chính sách chế độ , những vấn đề cơ bản về bảo toàn và phát triển quỹ BHXH …
Vấn đề đầu tư phát triển quỹ BHXH để tăng thu cho quỹ …Trong thời gian qua phần lợi nhuận đầu tư mang lại chưa đóng góp nhiều cho quỹ BHXH cũng như chưa tương xứng với tiềm năng to lớn của quỹ BHXH . Theo định hướng phát triển ngành BHXH thì quỹ BHXH là một quỹ tài chính độc lập tự hạch toán cân đối thu chi , BHXH Việt Nam chịu trách nhiệm quản lý sự nghiệp BHXH do vậy BHXH Việt Nam là tổ chức quản lý và quyết định đầu tư vồn nhàn rỗi quỹ BHXH .BHXH Việt Nam cần được giao quyền tự do lựa chọn các dự án nằm trong khuôn khổ quy định của Nhà nước để đầu tư theo cơ chế thị trường và tự chịu trách nhiệm về mức độ hiệu quả , cũng như rủi ro trong đầu tư tài chính .Ngoài ra Nhà nước cũng cần hỗ trợ cho việc đầu tư của quỹ BHXH như : Ưu tiên cho BHXH Việt Nam trong việc đầu tư vào các lĩnh vực (như đầu tư xây dựng các công trình công cộng , các khu chung cư …)giảm thuế hay miễn thuế thu nhập (trong trường hợp cụ thể ) từ các hoạt động đầu tư của quỹ BHXH .Điều này có ý nghĩa rất quan trọng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho quỹ BHXH tự hạch toán cân đối thu chi
Lời nói đầu
Việt Nam cũng như hầu hết các nước trên thế giới ,Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một trong những chính sách vô cùng quan trọng có ảnh hưởng lớn đến hầu hết mọi mặt của đời sống kinh tế xã hội của đất nước .Từ năm 1961theo nghị định 218/CP hệ thống BHXH Việt Nam chính thức ra đời ,đặc biệt sau nghị định 12/CP (ngày 26/1/1995) hệ thống BHXH Việt Nam đã có nhiều thay đổi .Sau hơn 7 năm đổi mới BHXH Việt Nam đã đạt được những thành tựu đáng kể góp phần ổn định kinh tế xã hội .
Hầu hết các công tác toàn ngành BHXH là rất quan trọng ,giữa các công tác có sự gối đầu nhau,tạo điều kiện phát triển BHXH , trong đó công tác thu và quản lý thu là một trong những công tác đầu vào quan trọng có ảnh hưởng lớn đến các công tác khác của ngành .
Tước năm 1995 do thực hiện cơ chế quản lý cũ do đó nguồn quỹ được hình thành từ sự đóng góp của người lao động là rất nhỏ ,mà chủ yếu là do sự đóng góp của ngân sách nhà nước nên công tác thu và quản lý thu chưa được đề cao.
Sau năm 1995 nguồn quỹ BHXH là quỹ tài chính độc lập được hình thành chủ yếu từ sự đóng góp của người lao động và sự đóng góp của người chủ sử lao động ,thực hiện hạch toàn tự cân đối thu chi giảm dần sự bao cấp của ngân sách nhà nước do đó công tác thu và quản lý thu đang được quan tâmvà đã có sự cải cách đáng kể .Tuy nhiên để hoàn thành nhiệm vụ mà nhà nước giao phó BHXH Việt Nam hoạt động đúng vai trò của mình trong nền kinh tế thị trường có sự điều tiết vĩ mô của Nhà nước ,đồng thời hoà nhập vào thị trường bảo hiểm thế giới thì hệ thống BHXH Việt Nam nói chung công tác
quỹ BHXH nói riêng trong đó công tác thu và quản lý thu quỹ BHXH cần được nhìn nhận ,đánh giá và đưa ra định hướng cụ thể .
Sau một thời gian nghiên cứu ,tham khảo ý kiến của thầy cô ,bạn bè em xin được trình bày một số ý kiến của mình để hoàn thiện công tác thu và quản lý thu quỹ BHXH Việt Nam .Tuy không tránh những sai sót ,vướng mắc trong bài viết của mình ,do vậy em rất mong thầy cô giáo bổ sung cho đề tài,để luận văn của em sắp tới được hoàn thiện hơn
Phần I :
Khái quát về quỹ BHXH việt Nam
1. Nguồn quỹ BHXH và cách quản lý quỹ theo ILO
xuất phát từ nhu cầu của người lao động là bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ gặp rủi ro làm giảm hay mất thu nhập ,BHXH đã ra đời từ rất sớm .Năm 1883 nước Phổ (cộng hoà liên bang đức ngày nay )đã ban hành luật bảo hiểm đầu tiên trên thế giới ,đánh dấu sự ra đời của BHXH.Theo quá trình phát triển của xã hội ,cho đến ngày nay BHXH đã trở thành một trong những quyền cơ bản của con người và được xã hội thừa nhận .Trong tuyên ngôn nhân quyền ngày 10/12/1948 của liên hợp quốc đã khi “Tất cả mọi người với tư cách là thành viên trong xã hội có quyền hưởng BHXH,quyền đó được đặt trên cơ sở sự thoả mản các quyền về kinh tế xã hội và văn hoá,nhu cầu cho nhân cách và sự phát triển tự do của con người ’’.Và hiện nay tất cả các quốc gia trên thế giới đều thực hiện chế độ BHXH.
Tổ chức lao động quốc tế ILO (International Labor Organization)- một tổ chức quốc tế được thành lập để bảo vệ quyền lợi cho người lao động trên thế giới đã định nghĩa về BHXH như sau:”BHXH là sự bảo vệ của xã hội đối nhằm góp phần ổn định đời sống gia đình và bản thân “.Như vậy theo quy định của tổ chức ILO thì mọi người lao động đều có quyền tham gia BHXH không phân biệt giới tính ,độ tuổi ,dân tộc tôn giáo hay tính chất của lao động .Những người tham gia BHXH có nghĩa vụ đóng góp một khoản tiền để hình thành một quỹ gọi là quỹ BHXH.Bên cạnh đó người sử dụng lao động cũng có trách nhiệm đóng
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
You must be registered for see links
Last edited by a moderator: