silly_isaiah
New Member
Luận văn Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của khu công nghiệp, khu chế xuất ở Việt Nam
Mục lục
Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của khu công nghiệp, khu chế xuất ở Việt Nam (75 trang)
LỜI NÓI ĐẦU 3
CHƯƠNG I: TẦM QUAN TRỌNG CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP,KHU CHẾ XUẤT Ở VIỆT NAM. 5
I. Khu công nghiệp, khu chế xuất là gì ? 7
II. Tại sao phải hình thành và phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất ? 7
III. Các điều kiện cần thiết để hình thành phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất. 10
IV. Những nhân tố tác động đến sự hình thành và phát triển của
khu công nghiệp, khu chế xuất. 12
V. Quy chế quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất. 15
VI. Kinh nghiệm đầu tư phát triển và quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất ở một số nước trên thế giới. 18
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT Ở VIỆT NAM. 33
I. Các loại hình khu công nghiệp ở nước ta. 33
II. Tình hình chung. 35
III. Về phân bố khu công nghiệp, khu chế xuất. 35
IV. Về hình thức đầu tư kinh doanh cơ sở hạ tầng và đầu tư sản xuất kinh doanh. 45
V. Tốc độ triển khai. 46
VI. Về cơ chế quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất. 50
VII. Những khó khăn tồn tại. 58
VIII. Nguyên nhân tồn tại. 63
CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT. 65
I. Định hướng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất trong thời gian tới 65
II. Hệ thống các quan điểm cơ bản cần được nhận thức rõ trong quá trình đưa ra các giải pháp 68
III. Giải pháp về cơ chế quản lý và đầu tư phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất 70
KẾT LUẬN 79
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
e. Về lựa chọn đối tác và thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp:
Hầu hết các nước đều sử dụng cả hai cách huy động lực lượng và vốn đầu tư trong nước và ngoài nước cho xây dựng, kinh doanh cơ sở hạ tầng và kinh doanh trong khu công nghiệp. Hình thức đầu tư có thể là nhà nước, tư nhân, hợp doanh giữa nhà nước và tư nhân, hay liên doanh giữa trong nước và ngoài nước. Các nước đều có các quyết định ưu đãi đối với các doanh nghiệp thông qua Luật về khu công nghiệp.
f. Về công tác quy hoạch, xây dựng và phát triển khu công nghiệp:
Các nước đều coi đây là một vấn đề chiến lược trong phát triển kinh tế- xã hội của đất nước nên đều coi trọng công tác dự báo, đánh giá xu hướng phát triển, phát triển quy hoạch khu công nghiệp gắn với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của mỗi vùng lãnh thổ. Theo kinh nghiệm ở Đài Loan cứ 3 năm 1 lần tiến hành kiểm tra đánh giá lại tính phù hợp của quy hoạch khu công nghiệp so với thực tế để điều chỉnh, bổ sung quy hoạch.
g. Về tổ chức bộ máy quả lý nhà nước đối với khu công nghiệp:
Hầu hết các nước đều có cơ quan chuyên trách về quản lý khu công nghiệp. Chính quyền Trung ương thống nhất quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp. Khi mọi hoạt động của khu công nghiệp đi vào nề nếp mới tiến hành phân cấp quản lý cho các địa phương.
h. Về đào tạo và huấn luyện nhân lực:
Một trong những nhân tố quan trọng để các nước có thành công về khu công nghiệp, khu chế xuất là có sự chuẩn bị và phát triển nguồn nhân lực hợp lý, mà biểu hiện cụ thể là khu công nghệ cao Hsinchu. Với 2 trường đại học (Thanh Hoa, Giao Thông) và đội ngũ giáo viên có chất lượng cao. Khu thường xuyên tổ chức các khoá đào tạo và huấn luyện nhân lực cho các công ty trong khu dưới nhiều hình thức.
Để chi cho công tác đào tạo và huấn luyện, khu đã huy động các nguồn tài trợ khác nhau. Đặc biệt Chính phủ Đài Loan thực hiện mức chi thường xuyên đến 50%, một số trường hợp chi đến 100% kinh phí. chính sách
Tham gia vào quá trình này đáng chú ý còn có Quỹ khoa học và công nghệ Tự Cường (TCFST) và trường cao đẳng thực nghiệm quốc gia (NEHSSIP). Quỹ khoa học và công nghệ Tự Cường là tổ chức chi lợi nhuận thành lập 1973 từ trường Đại học Thanh Hoa với mục tiêu phối hợp các hoạt động giữa các tổ chức nghiên cứu của tư nhân và Chính phủ để đào tạo nhân tài, hỗ trợ sự phát triển kinh tế và khoa học công nghệ của Đài Loan.
i. Về các chính sách khuyến khích:
Có các khuyến khích và phương tiện ưu đãi dành cho người đầu tư để kích thích đầu tư, để thu hút tính tích cực đầu tư của nhà kinh doanh. Biện pháp cả gói này bao gồm: các khuyến khích tài chính, phương tiện kết cấu hạ tầng và các phương tiện khác, cũng như là việc quản lý điều hành khu công nghiệp, khu chế xuất thuận lợi đối với người đầu tư. Có thể nói: Nếu có khuyến khích tài chính "Hào phóng" sẵn sàng phục vụ, quản lý đơn giản không phiền hà thì các khu công nghiệp, khu chế xuất có được nhân tố của sự thành công.
j. Về lựa chọn các loại ngành công nghiệp, loại hình sản phẩm:
Sản phẩm được phát triển trong khu công nghiệp, khu chế xuất có thể tìm được thị trường tiêu thụ trong nước, cũng như trên thế giới và tận dụng được lợi thế tự nhiên của nước chủ nhà. Điều này có ý nghĩa 2 mặt, hội tụ được mục tiêu chung trong việc pttiêu thụ trong nước, cũng như trên thế giới và tận dụng được lợi thế tự nhiên của nước chủ nhà. Điều này có ý nghĩa hai mặt, hội tụ được mục tiêu chung trong việc phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất.
CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN
KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT
Ở VIỆT NAM.
Ở Việt Nam mô hình khu công nghiệp, khu chế xuất được quan tâm,chú ý từ khi chúng ta thực hiện đường lối phát triển đổi mới mở cửa. Ngày 24/4/1997 Chính Phủ đã có nghị định 36/CP ban hành quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao thay thế quy chế khu chế xuất ban hành kèm
theo nghị đinh số 322-HĐBT ngày 18/10/1991và quy chế khu công nghiệp ban hành theo nghị định số 192/CP ngày 28/12/1994 của Chính Phủ.
I. CÁC LOẠI HÌNH KHU CÔNG NGHIỆP Ở NƯỚC TA:
Qua một thời gian thử ngiệm và phát triển, đến nay ở nước ta đã có 2 loại hình khu công nghiệp sau: khu công nghiệp-khu công nghệ cao được thành lập theo quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất do Chính phủ ban hành và khu cửa khẩu biên giới do Thủ tướng Chính phủ quyết định cho hưởng thí điểm một số chính sách để phát triển. Trong các khu công nghiệp hiện có của cả nước có thể phân chia thành các loại hình sau:
1, Các khu công nghiệp được thành lập trên khuôn viên đã có một doanh nghiệp công nghiệp đang hoạt động:
Chẳng hạn như cụm công nghiệp Hoà Khánh thuộc khu công nghiệp Hoà Khánh-Liên Chiểu (Đà Nẵng), khu công nghiệp Việt Hương (Bình Dương), khu công nghiệp Tân Tạo, Bình Chiểu Thành phố Hồ Chí Minh, khu công nghiệp Sài Đồng (Hà Nội) và một số khu công nghiệp tại Đồng Nai nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển khu công nghiệp theo hướng quy định mới đồng thời tạo hạ tầng kĩ thuật phục vụ tốt khu công nghiệp có điều kiện xử lý chất thải công nghiệp, đồng thời đảm bảo tính quy hoạch trong xây dựng của các công trình kết cấu hạ tầng cơ sở kỹ thuật thuận tiện cho các doanh nghiệp sử dụng
2, Các khu công nghiệp được hình thành đáp ứng yêu cầu cho việc di dời các nhà máy xí nghiệp, đang ở trong nội thành các đô thị lớn, do nhu cầu chỉnh trang đô thi và bảo vệ môi trường, môi sinh mà phải di chuyển một số nhà máy, xí nghiệp vào khu công nghiệp:
Hiện nay do các thành phố phát triển nhanh và quy mô lớn dân cư tập trung đông hơn nên các cơ sở công nghiệp đã xây dựng trong nội thành chẳng những mất mỹ quan cho thành phố mà còn gây ô nhiễm cho môi trường sống cho dân cư đô thị. Việc mở rộng các cơ sở này, đổi mới công nghệ khi thực hiện do không còn diện tích đất, xử lý hạ tầng và bảo vệ môi trường tốn kém. Do đó việc hình thành các khu công nghiệp phục vụ nhu cầu di dời là nhu cầu khách quan. Thực hiện càng sớm càng tốt, đã có hàng chục khu công nghiệp tại Thành phố Hồ Chí Minh được thành lập trong thời gian gần đây thuộc nhóm này. ở các thành phố lớn khác như Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ... cũng đã tập trung giải quyết vấn đề này.
3, Các khu công nghiệp quy mô nhỏ gắn liền nguồn nhiên liệu nông, lâm thuỷ sản được hình thành ở một số tỉnh đồng bằng sông Cửu Long, đồng bằng trung du Bắc bộ và duyên hải miền Trung:
Trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, các tỉnh đều có nhu cầu hình thành các khu công nghiệp nhằm tạo điều kiện phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm thuỷ sản và các ...
Download miễn phí Luận văn Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của khu công nghiệp, khu chế xuất ở Việt Nam
Mục lục
Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của khu công nghiệp, khu chế xuất ở Việt Nam (75 trang)
LỜI NÓI ĐẦU 3
CHƯƠNG I: TẦM QUAN TRỌNG CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP,KHU CHẾ XUẤT Ở VIỆT NAM. 5
I. Khu công nghiệp, khu chế xuất là gì ? 7
II. Tại sao phải hình thành và phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất ? 7
III. Các điều kiện cần thiết để hình thành phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất. 10
IV. Những nhân tố tác động đến sự hình thành và phát triển của
khu công nghiệp, khu chế xuất. 12
V. Quy chế quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất. 15
VI. Kinh nghiệm đầu tư phát triển và quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất ở một số nước trên thế giới. 18
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT Ở VIỆT NAM. 33
I. Các loại hình khu công nghiệp ở nước ta. 33
II. Tình hình chung. 35
III. Về phân bố khu công nghiệp, khu chế xuất. 35
IV. Về hình thức đầu tư kinh doanh cơ sở hạ tầng và đầu tư sản xuất kinh doanh. 45
V. Tốc độ triển khai. 46
VI. Về cơ chế quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất. 50
VII. Những khó khăn tồn tại. 58
VIII. Nguyên nhân tồn tại. 63
CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT. 65
I. Định hướng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất trong thời gian tới 65
II. Hệ thống các quan điểm cơ bản cần được nhận thức rõ trong quá trình đưa ra các giải pháp 68
III. Giải pháp về cơ chế quản lý và đầu tư phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất 70
KẾT LUẬN 79
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
điện tử. Điều đó tạo không khí thuận lợi kích thích đầu tư tư bản. Còn khu chế xuất Bataan (Philipin) không thành công vì nó phát triển trong bối cảnh nền kinh tế thế giới bị suy thoái bảo hộ buôn bán và giá dầu mỏ leo thang làm cho thị trường xuất khẩu xủa các xí nghiệp khu chế xuất không ổn định giá cả, gây nhiều bất lợi trong buôn bán quốc tếe. Về lựa chọn đối tác và thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp:
Hầu hết các nước đều sử dụng cả hai cách huy động lực lượng và vốn đầu tư trong nước và ngoài nước cho xây dựng, kinh doanh cơ sở hạ tầng và kinh doanh trong khu công nghiệp. Hình thức đầu tư có thể là nhà nước, tư nhân, hợp doanh giữa nhà nước và tư nhân, hay liên doanh giữa trong nước và ngoài nước. Các nước đều có các quyết định ưu đãi đối với các doanh nghiệp thông qua Luật về khu công nghiệp.
f. Về công tác quy hoạch, xây dựng và phát triển khu công nghiệp:
Các nước đều coi đây là một vấn đề chiến lược trong phát triển kinh tế- xã hội của đất nước nên đều coi trọng công tác dự báo, đánh giá xu hướng phát triển, phát triển quy hoạch khu công nghiệp gắn với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của mỗi vùng lãnh thổ. Theo kinh nghiệm ở Đài Loan cứ 3 năm 1 lần tiến hành kiểm tra đánh giá lại tính phù hợp của quy hoạch khu công nghiệp so với thực tế để điều chỉnh, bổ sung quy hoạch.
g. Về tổ chức bộ máy quả lý nhà nước đối với khu công nghiệp:
Hầu hết các nước đều có cơ quan chuyên trách về quản lý khu công nghiệp. Chính quyền Trung ương thống nhất quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp. Khi mọi hoạt động của khu công nghiệp đi vào nề nếp mới tiến hành phân cấp quản lý cho các địa phương.
h. Về đào tạo và huấn luyện nhân lực:
Một trong những nhân tố quan trọng để các nước có thành công về khu công nghiệp, khu chế xuất là có sự chuẩn bị và phát triển nguồn nhân lực hợp lý, mà biểu hiện cụ thể là khu công nghệ cao Hsinchu. Với 2 trường đại học (Thanh Hoa, Giao Thông) và đội ngũ giáo viên có chất lượng cao. Khu thường xuyên tổ chức các khoá đào tạo và huấn luyện nhân lực cho các công ty trong khu dưới nhiều hình thức.
Để chi cho công tác đào tạo và huấn luyện, khu đã huy động các nguồn tài trợ khác nhau. Đặc biệt Chính phủ Đài Loan thực hiện mức chi thường xuyên đến 50%, một số trường hợp chi đến 100% kinh phí. chính sách
Tham gia vào quá trình này đáng chú ý còn có Quỹ khoa học và công nghệ Tự Cường (TCFST) và trường cao đẳng thực nghiệm quốc gia (NEHSSIP). Quỹ khoa học và công nghệ Tự Cường là tổ chức chi lợi nhuận thành lập 1973 từ trường Đại học Thanh Hoa với mục tiêu phối hợp các hoạt động giữa các tổ chức nghiên cứu của tư nhân và Chính phủ để đào tạo nhân tài, hỗ trợ sự phát triển kinh tế và khoa học công nghệ của Đài Loan.
i. Về các chính sách khuyến khích:
Có các khuyến khích và phương tiện ưu đãi dành cho người đầu tư để kích thích đầu tư, để thu hút tính tích cực đầu tư của nhà kinh doanh. Biện pháp cả gói này bao gồm: các khuyến khích tài chính, phương tiện kết cấu hạ tầng và các phương tiện khác, cũng như là việc quản lý điều hành khu công nghiệp, khu chế xuất thuận lợi đối với người đầu tư. Có thể nói: Nếu có khuyến khích tài chính "Hào phóng" sẵn sàng phục vụ, quản lý đơn giản không phiền hà thì các khu công nghiệp, khu chế xuất có được nhân tố của sự thành công.
j. Về lựa chọn các loại ngành công nghiệp, loại hình sản phẩm:
Sản phẩm được phát triển trong khu công nghiệp, khu chế xuất có thể tìm được thị trường tiêu thụ trong nước, cũng như trên thế giới và tận dụng được lợi thế tự nhiên của nước chủ nhà. Điều này có ý nghĩa 2 mặt, hội tụ được mục tiêu chung trong việc pttiêu thụ trong nước, cũng như trên thế giới và tận dụng được lợi thế tự nhiên của nước chủ nhà. Điều này có ý nghĩa hai mặt, hội tụ được mục tiêu chung trong việc phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất.
CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN
KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT
Ở VIỆT NAM.
Ở Việt Nam mô hình khu công nghiệp, khu chế xuất được quan tâm,chú ý từ khi chúng ta thực hiện đường lối phát triển đổi mới mở cửa. Ngày 24/4/1997 Chính Phủ đã có nghị định 36/CP ban hành quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao thay thế quy chế khu chế xuất ban hành kèm
theo nghị đinh số 322-HĐBT ngày 18/10/1991và quy chế khu công nghiệp ban hành theo nghị định số 192/CP ngày 28/12/1994 của Chính Phủ.
I. CÁC LOẠI HÌNH KHU CÔNG NGHIỆP Ở NƯỚC TA:
Qua một thời gian thử ngiệm và phát triển, đến nay ở nước ta đã có 2 loại hình khu công nghiệp sau: khu công nghiệp-khu công nghệ cao được thành lập theo quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất do Chính phủ ban hành và khu cửa khẩu biên giới do Thủ tướng Chính phủ quyết định cho hưởng thí điểm một số chính sách để phát triển. Trong các khu công nghiệp hiện có của cả nước có thể phân chia thành các loại hình sau:
1, Các khu công nghiệp được thành lập trên khuôn viên đã có một doanh nghiệp công nghiệp đang hoạt động:
Chẳng hạn như cụm công nghiệp Hoà Khánh thuộc khu công nghiệp Hoà Khánh-Liên Chiểu (Đà Nẵng), khu công nghiệp Việt Hương (Bình Dương), khu công nghiệp Tân Tạo, Bình Chiểu Thành phố Hồ Chí Minh, khu công nghiệp Sài Đồng (Hà Nội) và một số khu công nghiệp tại Đồng Nai nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển khu công nghiệp theo hướng quy định mới đồng thời tạo hạ tầng kĩ thuật phục vụ tốt khu công nghiệp có điều kiện xử lý chất thải công nghiệp, đồng thời đảm bảo tính quy hoạch trong xây dựng của các công trình kết cấu hạ tầng cơ sở kỹ thuật thuận tiện cho các doanh nghiệp sử dụng
2, Các khu công nghiệp được hình thành đáp ứng yêu cầu cho việc di dời các nhà máy xí nghiệp, đang ở trong nội thành các đô thị lớn, do nhu cầu chỉnh trang đô thi và bảo vệ môi trường, môi sinh mà phải di chuyển một số nhà máy, xí nghiệp vào khu công nghiệp:
Hiện nay do các thành phố phát triển nhanh và quy mô lớn dân cư tập trung đông hơn nên các cơ sở công nghiệp đã xây dựng trong nội thành chẳng những mất mỹ quan cho thành phố mà còn gây ô nhiễm cho môi trường sống cho dân cư đô thị. Việc mở rộng các cơ sở này, đổi mới công nghệ khi thực hiện do không còn diện tích đất, xử lý hạ tầng và bảo vệ môi trường tốn kém. Do đó việc hình thành các khu công nghiệp phục vụ nhu cầu di dời là nhu cầu khách quan. Thực hiện càng sớm càng tốt, đã có hàng chục khu công nghiệp tại Thành phố Hồ Chí Minh được thành lập trong thời gian gần đây thuộc nhóm này. ở các thành phố lớn khác như Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ... cũng đã tập trung giải quyết vấn đề này.
3, Các khu công nghiệp quy mô nhỏ gắn liền nguồn nhiên liệu nông, lâm thuỷ sản được hình thành ở một số tỉnh đồng bằng sông Cửu Long, đồng bằng trung du Bắc bộ và duyên hải miền Trung:
Trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, các tỉnh đều có nhu cầu hình thành các khu công nghiệp nhằm tạo điều kiện phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm thuỷ sản và các ...