Download Đề tài Một số vấn đề về quản lý quỹ bảo hiểm xã hội Việt nam

Download miễn phí Đề tài Một số vấn đề về quản lý quỹ bảo hiểm xã hội Việt nam





MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU 1
CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ BHXH 2
I. Tổng quan về BHXH 2
1. Khái niệm của BHXH 2
2. Bản chất của BHXH 2
3. Vai trò của BHXH trong KTQD 3
4. Một số nội dung cơ bản của BHXH 5
II. Quỹ BHXH 6
1. Khái niệm và vai trò của quỹ BHXH đối với hệ thống BHXH 6
2. Nguồn hình thành và các mục đích sử dụng của quỹ BHXH 8
3. Phân loại quỹ BHXH 9
4. Quản lý quỹ BHXH 10
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUỸ BHXH Ở VIỆT NAM 11
I. Quá trình hình thành và phát triển 11
II. Đánh giá thực trạng thu chi BHXH Việt Nam 13
1. Đánh giá thực trạng thu BHXH 13
2. Đánh giá thực trạng chi BHXH 15
3. Đánh giá hiệu quả công tác thu - chi BHXH 19
III. Đánh giá công tác quản lý quỹ BHXH 22
1. Tình hình duy trì và tăng trưởng quỹ BHXH 22
2. Đánh giá hiệu quả quản lý quỹ BHXH Việt Nam 24
IV. Đánh giá hiệu qủa hoạt động của quỹ BHXH Việt Nam 26
1. Các thành tựu đạt được 26
2. Những tồn tại cần khắc phục 27
 
CHƯƠNG III: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN QUỸ BHXH 28
I. Những thuận lợi và tồn tại của việc quản lý quỹ BHXH ở Việt Nam 28
1. Thuận lợi 28
2. Những tồn tại 29
II. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý quỹ BHXH Việt Nam 29
1. Mở rộng đối tượng tham gia BHXH 29
2. Bảo đảm sự hỗ trợ của Nhà nước đối với quỹ BHXH 31
3. Vấn đề đầu tư quỹ BHXH 31
4. Tổ chức thực hiện quản lý quỹ BHXH 33
5. Tăng cường việc kiểm tra, thanh tra, xử phạt những vi phạm về đóng BHXH của các cơ quan doanh nghiệp 34
6. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong cơ quan BHXH 35
7. Xây dựng hệ thống thống kê cho BHXH 36
KẾT LUẬN 37
TÀI LIỆU THAM KHẢO 38
 
 



Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí

Tóm tắt nội dung tài liệu:

gười lao động trong hầu hết các thành phần kinh tế và giảm một phần gánh nặng từ Ngân sách Nhà nước.
2. Đánh giá thực trạng chi bảo hiểm xã hội
Quá trình chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động là một vấn đề quan trọng, vì hoạt động này tác động trực tiếp đến quyền lợi của người tham gia bảo hiểm xã hội, sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ nộp bảo hiểm xã hội theo quy định để hưởng bảo hiểm xã hội. Vì vậy, việc chi trả bảo hiểm xã hội phải tuân thủ theo nguyên tắc: Chi trả đủ, kịp thời, chính xác tới từng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội và an toàn tiền mặt. Nội dung chi trả bảo hiểm xã hội như sau:
- Trợ cấp ốm đau, chết.
- Trợ cấp thai sản,
- Trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp,
- Hưu trí,
- Tử tuất,
- Lệ phí chi
- Nộp Bảo hiểm Y tế theo quy định tại Điều lệ bảo hiểm xã hội.
- Chi quản lý bộ máy.
Hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam chính thức thực hiện chi trả 5 chế độ bảo hiểm xã hội cho các đối tượng hưởng chính sách từ quỹ bảo hiểm xã hội và nguồn ngân sách Nhà nước bảo trợ. Ngày 01/10/1995, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã xây dựng, hình thành và từng bước hoàn thiện cơ chế xét hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội. Theo nguyên tắc tập trung chỉ giao cho bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trực tiếp xem xét các chế độ các chế độ hưởng bảo hiểm xã hội, theo đúng các quy định của pháp luật. Việc chi trả bảo hiểm xã hội ở các tỉnh, các địa phương nhìn chung trong những năm qua đặc biệt từ năm 1995 trở lại đây, luôn đảm bảo đủ, kịp thời đến tay đối tượng. Trong chi trả chế độ trợ cấp ốm đau, thai sản đã ứng trước từ quỹ bảo hiểm xã hội trên 22 tỷ đồng để làm quỹ luân chuyển thanh toán các chế độ trên và thực hiện nguyên tắc chi trả theo chứng từ gốc hợp lệ, nên đã giảm đến mức thấp nhất các thất thoát do chi sai nguyên tắc chế độ. Ngoài ra một số cơ quan bảo hiểm xã hội địa phương đã triển khai mô hình thí điểm chi trả trực tiếp cho các đối tượng hưu trí, tuất, mất sức lao động. Thông qua mô hình này đã quản lý chặt chẽ số tăng, giảm đối tượng và phát hiện ra nhiều hiện tượng tiêu cực như khai man hồ sơ hay hưởng quá thời gian quy định, đã xử lý và thu hồi giảm chi cho ngân sách Nhà nước hàng tỷ đồng. Riêng các khoản chi trợ cấp ốm đau, thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp theo Điều 36 Điều lệ bảo hiểm xã hội được chi 5% quỹ tiền lương, nhưng do thực hiện cơ chế quản lý bảo hiểm xã hội chặt chẽ theo các quy định về chứng từ do Bộ Tài chính ban hành nên trong năm 1996 chỉ chi khoảng 1,3% so với quỹ lương tương ứng với 130 tỷ đồng. Như vậy đã giảm chi được khoản 3,7% quỹ tiền lương, tương ứng với khoảng 380 tỷ đồng. Do không chi hết cho các chế độ trên nên đã bổ sung vào quỹ hưu trí và tử tuất. Ta có bảng tình hình chi trả cho các đối tượng hưởng chế độ BHXH sau:
Bảng2: Các đối tượng hưởng chế độ BHXH hàng tháng.
Đơn vị: Người.
Năm
Hưu
MSLĐ
TNLĐ-BNN
Tử tuất
Hưu QĐ
Hưu VC
31/12/1996
+NSNN +QuỹBHXH
164.489
2492
1.006.340
10789
395.026
10.357
958
172.609
6.361
31/12/1997
+NSNN +QuỹBHXH
162.572
5817
996.235
24212
380.132
11.332
2210
164.419
11.290
31/12/1998
+NSNN +QuỹBHXH
160.485
9.205
40.258
38949
367.017
11.960
4.020
162.672
16.517
31/12/1999
+NSNN +QuỹBHXH
158.231
13.493
966.291
64.070
352.407
12.292
5.640
160.037
21.543
31/12/2000
+NSNN +QuỹBHXH
157.114
18.500
959.503
92.876
347.102
12.458
4.167
158.720
27.119
(Nguồn: Bảo hiểm xã hội Việt Nam)
Từ bảng 2 ta thấy cả những người về hưu trong quân đội cũng như những người về hưu viên chức thuộc diện chi trả của quỹ BHXH đều tăng lên qua các năm. Năm 1996 số người về hưu trong quân đội chỉ có 2492 người về hưu thì đến năm 1997 đã có 5817 người về hưu tăng gấp hơn 2 lần so với số người về hưu năm 1996. Đến năm 2000 số này đã tăng lên 18500 người, tăng hơn 7 lần so với năm 1996. Bên cạnh đó số người về hưu viên chức cũng tăng lên gấp hơn 8 lần từ năm 1996 đến năm 2000. Trong khi đó các đối tượng này thuộc diện chi trả từ Ngân sách Nhà nước thì lại giảm đi. Hơn nữa, các đối tượng hưởng chế độ khác như chế độ mất sức lao động, tử tuất thuộc diện chi trả của ngân sách Nhà nước cũng giảm đi và có xu hướng tiến tới bằng 0 do các đối tượng về hưu thì dần chuyển sang chế độ tử tuất, còn lại là thuộc chế độ chi trả của BHXH khi nghỉ sau ngày 01/01/1995. Do vậy, trong tương lai không xa quỹ BHXH sẽ phải chi trả hoàn toàn, và Ngân sách Nhà nước chỉ can thiệp vào khi có sự cố xảy ra nhằm ổn định đời sống cho người lao động trong các thành phần kinh tế khi họ tham gia BHXH. Từ sự thay đổi này dẫn đến sự thay đổi trong cơ chế thu chi giữa Ngân sách Nhà nước và quỹ BHXH được thể hiện qua bảng số liệu sau:
Bảng3: Số chi trả BHXH từ 3 tháng cuối năm 1995-2000
Đơn vị tính: Triệu đồng
Năm
Hưu trí
MSLĐ
TNLĐ-BNN
Tử tuất
MTP
ốm đau
Thai
sản
Tổng
cộng
1995
+NSNN
+QuỹBHXH
885.461
874.145
11.316
164.072
164.072
2.592
2.595
337
38.804
37.292
1512
935
935
7.958
7.958
20.647
20.647
1.120.469
1.079.039
41.770
1996
+NSNN
+QuỹBHXH
3.639.926
3.442.207
197.718
655.573
655.573
13.765
10.192
3.573
147.362
133.284
14.079
23.256
23.251
5
61.811
61.811
103.844
103.844
4.645.810
4.264.507
381.030
1997
+NSNN
+QuỹBHXH
4.417.564
4.071.355
364.209
763.393
763.393
18.977
12.812
6.165
141.006
125.882
15.124
25.177
20.507
4.670
90.682
90.682
124.980
124.980
5.599.779
4.993.949
605.830
1998
+NSNN
+QuỹBHXH
4.509.749
4.060.887
448.861
740.013
740.013
22.977
13.034
9.843
150.044
128.795
21.250
27.043
21.240
5.623
110.866
110.866
146.232
146.232
4.967.371
4.224.696
742.675
1999
+NSNN
+QuỹBHXH
4.614.114
3.982.515
631.599
710.859
710.859
24.296
12.985
11.311
150.722
126.098
24.623
27.062
21.280
5.782
95.798
95.798
158.004
158.004
5.780.854
4.853.737
927.117
2000
+NSNN
+ QuỹBHXH
5.895.168
4.983.593
911.575
850.549
850.549
28.077
15.308
12.769
196.861
164.248
32.613
43.650
34.150
9.500
98.775
98.775
240.005
240.005
7.343.680
6.047.848
1.295.832
(Nguồn: Bảo hiểm xã hội Việt Nam)
Qua bảng 3 ta thấy số tiền quỹ bảo hiểm xã hội chi trả cho các đối tượng hưởng chế độ bảo hiểm xã hội tăng lên hàng năm. Năm 1996 số tiền chi cho chế độ hưu trí là 197.718 triệu đồng, lớn nhất trong tổng chi BHXH, sau đó là chi cho chế độ trợ cấp ốm đau, số chi là 103.844 triệu đồng. Việc chi trả cho chế trợ cấp ốm đau chủ yếu chỉ có lao động thuộc doanh nghiệp là thực hiện, còn khối hành chính sự nghiệp và lực lượng vũ trang hầu như là không thanh toán mà BHXH phải chi trả 75%. Mà số chi của khối hành chính sự nghiệp và lực lượng chiếm tới 50 % tổng chi, do vậy nếu tính đầy đủ thì số chi cho chế độ này sẽ xấp xỉ 2 lần con số hiện tại. Vì số chi cho 2 chế độ trên là tương đối lớn nên tổng chi cho các chế độ từ quỹ BHXH là 381.030 triệu đồng. Tổng chi BHXH từ quỹ BHXH tăng lên rất nhanh ở các năm tiếp theo. Năm 1997 số chi cho chế độ hưu trí tăng lên gấp 2 lần năm 1996 và số chi cho các chế độ khác cũng tăng mà tổng chi năm 1997 là 605.830 triệu đồng tăng gần 2 lần so với năm 1996. Và tổng chi BHXH từ qũy BHXH tiếp tục tăng lên đều đều năm sau so...
 

Kiến thức bôn ba

Các chủ đề có liên quan khác

Top