chetdianh_deemyeunguoikhac
New Member
Download Đề tài Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi vi phạm pháp luật môi trường gây nên tại Việt Nam miễn phí
MỤC LỤC
Trang
1. Phần thứnhất Báo cáo tổng quan 02
2. Phần thứhai Báo cáo chuyên đề 62
2.1 Chuyên đề1 Những vấn đềlý luận vềthiệt hại trong lĩnh vực bảo vệmôi trường.63
2.2 Chuyên đề2 Những căn cứvà nguyên tắc xác định thiệt hại vềmôi trường.75
2.3 Chuyên đề3 Bước đầu nghiên cứu vềgiám định thiệt hại môi trường.87
2.4 Chuyên đề4 Những vấn đềlý luận vềtrách nhiệm bồi thường thiệt hại vềmôi trường.100
2.5 Chuyên đề5 Phân biệt trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi vi phạm pháp luật môi trường gây nên với trách nhiệm bồi thường thiệt hại từsựcốmôi trường.110
2.6 Chuyên đề6 Mối quan hệgiữa trách nhiệm bồi thường thiệt hại do vi phạm pháp luật môi trường với trách nhiệm hành chính trong lĩnh vực môi trường.126
2.7 Chuyên đề7 Mối quan hệgiữa trách nhiệm bồi thường thiệt hại do vi phạm pháp luật môi trường với trách nhiệm hình sựtrong lĩnh vực môi trường.138
2.8 Chuyên đề8 Thực tiễn áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi vi phạm pháp luật môi trường tại Việt Nam trong thời gian qua. 151
2.9 Chuyên đề9 Kinh nghiệm của nước ngoài vềáp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi vi phạm pháp luật môi trường gây nên. 160
2.10 Chuyên đề10 Bước đầu nghiên cứu vềbảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại vềmôi trường.
183
3. Tài liệu tham
Để tải bản DOC Đầy Đủ thì Trả lời bài viết này, mình sẽ gửi Link download cho
Tóm tắt nội dung:
vi nào làm thayđổi chất lượng môi trường cũng sẽ bị coi là nghiêm trọng nếu nó gây nguy hại
đến tính mạng và sức khoẻ của con người. Trong việc giám định thiệt hại môi
trường, tính mạng và sức khoẻ của con người phải luôn luôn được đề cao và
coi trọng.
2. Xem xét và kết hợp hài hoà giá trị kinh tế của thiệt hại với giá trị xã
hội, giá trị nhân văn và giá trị môi trường.
Xuất phát từ đặc tính của môi trường, thiệt hại môi trường xảy ra có thể
xâm hại tới rất nhiều các lợi ích khác nhau như giá trị kinh tế, giá trị xã hội,
giá trị nhân văn và giá trị môi trường. Thông thường, những giá trị kinh tế
được ưu tiên giải quyết trước và thậm chí có khi còn được xem như căn cứ để
giải quyết các vụ việc có liên quan tới môi trường. Mặc dù trong các vụ việc
này, giá trị thiệt hại về môi trường có khi lại rất lớn, lâu dài và để lại những
ảnh hưởng nghiêm trọng khác. Ví dụ, khi xảy ra một vụ tràn dầu, các loại
thiệt hại môi trường bị xâm hại là các nguồn tài nguyên bị ảnh hưởng như đất,
nước, không khí, nước biển, hệ sinh thái ven biển, các loại nguồn lợi thuỷ sản,
tài nguyên sinh vật biển… Vì các nguồn tài nguyên bị ảnh hưởng nên kéo
theo hàng loạt các thiệt hại khác về kinh tế như các chủ thể tiến hành nuôi
trồng thuỷ hải sản ven biển bị ảnh hưởng trực tiếp, sức khoẻ của người dân
sống ở ven biển có thể bị ảnh hưởng do môi trường sống bị ô nhiễm… Trong
trường hợp này, cần trưng cầu giám định để xác định các thiệt hại cụ thể. Tuy
nhiên, đối với đa phần các vụ giám định thiệt hại môi trường, việc bồi thường
thiệt hại được ưu tiên giải quyết trước, trong khi đó, các giá trị thiệt hại về
môi trường có thể xếp hàng sau, tiến hành sau hay thậm chí bị bỏ qua.
Do đó, một nguyên tắc đặt ra khi giải quyết các vụ việc có liên quan tới
môi trường là cần kết hợp hài hoà các giá trị thiệt hại về kinh tế, xã hội và môi
trường.
92
3. Trung thực, chính xác và khách quan
Tính trung thực, chính xác và khách quan là một yêu cầu quan trọng khi
giám định thiệt hại môi trường. Việc giám định đòi hỏi phải được thực hiện
bởi một cơ quan hay tổ chức hợp pháp, có đủ năng lực, trình độ chuyên môn
cũng như đáp ứng được các yêu cầu khác về mặt kỹ thuật nghiệp vụ. Thực
hiện công tác giám định cũng đòi hỏi người giám định và các tổ chức giám
định phải công tâm khi giải quyết vấn đề, không thể vì các lý do riêng mà giải
quyết vụ việc một cách thiếu khách quan và không trung thực.
4. Tuân thủ pháp luật, tuân theo các quy chuẩn chuyên môn.
Trên thực tế, các quy định pháp luật về giám định thiệt hại môi trường là
rất thiếu. Tuy nhiên, công tác giám định trong một số lĩnh vực đặc thù lại có
những quy định tương đối cụ thể và chi tiết, ví dụ như pháp lệnh về giám định
tư pháp… Vì vậy, cá nhân và tổ chức tiến hành giám định thiệt hại môi
trường cần tuân theo các quy định pháp luật về công tác giám định nói chung.
Mặt khác, lại có những quy chuẩn chuyên môn đã được quy định cụ thể, đặc
biệt là trong lĩnh vực môi trường, ví dụ tiêu chuẩn chất lượng môi trường, tiêu
chuẩn về chất thải… Các tổ chức cá nhân vừa phải tuân thủ các quy định pháp
luật có liên quan, vừa phải tuân theo các quy chuẩn chuyên môn đặc thù này.
5. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết luận giám định
Không phải cá nhân, tổ chức nào cũng có chức năng giám định thiệt hại
môi trường hay có khả năng giám định thiệt hại môi trường. Những tổ chức
có khả năng và chức năng giám định thiệt hại môi trường mới được phép tiến
hành giám định thiệt hại môi trường. Vì vậy, trong phạm vi công việc của
mình, cá nhân tổ chức tiến hành giám định thiệt hại môi trường sẽ hoàn toàn
chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, khách quan và trung thực
của kết quả giám định.
3. Phân loại các thiệt hại về môi trường cần giám định
93
Thiệt hại về môi trường cần giám định có thể được phân loại theo nhiều
tiêu chí khác nhau. Ví dụ, căn cứ vào đối tượng bị gây hại, thiệt hại được chia
thành thiệt hại đối với tính mạng, sức khoẻ của con người, thiệt hại về tài sản,
thiệt hại đối với các nguồn tài nguyên thiên nhiên và hệ sinh thái, thiệt hại do
mất hay giảm giá trị cảnh quan… Căn cứ vào khoảng thời gian mà hành vi vi
phạm pháp luật gây hậu quả cho môi trường, cho tài sản và cho sức khoẻ của
con người, thiệt hại được chia thành thiệt hại trước mắt, thiệt hại lâu dài, thiệt
hại thực tế, thiệt hại tiềm ẩn… Căn cứ vào mối quan hệ nhân quả giữa hành vi
vi phạm pháp luật và hậu quả xảy ra, thiệt hại được chia thành thiệt hại trực
tiếp, thiệt hại gián tiếp, thiệt hại thứ sinh, thiệt hại phái sinh…
Theo quy định tại điều 130 Luật bảo vệ môi trường 2005, thiệt hại do ô
nhiễm, suy thoái môi trường bao gồm:
Thứ nhất, thiệt hại do suy giảm chức năng, tính hữu ích của môi trường.
Bất kỳ một nguồn tài nguyên và thành phần môi trường nào cũng đều có
những chức năng và tính hữu ích nhất định như tài nguyên đất, tài nguyên
nước, không khí hay tài nguyên rừng… Khi các nguồn tài nguyên này bị tác
động bởi một hay một số yếu tố tiêu cực thì chức năng, tính hữu ích của
nguồn tài nguyên đó sẽ bị suy giảm, thậm chí gây ra những hậu quả nghiêm
trọng. Ví dụ, khi một cơ sở sản xuất kinh doanh xả khí thải ô nhiễm vào môi
trường, toàn bộ bầu không khí xung quanh cơ sở đó sẽ bị ô nhiễm. Lúc đó,
hàm lượng ôxy trong không khí sẽ bị suy giảm, lượng khói ô nhiễm và bụi lơ
lửng tăng lên làm ảnh hưởng tới chức năng duy trì sự sống của không khí
sạch. Vì vậy, chức năng và tính hữu ích của môi trường không khí đã bị ảnh
hưởng. Những thiệt hại như vậy chiếm phần chủ yếu trong các vụ giám định
thiệt hại môi trường. Tuy nhiên, khi chức năng, tính hữu ích của các nguồn tài
nguyên bị ảnh hưởng thì thông thường sẽ làm kéo theo những thiệt hại khác
từ việc con người thụ hưởng các giá trị thực tế của các nguồn tài nguyên thiên
94
nhiên. Vì vậy còn có thêm một loại thiệt hại nữa cần được giám định, đó là
những thiệt hại tiếp theo từ nguyên nhân do suy giảm chức năng, tính hữu ích
của môi trường.
Thứ hai, thiệt hại về sức khoẻ, tính mạng của con người, tài sản và lợi
ích hợp pháp của tổ chức cá nhân do hậu quả của việc suy giảm chức năng,
tính hữu ích của môi trường gây ra.
Như trên vừa phân tích, việc suy giảm chức năng, tính hữu ích của môi
trường để lại những hậu quả nghiêm trọng. Sự nghiêm trọng thể hiện ở việc
nó làm ảnh hưởng tới quyền và lợi ích hợp pháp của rất nhiều người, thậm chí
cả một cộng đồng dân cư. Từ việc suy giảm chức năng, tính hữu ích của môi
trường, các giá trị khác có thể bị ảnh hưởng theo như sức khoẻ, tính mạng, tài
sản và các lợi ích hợp pháp khác của con người. Trong trường hợp này, việc
giám ...