tung_peter
New Member
Link tải miễn phí Luận văn: Nghiên cứu và đánh giá khả năng tiếp cận dịch vụ xã hội của cộng đồng địa phương phục vụ phát triển bền vững huyện Yên Châu, Sơn La : Đề tài NCKH QT.07.35
Nhà xuất bản: ĐHKHTN
Ngày: 2007
Chủ đề: Dịch vụ xã hội
Nông thôn
Phát triển bền vững
Sơn La
Miêu tả: Tổng quan và xây dựng cơ sở lý luận về phát triển bền vững nông thôn trên thế giới và ở Việt Nam. Phân tích các chính sách phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Việt Nam: các chính sách lớn của nhà nước như Khoán 100, chính sách Đổi mới, Khoán 10, các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội khác. Phân tích và đánh giá chất lượng hệ thống cơ sở hạ tầng của huyện Yên Châu, Sơn La thông qua việc nghiên cứu hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội. Đánh giá khả năng tiếp cận của cộng đồng cư dân địa phương tới hệ thống dịch vụ xã hội, đặc biệt là hệ thống dịch vụ y tế ở huyện Yên Châu, Sơn La thông qua việc phân tích khái niệm, phương pháp đánh giá khả năng tiếp cận, xây dựng bản đồ phân bố điểm khởi đầu, bản đồ thời gian du hành và bản đồ phân bố điểm cuối với sự trợ giúp của công nghệ GIS
MỤC LỤC
1
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi2.2.1. Địa chất và khoáng sản..........................................................................................33
2.2.2. Địa hình......................... ........................................................................................ 34
2.2.3. Khí hậu................................................................................................................... 36
2.2.4. Thủy vãn.................................................................................................................37
2.2.5. Thổ nhưỡng.............................................................................................................38
2.2.6. Đặc điểm thảm thực vật......................................................................................... 39
2.2.7. Hiện trạng sử dụng đất năm 2005 của huyện Yên Châu....................................40
2.3. Đặc điểm kinh tê - xã hội............................................................................................ 42
2.3.1. Sự tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ............... ......................... 42
2.3.2. Hiện trạng các ngành sản xuất.............................................................................. 42
2.3.3. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập............................................. ...................48
Chương 3. Đánh giá khả năng tiếp cận của cộng đồng tới hệ thống cơ sở hạ tầng huyện Yên
Châu, Sơn L a........................................................... ....................................................... .... 53
3.1. Đánh giá thực trạng hệ thống cơ sở hạ tầng khu vực nghiên cứu................................53
3.1.1. Thực trạng phát triển các khu dân cư.....................................................................53
3.1.2. Chát lượng của mạng lưới giao thông nông thôn..................................................54
3.1.3. Thực trạng phát triển hệ thống y tế ở khu vực nghiên cứu...................................55
3.2. Đánh giá khả năng tiếp cận của cộng đồng địa phương tới hệ thống dịch vụ y tế... 56
3.2.1. Nguồn dữ liệu.........................................................................................................56
3.2.2. Các công cụ hệ thông tin địa lý .............................................................................57
3.2.3. Quy trình các bước đánh giá khả năng tiếp cận dịch vụ xã hội...........................58
3.2.4. Quá trình đánh giá khả năng tiếp cận................................................................. 69
3.3. Kết quả đánh giá khả năng tiếp cận của cộng đồng cư dân địa phương tới hệ thống y
tế huyện Yên Châu................................................................................................................ 73
Kết luận.......................................................................................................................................78
Tài liệu tham khảo................................................................................................................... 79
2Hình 1.1. Quá trình xây dựng quy hoạch phát triển nông thôn...........................................13
Hình 1.2. Các hợp phần cơ bản của khả nẫng tiếp cận........................................................ 21
Hình 1.3. Tỷ lệ dản cu theo các cách di dân của cóng trình TĐ Sơn La.................24
Hình 1.4. Các hợp phần cơ bản của khả năng tiêp cận theo cách hiểu khac khi ứng dụng
GIS.....................................................................................................................................32
Hình 2.1. Bản đồ hành chính huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La................. .............................35
Hình 2.2. Cơ cấu các loại hình sử dụng đất năm 2005 của huyện Yên Châu.....................40
Hình 2.3. Bản đồ hiện trạng sản xuất nông nghiệp huyện Yên Châu năm 2006 ................ 45
Hình 2.4. Diện tích rừng trổng và rừng khoanh nuối qua các nẫm của Yên Châu..............46
Hình 2.5. Bản đồ dân cư và lao động huyện Yên Châu năm 2006 ..................................... 50
Hình 3.1. Giao diện của modul AccessMod 2.2 chạy trong phẩn mềm Arcview 3.2..........58
Hình 3.2, Bản đổ phân bố các điểm dân cư (dạng dữ liệu vector).......................................61
Hình 3.3. Sơ đổ phân bố các điểm dân cư (dạng dữ liệu raster)..........................................61
Hình 3.5. Sơ đổ mạng lưới giao thông huyện Yên Châu.....................................................64
Hình 3.6. Bản đổ tốc độ khi xem độ dốc địa hình là 0°....................................................... 65
Hình 3.7. Sơ đổ phãn bố vị trí các điểm cơ sở y tế......................................................................68
Hình 3.8. Một số công đoạn trong quá trình đánh giá khả năng tiếp cận........................... 69
Hình 3.9. Kết quả đánh giá khả năng tiếp cận tới hệ thống cơ sở y tế huyện Yên Châu ....70
Hình 3.10. Kết quả đánh giá khả năng tiêp cận tói bệnh viện huyện Yên Châu............... 71
DANH MỤC HỈNH VẼ
3
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phiBảng 1.1. Chiến lược phát triển tổng hợp nông thôn................................................................9
Bảng 1.2. Các loại hình chiến lược phát triển nông thôn...... ................................................. 11
Bảng 1.3. Những nhân tố trong các dự án phát triển tổng hợp nông nghiệp, nông thôn ... 12
Bảng 2.1. Hiện trạng sử dụng đất huyện Yên Châu năm 2005.......................................... 40
Bảng 2.2. Diện tích và sản lượng các loại cây trồng ở huyện Yên Châu (2006)..................44
Bảng 2.3. Số lượng gia súc và gia cẩm ờ huyện Yên Châu.................................................. 44
Bảng 3.1. Vận tõc trung bình khi đi trên các loại hình sử dụng đ ấ t..................................... 63
Bảng 3.2. Thuộc tính của lớp thông tin phân bố các điểm cơ sở y tế ................................... 69
Bảng 3.3. Thuộc tính kết quả đẩu ra của quá trình đánh giá khả năng tiẽp cận.....................74
D A N H M Ụ C B Ả N G B IE U
4M Ở Đ Ầ U
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỂ TẤl
Dự án nhà máy thuỷ điện Sơn La được xây dựng với cao trình 215 m so với
mặt nước biển. Theo kết quả điều tra, tỉnh Sơn La có khoảng 11.400 hộ dân nâm
trong vùng ngập lụt hay bị ảnh hưởng trực tiếp do đó cần di chuyển đến nơi
tái định cư mới. Thời gian di chuyển dự kiến phải xong trước 2010. Do vậy, công tác
di dân tái định cư phục vụ cho xây dựng công trình thuỷ điện Sơn La là một công
việc cấp bách và quan trọng của tỉnh Sơn La trong giai đoạn hiện nay. u ỷ ban nhân
dân tỉnh xác định việc xây dựng thuỷ điện Sơn La sẽ tạo môi trường, điều kiện và
động lực to lớn để thực hiện chủ trương chiến lược: Điều chỉnh sắp xếp lại dân cư
gắn với công tác xây dựng các địa băn sản xuất theo hướng sản xuất hàng hoá
tập trung, gắn với công nghiệp ch ế biến và các công trình hạ tầng thiết yếu phục
vụ sản xuất và đời sông của nhãn dân. Đây là thời cơ "có một không hai" để Sơn
La thực hiện việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế xã hội, đẩy mạnh công cuộc xoá đói
giảm cùng kiệt và tiến tới thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá.
Yên Châu là một trong những huyện có những điều kiện thuận lợi để gắn dự
án di dân tái định cư (TĐC) công trình thuỷ điện Sơn La với việc điều chỉnh sắp xếp
lại dân cư, thực hiện việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tăng trưởng kinh tế một cách
nhanh chóng theo chủ trương của tỉnh. Để thực hiện nhiệm vụ và yêu cầu trên, uỷ
ban nhân dân tỉnh Sơn La đã tiến hành đánh giá và xác định những xã, những địa
điểm có khả nâng bô' trí tiếp nhận dân tái định cư, đề ra chủ trương, kế hoạch triển
khai công tác quy hoạch chi tiết các điểm TĐC, dự kiến hoàn thành công tác TĐC
trên địa bàn tỉnh Sơn La trước năm 2010, Bên cạnh đó, Yên Châu cũng được xem là
một huyện miền núi điển hình đang phải đối mặt với rất nhiều khó khăn trong điều
kiện sống, yếu kém về mật kinh tế và chất luợng hệ thống cơ sở hạ tầng thấp kém,
ảnh hưởng đến mức độ tiện ích mà cộng đổng dân cư được thụ hường từ các công
trình đó. Biện pháp canh tác sử dụng đất huyện Yên Châu còn chưa hợp lý gây gia
tăng hiện tượng xói mòn, đất đai dần dần bị thoái hoá.
Bên cạnh đó, việc xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn có ý nghĩa vô
cùng quan trọng, chính quyền địa phương các cấp khi quy hoạch các công trình dịch
vụ xã hội cần nghiên cứu và tính toán tới nhiều yếu tố, trong đó cần chú trọng nhất
là mức độ tiện ích mà cộng đồng dân cư được thụ hưởng các công trình đó. Hệ
thống cơ sở hạ tầng không chỉ là cơ sở để phát triển kinh tế mà còn góp phần nâng
cao đời sõng nhân dân. Đánh giá khả năng tiếp cận tới hệ thống dịch vụ xã hội là
một phương pháp được các nhà khoa học trên thế giới sử dụng rộng rãi trong thời
5
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phigian gần đây. Dựa vào hệ thống giao thông làm nền tảng, phương pháp này cho phép
phân tích khả năng tiẽp cận của cộng đồng dân cư tới các dịch vụ xã hội. Qua đó rút
ra được những thông tin hữu ích cho các phương án điều chỉnh hay quy hoạch lại
mạng lưới giao thôngvà các dịch vụ xã hội để đạt được mục tiêu phát triển kinh tế -
xã hội khu vực bền vững,
Xuất phát từ những nhu cầu thực tiễn và vói mong muốn đưa ra các luận cứ
khoa học góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội ở một huyện miền núi còn
nhiều khó khăn như huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La, đé tài nghiên cứu được chọn với
tiêu đề: “N ghiên cứu và đánh giá khả năng tiếp cận dịch vụ xã hội của cộng đồng
đia phương phục vụ phát triển bền vững huyện Yên Cháu, Sơn L a ”
2. MỤC TIÊU VÀ NHIỆM v ụ NGHIÊN c ứ u
* Mục tiêu nghiên cứu
Xác lập cơ sở khoa học cho việc đánh giá định lượng khả nãng tiếp cận của
cộng đồng dân cư địa phương tới hệ thống cơ sở hạ tầng ở huyện Yên Châu, tỉnh Sơn
La với sự trợ giúp của công nghệ GIS,
* Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được các mục tiêu trên, trong quá trình thực hiện để tài cần giải quyết
các nhiệm vụ sau đây:
- Nghiên cứu tổng quan điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến
các khu vực tái định cư huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La.
- Đánh giá khả nãng tiếp cận của cộng đồng dân cư địa phương tới hệ thống cơ
sở y tê chọn làm nghiên cứu thí điểm.
- Đề xuất một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hệ thống chăm sóc sức
khoẻ cộng đồng nói riêng và hệ thống cơ sở hạ tầng nói chung phục vụ mục tiêu
PTBV huyện miền núi Yên Châu,
3. PHẠM VI NGHIÊN c ứ u
- Phạm vi không gian nghiên cứu: Việc đánh giá khả năng tiếp cận tới hệ
thống dịch vụ xã hội được thực hiện trên địa bàn huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La.
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Do thời gian và kinh phí hạn chế, khối lượng công việc thực hiện đòi hỏi số
liệu, tài liệu lớn. Mặt khác, đánh giá khả nãng tiếp cận yêu cầu sự tham gia cua
nhiều chuyên gia thuộc các lĩnh vực khác nhau. Đề tài chỉ dừng lại ở việc đánh giá
khả nãng tiếp cận của cộng đổng địa phương tới hệ thống cd sở y tế. Các dịch vu xã
6hội khác như giáo dục, vãn hoá, thương mại,...sẽ được thực hiện ờ các nghiên cứu
tiếp theo.
+ Đánh giá khả năng tiếp cận của cộng đồng dân cư tới hệ thống cơ sở hạ tầng
phục vụ công tác tái định cư huyện Yên Châu, Sơn La nghiên cứu mẫu hệ thống dịch
vụ y tế. Đưa ra những kiến nghị và các phương án điều chỉnh hệ thống cơ sở y tế và hộ
thong giao thông cho phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội.
4. C ơ SỞ D ữ LIỆU
Trong quá trình thực hiện, đề tài đã sử dụng những tài liệu chính như sau:
- Những tài liệu đã công bố có liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu của đề tài:
“Cơ sở khoa học cho công tác di dân tái định cư công trình thủy điện Sơn La" của
Viện Địa Lý - Trung tâm khoa học tự nhiên và công nghệ quốc gia.
- Dữ liệu thu thập ngoài thực địa: kết quả khảo sát, bảng phỏng vấn kinh tế xã
hội hộ gia đình.
- Các bản đồ địa hình huyện Yên Châu tỷ lệ 1:25000, bản đồ thổ nhưỡng tỷ lệ
1:100000. Hệ thống sô' liệu thống kê vể điều kiện khí tượng, thủy vãn huyên Yẽn
Châu, các bản đồ dạng số huyện Yên Châu, Sơn La (bản đồ hiện trạng hiện trạng sử
dụng đất năm 2005, bản đồ hiện trạng rừng năm 2005, bản đồ địa hình tỷ lệ
1:25000...).
- Báo cáo tổng kết công tác y tẽ và chăm sóc sức khoẻ cộng đồng, Sô' liệu
thống kê về hiện trạng các cơ sở y tế của huyện Yên Châu năm 2006.
5. Ý NGHĨA CỦA ĐỂ TÀI
Kết quả nghiên cứu của đề tài góp phần cung cấp luận cứ và cơ sở khoa học
cho công tác di dân tái định cư huyện Yên Châu tỉnh Sơn La.
Lần đầu tiên áp dụng phương pháp đánh giá khả năng tiếp cận của cộng đổng
cư dân địa phương tới hệ thống dịch vụ xã hội, ở quy mô cắp huyện đã cho thấy khả
năng đánh giá định lượng chất lượng của hệ thống cơ sở hạ tầng.
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phiCHƯƠNG 1. Cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN c ứ u
1.1. CÁC VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VỂ PHÁT TRIỂN BỂN v ũ n g n ô n g t h ô n
1.1.1. P h á t tr i ể n n ô n g th ô n : k ỉn h n g h iệ m v à th ự c tiế n
a) Khái niệm phát triển nông thôn
Phát triển nông thôn có vai trò quan trọng, đặc biệt là đối với những nước đang
phát triển và nền kinh tế phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp. Khái niệm phát triển
nông thôn được Ngân hàng thế giới đề xuất như sau: “phát triển nông thôn là một
chiến lược được thiết k ế nhầm cải thiện điều kiện kinh tế, xã hội cho người dân ỏ
những vùng nông thôn. N ó đòi hỏi phải mở rộng những lợi ích của sự phát triển đến
những vùng cùng kiệt nhất đặc biệt cho những đối tượng sinh sống và làm việc tại vùng
nông thôn, bao gồm những nông dân sản xuất quy mô nhỏ, người thuê mướn đất và
nông dân không có đất..."{Ngân hàng thế giới, 1975, 1998).
Phát triển nông thôn là một khái niệm được áp dụng rộng rãi trong nhiểu lĩnh
vực, nó liên quan tới sự phát triển của tất cả các ngành kinh tế, xã hội nhằm đảm bảo
mục tiêu cuối cùng là nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Phát triển nông
thôn được coi như là một chiến lược, một chính sách của quốc gia, vùng lãnh thổ.
Khái niệm “Phát triển tổng hợp nông thôn” (Integrated rural development) xuất hiện
từ những năm 1970, có ý nghĩa rát quan trọng đối với các nước đang phát triển. Phát
triển tổng hợp nông thôn bao gồm các vấn đề liên quan như sau:
(1) Cải thiện điều kiện sống của cư dân địa phương.
(2) Đem lại cho những vùng nông thôn nhiều lợi ích và ít bị thiệt hại đến tài
sản và tài nguyên thiên nhiên.
(3) Đảm bảo những dự án, chương trình phát triển sẽ được cộng đồng ủng hộ.
(4) Đảm bảo tính độc lập của địa phương trong quá trình phát triển.
Có thể dễ dàng nhận thấy một trong những mục tiêu hàng đầu của phát triển
tổng hợp nông thôn là nâng cao mức sống của người dân địa phương bằng việc gia
tăng sản lượng nông nghiệp và các ngành kinh tế khác có liên quan đến các dạng tài
nguyên thiên nhiên cũng như những thế mạnh về kinh tế - xã hội của địa phương.
Khái niệm phát triển tổng hợp nông đang thôn được áp dụng rộng rãi đặc biệt
là ở các nước đang phát triển, trong đó điển hình như Trung Quốc, Ấn Độ, Thái Lan.
Tuy nhiên, khái niệm này được hiểu và áp dụng theo những cách thức khác nhau
phù hợp với điều kiện thực tế ở các quốc gia. Nhưng tóm lại, phát triển tổng hợp
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
Nhà xuất bản: ĐHKHTN
Ngày: 2007
Chủ đề: Dịch vụ xã hội
Nông thôn
Phát triển bền vững
Sơn La
Miêu tả: Tổng quan và xây dựng cơ sở lý luận về phát triển bền vững nông thôn trên thế giới và ở Việt Nam. Phân tích các chính sách phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Việt Nam: các chính sách lớn của nhà nước như Khoán 100, chính sách Đổi mới, Khoán 10, các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội khác. Phân tích và đánh giá chất lượng hệ thống cơ sở hạ tầng của huyện Yên Châu, Sơn La thông qua việc nghiên cứu hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội. Đánh giá khả năng tiếp cận của cộng đồng cư dân địa phương tới hệ thống dịch vụ xã hội, đặc biệt là hệ thống dịch vụ y tế ở huyện Yên Châu, Sơn La thông qua việc phân tích khái niệm, phương pháp đánh giá khả năng tiếp cận, xây dựng bản đồ phân bố điểm khởi đầu, bản đồ thời gian du hành và bản đồ phân bố điểm cuối với sự trợ giúp của công nghệ GIS
MỤC LỤC
1
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi2.2.1. Địa chất và khoáng sản..........................................................................................33
2.2.2. Địa hình......................... ........................................................................................ 34
2.2.3. Khí hậu................................................................................................................... 36
2.2.4. Thủy vãn.................................................................................................................37
2.2.5. Thổ nhưỡng.............................................................................................................38
2.2.6. Đặc điểm thảm thực vật......................................................................................... 39
2.2.7. Hiện trạng sử dụng đất năm 2005 của huyện Yên Châu....................................40
2.3. Đặc điểm kinh tê - xã hội............................................................................................ 42
2.3.1. Sự tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ............... ......................... 42
2.3.2. Hiện trạng các ngành sản xuất.............................................................................. 42
2.3.3. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập............................................. ...................48
Chương 3. Đánh giá khả năng tiếp cận của cộng đồng tới hệ thống cơ sở hạ tầng huyện Yên
Châu, Sơn L a........................................................... ....................................................... .... 53
3.1. Đánh giá thực trạng hệ thống cơ sở hạ tầng khu vực nghiên cứu................................53
3.1.1. Thực trạng phát triển các khu dân cư.....................................................................53
3.1.2. Chát lượng của mạng lưới giao thông nông thôn..................................................54
3.1.3. Thực trạng phát triển hệ thống y tế ở khu vực nghiên cứu...................................55
3.2. Đánh giá khả năng tiếp cận của cộng đồng địa phương tới hệ thống dịch vụ y tế... 56
3.2.1. Nguồn dữ liệu.........................................................................................................56
3.2.2. Các công cụ hệ thông tin địa lý .............................................................................57
3.2.3. Quy trình các bước đánh giá khả năng tiếp cận dịch vụ xã hội...........................58
3.2.4. Quá trình đánh giá khả năng tiếp cận................................................................. 69
3.3. Kết quả đánh giá khả năng tiếp cận của cộng đồng cư dân địa phương tới hệ thống y
tế huyện Yên Châu................................................................................................................ 73
Kết luận.......................................................................................................................................78
Tài liệu tham khảo................................................................................................................... 79
2Hình 1.1. Quá trình xây dựng quy hoạch phát triển nông thôn...........................................13
Hình 1.2. Các hợp phần cơ bản của khả nẫng tiếp cận........................................................ 21
Hình 1.3. Tỷ lệ dản cu theo các cách di dân của cóng trình TĐ Sơn La.................24
Hình 1.4. Các hợp phần cơ bản của khả năng tiêp cận theo cách hiểu khac khi ứng dụng
GIS.....................................................................................................................................32
Hình 2.1. Bản đồ hành chính huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La................. .............................35
Hình 2.2. Cơ cấu các loại hình sử dụng đất năm 2005 của huyện Yên Châu.....................40
Hình 2.3. Bản đồ hiện trạng sản xuất nông nghiệp huyện Yên Châu năm 2006 ................ 45
Hình 2.4. Diện tích rừng trổng và rừng khoanh nuối qua các nẫm của Yên Châu..............46
Hình 2.5. Bản đồ dân cư và lao động huyện Yên Châu năm 2006 ..................................... 50
Hình 3.1. Giao diện của modul AccessMod 2.2 chạy trong phẩn mềm Arcview 3.2..........58
Hình 3.2, Bản đổ phân bố các điểm dân cư (dạng dữ liệu vector).......................................61
Hình 3.3. Sơ đổ phân bố các điểm dân cư (dạng dữ liệu raster)..........................................61
Hình 3.5. Sơ đổ mạng lưới giao thông huyện Yên Châu.....................................................64
Hình 3.6. Bản đổ tốc độ khi xem độ dốc địa hình là 0°....................................................... 65
Hình 3.7. Sơ đổ phãn bố vị trí các điểm cơ sở y tế......................................................................68
Hình 3.8. Một số công đoạn trong quá trình đánh giá khả năng tiếp cận........................... 69
Hình 3.9. Kết quả đánh giá khả năng tiếp cận tới hệ thống cơ sở y tế huyện Yên Châu ....70
Hình 3.10. Kết quả đánh giá khả năng tiêp cận tói bệnh viện huyện Yên Châu............... 71
DANH MỤC HỈNH VẼ
3
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phiBảng 1.1. Chiến lược phát triển tổng hợp nông thôn................................................................9
Bảng 1.2. Các loại hình chiến lược phát triển nông thôn...... ................................................. 11
Bảng 1.3. Những nhân tố trong các dự án phát triển tổng hợp nông nghiệp, nông thôn ... 12
Bảng 2.1. Hiện trạng sử dụng đất huyện Yên Châu năm 2005.......................................... 40
Bảng 2.2. Diện tích và sản lượng các loại cây trồng ở huyện Yên Châu (2006)..................44
Bảng 2.3. Số lượng gia súc và gia cẩm ờ huyện Yên Châu.................................................. 44
Bảng 3.1. Vận tõc trung bình khi đi trên các loại hình sử dụng đ ấ t..................................... 63
Bảng 3.2. Thuộc tính của lớp thông tin phân bố các điểm cơ sở y tế ................................... 69
Bảng 3.3. Thuộc tính kết quả đẩu ra của quá trình đánh giá khả năng tiẽp cận.....................74
D A N H M Ụ C B Ả N G B IE U
4M Ở Đ Ầ U
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỂ TẤl
Dự án nhà máy thuỷ điện Sơn La được xây dựng với cao trình 215 m so với
mặt nước biển. Theo kết quả điều tra, tỉnh Sơn La có khoảng 11.400 hộ dân nâm
trong vùng ngập lụt hay bị ảnh hưởng trực tiếp do đó cần di chuyển đến nơi
tái định cư mới. Thời gian di chuyển dự kiến phải xong trước 2010. Do vậy, công tác
di dân tái định cư phục vụ cho xây dựng công trình thuỷ điện Sơn La là một công
việc cấp bách và quan trọng của tỉnh Sơn La trong giai đoạn hiện nay. u ỷ ban nhân
dân tỉnh xác định việc xây dựng thuỷ điện Sơn La sẽ tạo môi trường, điều kiện và
động lực to lớn để thực hiện chủ trương chiến lược: Điều chỉnh sắp xếp lại dân cư
gắn với công tác xây dựng các địa băn sản xuất theo hướng sản xuất hàng hoá
tập trung, gắn với công nghiệp ch ế biến và các công trình hạ tầng thiết yếu phục
vụ sản xuất và đời sông của nhãn dân. Đây là thời cơ "có một không hai" để Sơn
La thực hiện việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế xã hội, đẩy mạnh công cuộc xoá đói
giảm cùng kiệt và tiến tới thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá.
Yên Châu là một trong những huyện có những điều kiện thuận lợi để gắn dự
án di dân tái định cư (TĐC) công trình thuỷ điện Sơn La với việc điều chỉnh sắp xếp
lại dân cư, thực hiện việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tăng trưởng kinh tế một cách
nhanh chóng theo chủ trương của tỉnh. Để thực hiện nhiệm vụ và yêu cầu trên, uỷ
ban nhân dân tỉnh Sơn La đã tiến hành đánh giá và xác định những xã, những địa
điểm có khả nâng bô' trí tiếp nhận dân tái định cư, đề ra chủ trương, kế hoạch triển
khai công tác quy hoạch chi tiết các điểm TĐC, dự kiến hoàn thành công tác TĐC
trên địa bàn tỉnh Sơn La trước năm 2010, Bên cạnh đó, Yên Châu cũng được xem là
một huyện miền núi điển hình đang phải đối mặt với rất nhiều khó khăn trong điều
kiện sống, yếu kém về mật kinh tế và chất luợng hệ thống cơ sở hạ tầng thấp kém,
ảnh hưởng đến mức độ tiện ích mà cộng đổng dân cư được thụ hường từ các công
trình đó. Biện pháp canh tác sử dụng đất huyện Yên Châu còn chưa hợp lý gây gia
tăng hiện tượng xói mòn, đất đai dần dần bị thoái hoá.
Bên cạnh đó, việc xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn có ý nghĩa vô
cùng quan trọng, chính quyền địa phương các cấp khi quy hoạch các công trình dịch
vụ xã hội cần nghiên cứu và tính toán tới nhiều yếu tố, trong đó cần chú trọng nhất
là mức độ tiện ích mà cộng đồng dân cư được thụ hưởng các công trình đó. Hệ
thống cơ sở hạ tầng không chỉ là cơ sở để phát triển kinh tế mà còn góp phần nâng
cao đời sõng nhân dân. Đánh giá khả năng tiếp cận tới hệ thống dịch vụ xã hội là
một phương pháp được các nhà khoa học trên thế giới sử dụng rộng rãi trong thời
5
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phigian gần đây. Dựa vào hệ thống giao thông làm nền tảng, phương pháp này cho phép
phân tích khả năng tiẽp cận của cộng đồng dân cư tới các dịch vụ xã hội. Qua đó rút
ra được những thông tin hữu ích cho các phương án điều chỉnh hay quy hoạch lại
mạng lưới giao thôngvà các dịch vụ xã hội để đạt được mục tiêu phát triển kinh tế -
xã hội khu vực bền vững,
Xuất phát từ những nhu cầu thực tiễn và vói mong muốn đưa ra các luận cứ
khoa học góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội ở một huyện miền núi còn
nhiều khó khăn như huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La, đé tài nghiên cứu được chọn với
tiêu đề: “N ghiên cứu và đánh giá khả năng tiếp cận dịch vụ xã hội của cộng đồng
đia phương phục vụ phát triển bền vững huyện Yên Cháu, Sơn L a ”
2. MỤC TIÊU VÀ NHIỆM v ụ NGHIÊN c ứ u
* Mục tiêu nghiên cứu
Xác lập cơ sở khoa học cho việc đánh giá định lượng khả nãng tiếp cận của
cộng đồng dân cư địa phương tới hệ thống cơ sở hạ tầng ở huyện Yên Châu, tỉnh Sơn
La với sự trợ giúp của công nghệ GIS,
* Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được các mục tiêu trên, trong quá trình thực hiện để tài cần giải quyết
các nhiệm vụ sau đây:
- Nghiên cứu tổng quan điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến
các khu vực tái định cư huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La.
- Đánh giá khả nãng tiếp cận của cộng đồng dân cư địa phương tới hệ thống cơ
sở y tê chọn làm nghiên cứu thí điểm.
- Đề xuất một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hệ thống chăm sóc sức
khoẻ cộng đồng nói riêng và hệ thống cơ sở hạ tầng nói chung phục vụ mục tiêu
PTBV huyện miền núi Yên Châu,
3. PHẠM VI NGHIÊN c ứ u
- Phạm vi không gian nghiên cứu: Việc đánh giá khả năng tiếp cận tới hệ
thống dịch vụ xã hội được thực hiện trên địa bàn huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La.
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Do thời gian và kinh phí hạn chế, khối lượng công việc thực hiện đòi hỏi số
liệu, tài liệu lớn. Mặt khác, đánh giá khả nãng tiếp cận yêu cầu sự tham gia cua
nhiều chuyên gia thuộc các lĩnh vực khác nhau. Đề tài chỉ dừng lại ở việc đánh giá
khả nãng tiếp cận của cộng đổng địa phương tới hệ thống cd sở y tế. Các dịch vu xã
6hội khác như giáo dục, vãn hoá, thương mại,...sẽ được thực hiện ờ các nghiên cứu
tiếp theo.
+ Đánh giá khả năng tiếp cận của cộng đồng dân cư tới hệ thống cơ sở hạ tầng
phục vụ công tác tái định cư huyện Yên Châu, Sơn La nghiên cứu mẫu hệ thống dịch
vụ y tế. Đưa ra những kiến nghị và các phương án điều chỉnh hệ thống cơ sở y tế và hộ
thong giao thông cho phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội.
4. C ơ SỞ D ữ LIỆU
Trong quá trình thực hiện, đề tài đã sử dụng những tài liệu chính như sau:
- Những tài liệu đã công bố có liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu của đề tài:
“Cơ sở khoa học cho công tác di dân tái định cư công trình thủy điện Sơn La" của
Viện Địa Lý - Trung tâm khoa học tự nhiên và công nghệ quốc gia.
- Dữ liệu thu thập ngoài thực địa: kết quả khảo sát, bảng phỏng vấn kinh tế xã
hội hộ gia đình.
- Các bản đồ địa hình huyện Yên Châu tỷ lệ 1:25000, bản đồ thổ nhưỡng tỷ lệ
1:100000. Hệ thống sô' liệu thống kê vể điều kiện khí tượng, thủy vãn huyên Yẽn
Châu, các bản đồ dạng số huyện Yên Châu, Sơn La (bản đồ hiện trạng hiện trạng sử
dụng đất năm 2005, bản đồ hiện trạng rừng năm 2005, bản đồ địa hình tỷ lệ
1:25000...).
- Báo cáo tổng kết công tác y tẽ và chăm sóc sức khoẻ cộng đồng, Sô' liệu
thống kê về hiện trạng các cơ sở y tế của huyện Yên Châu năm 2006.
5. Ý NGHĨA CỦA ĐỂ TÀI
Kết quả nghiên cứu của đề tài góp phần cung cấp luận cứ và cơ sở khoa học
cho công tác di dân tái định cư huyện Yên Châu tỉnh Sơn La.
Lần đầu tiên áp dụng phương pháp đánh giá khả năng tiếp cận của cộng đổng
cư dân địa phương tới hệ thống dịch vụ xã hội, ở quy mô cắp huyện đã cho thấy khả
năng đánh giá định lượng chất lượng của hệ thống cơ sở hạ tầng.
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phiCHƯƠNG 1. Cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN c ứ u
1.1. CÁC VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VỂ PHÁT TRIỂN BỂN v ũ n g n ô n g t h ô n
1.1.1. P h á t tr i ể n n ô n g th ô n : k ỉn h n g h iệ m v à th ự c tiế n
a) Khái niệm phát triển nông thôn
Phát triển nông thôn có vai trò quan trọng, đặc biệt là đối với những nước đang
phát triển và nền kinh tế phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp. Khái niệm phát triển
nông thôn được Ngân hàng thế giới đề xuất như sau: “phát triển nông thôn là một
chiến lược được thiết k ế nhầm cải thiện điều kiện kinh tế, xã hội cho người dân ỏ
những vùng nông thôn. N ó đòi hỏi phải mở rộng những lợi ích của sự phát triển đến
những vùng cùng kiệt nhất đặc biệt cho những đối tượng sinh sống và làm việc tại vùng
nông thôn, bao gồm những nông dân sản xuất quy mô nhỏ, người thuê mướn đất và
nông dân không có đất..."{Ngân hàng thế giới, 1975, 1998).
Phát triển nông thôn là một khái niệm được áp dụng rộng rãi trong nhiểu lĩnh
vực, nó liên quan tới sự phát triển của tất cả các ngành kinh tế, xã hội nhằm đảm bảo
mục tiêu cuối cùng là nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Phát triển nông
thôn được coi như là một chiến lược, một chính sách của quốc gia, vùng lãnh thổ.
Khái niệm “Phát triển tổng hợp nông thôn” (Integrated rural development) xuất hiện
từ những năm 1970, có ý nghĩa rát quan trọng đối với các nước đang phát triển. Phát
triển tổng hợp nông thôn bao gồm các vấn đề liên quan như sau:
(1) Cải thiện điều kiện sống của cư dân địa phương.
(2) Đem lại cho những vùng nông thôn nhiều lợi ích và ít bị thiệt hại đến tài
sản và tài nguyên thiên nhiên.
(3) Đảm bảo những dự án, chương trình phát triển sẽ được cộng đồng ủng hộ.
(4) Đảm bảo tính độc lập của địa phương trong quá trình phát triển.
Có thể dễ dàng nhận thấy một trong những mục tiêu hàng đầu của phát triển
tổng hợp nông thôn là nâng cao mức sống của người dân địa phương bằng việc gia
tăng sản lượng nông nghiệp và các ngành kinh tế khác có liên quan đến các dạng tài
nguyên thiên nhiên cũng như những thế mạnh về kinh tế - xã hội của địa phương.
Khái niệm phát triển tổng hợp nông đang thôn được áp dụng rộng rãi đặc biệt
là ở các nước đang phát triển, trong đó điển hình như Trung Quốc, Ấn Độ, Thái Lan.
Tuy nhiên, khái niệm này được hiểu và áp dụng theo những cách thức khác nhau
phù hợp với điều kiện thực tế ở các quốc gia. Nhưng tóm lại, phát triển tổng hợp
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
You must be registered for see links
Last edited by a moderator: