Link tải luận văn miễn phí cho ae Kết Nối
Download Tiểu luận Thực trạng về vai trò của nhà nước trong quá trình Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa và những giải pháp nhằm nâng cao vai trò của nhà nước đối với quá trình CNH-HĐH ở nước ta trong thời gian tới miễn phí
Trong thời đại ngày nay, Nhà nước nào cũng có vai trò nhất định trong sự phát triển của một quốc gia, đặc biệt là trong sự nghiệp cải tổ và xây dựng nền kinh tế. Việt Nam đang thực hiện công cuộc công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước với nền kinh tế thị trường với nhiều thành phần cùng tham gia. Trong điều kiện như vậy thì vai trò quản lý kinh tế của nhà nước là khách quan, một nhu cầu nội tại của nền kinh tế thị trường, thể hiện ở việc Nhà điều tiết nền kinh thông qua việc hoạch định chính sách. Vì vậy, nâng cao vai trò của Nhà nước trong quản lý và điều tiết nền kinh tế, đặc biệt là trong quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa là vấn đề mang tính thời sự và là đề tài nghiên cứu của nhiều cấp, ngành, nhiều cán bộ và sinh viên.
Nhà nước thực hiện tốt vai trò kinh tế của mình đảm bảo cho nền kinh tế tăng trưởng với hiệu quả cao và bền vững, tạo tiền đề rút ngắn quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tránh nguy cơ tụt hậu và đuổi kịp các nước kinh tế phát triển trong khu vực và trên thế giới. Đây là một vấn đề lớn cần được nghiên cứu kỹ lưỡng, song do kiến thức còn hạn chế, bài bài viết này chỉ nêu lên những nội dung cơ bản và một số thực trạng vai trò của Nhà nước đối với công nghiệp hóa trong những năm qua, đồng thời đưa ra một số ý kiến nhằm nâng cao vai trò của Nhà nước trong thời gian tới. Bài viết đã được hoàn thành dưới sự hướng dẫn tận tình của thầy cô giáo hướng dẫn, đồng thời được sự giúp đỡ của Thư viện trường về nhiều tài liệu tham khảo bổ ích.
Bài viết này được chia thành 2 chương, bao gồm:
Chương 1: "Tính tất yếu khách quan vai trò Nhà nước trong trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa".
Chương 2: Thực trạng về vai trò của nhà nước trong quá trình CNH-HĐH và những giải pháp nhằm nâng cao vai trò của nhà nước đối với quá trình CNH-HĐH ở nước ta trong thời gian tới
Em xin trân thành Thank sự hướng dẫn và quan tâm của thầy đã giúp em hoàn thành đề án này.
Em Thank thầy!
Nội dung
Chương 1
Tính tất yếu khách quan và vai trò của Nhà nước đối với quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá.
1.1. Vai trò của nhà nhà nước đối với quá trình CNH-HĐH
1. 1. 1 Thưc chất CNH-HĐH. môi quan hệ giữa CNH-HĐH?
Trước đây chúng ta cho rằng công nghiệp hoá là quá trình trang bị kĩ thuật hiện đại cho toàn bộ nền kinh tế quốc dân thay thế lao động thủ công bằng lao đọng cơ khí hoá biến một nước kém phát triển thành một nước có cơ cấu công nông nghiệp hiện đại khoa học kĩ thuật tiên tiến. Theo quan niệm của Liên hợp quốc công nghiệp hoá là một quá trình phát triển kinh tế trong đó một bộ phận nguồn lực quốc gia ngày càng lớn được huy động để xây dựng cơ cấu kinh tế nhiều nghành với công nghệ hiện đại... Các quan niệm nói trên dù cách diễn đạt có thể khác nhưng đều có nội dung nói chung đó là kĩ thuật công nghệ hiện đại cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, nền kinh tế đạt trình độ phát triển.
Kết hợp quan niệm truyền thống với quan niệm hiện Đại Hội nghị lần thứ VII ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản đã đưa ra quan niệm mới về công nghiệp hóa hiện đại hoá. Theo tư tưởng này công nghiệp hoá hiện đại hoá là quá trình chuyển đổi căn bản toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ và quản lí kinh tế xã hội từ sản xuất thủ công là chính sang sử dụng phổ biến sức lao động cùng công nghệ, phương tiện cùng phương pháp tiên tiến hiện đại dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học tạo ra năng suất lao động xã hội cao. Quan niệm trên đã gắn công nghiệp hoá với hiện đại hoá đồng thời xác định được vai trò của công nghiệp trong quá trình công nghiệp hoá.
Trước đổi mới công nghiệp hoá được tiến hành theo cơ chế cũ tập trung bao cấp ngày nay chúng ta tiến hành theo cơ chế mới đó là cơ chế thị trường có sự quản lí của nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Trước đây công nghiệp hoá được hiểu là việc của nhà nước thông qua hai khu vực quốc doanh và tập thể, ngày nay là sự nghiệp của toàn dân với sự tham gia của tất cả các thành phần kinh tế. Chiến lược công nghiệp hoá trước đây là công nghiệp hoá hướng nội thay thế nhập khẩu là chủ yếu gần như cô lập với thị trường thế giới còn bây giờ là chiến lược hướng về xuất khẩu trong điều kiện mở cửa với các nước khác trên thế giới.
1. 1. 2 Vai trò của nhà nước đối với sự nghiêp CNH-HĐH ở nước ta
a- Xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lí.
Cơ cấu kinh tế là tổng thể các quan hệ kinh tế hay các bộ phận hợp thành của nền kinh tế ;gắn với vị trí trình độ kĩ thuật công nghệ quy mô tỉ trọng tương ứng với từnh bộ phận và mối quan hệ tương tác giữa các bộ phận gằn với điều kiện kinh tế xã hội trong từng giai đoạn phát triển nhằm thực hiện mục tiêu kinh tế đã hoạch định.
Cấu trúc của cơ cấu kinh tế bao gồm :
- Cơ cấu nghành kinh tế.
- Cơ cấu vùng kinh tế
- Cơ cấu giữa thị xã, thị trấn, thị tứ, thành phố và đô thị
- Cơ cấu thành phần kinh tế.
Về cơ cấu nghành kinh tế. Thứ nhất, khai thác tốt tiềm năng nông lâm ngư nghiệp. Thứ hai đẩy mạnh xuất khẩu hàng nông lâm thuỷ sản. Thứ ba phát huy lợi thế nhân công và truyền thống sản xuất đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng xuất khẩu. Thứ tư cải tạo và nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển của các nghành kinh tế. Thứ năm xây dựng có chọn lọc một số cơ sở công nghiệp nặng trọng yếu và hết sức cấp thiết có điều kiện về vốn công nghệ để phát huy nhanh và có hiệu quả cao. Thứ sáu phát triển dịch vụ khai thác có hiệu quả lợi thế về tự nhiên.
Về cơ cấu vùng kinh tế tạo điều kiện cho tất cả các vùng đều phát triển trên cơ sở khai thác tốt thế mạnh và tiềm năng của mỗi vùng.
Về cơ cấu thị tứ, thị xã, thị trấn, thành phố và đô thị. Tuỳ điều kiện từng nơi, tất cả các thị xã thị trấn đều phải được phát triển trên cơ sở đẩy mạnh công nghiệp dịch vụ mang ý nghĩa tiểu vùng. hình thành các thị tứ làm trung tâm kinh tế văn hoá của mỗi xã hay cụm xã.
Về cơ cấu thành phần kinh tế. Lấy việc giải phóng sức sản xuất động viên tối đa mọi nguồn lực bên trong và bên ngoài cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá. Phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước.
b- Đẩy mạnh cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại đi đôi với tiếp nhận chuyển giao công nghệ mới từ nước ngoài
1. 2 – Vội dung vai trò của nhà nước đôí với quá trình CNH_HĐH
1.2.1.Vai trò của nhà nước trong việc định hướng của quá trình công nghiệp hoá:
Vai trò quản lí kinh tế của Nhà nước bắt đầu từ sự cần thiết phải phối hợp lao động chung và do tính chất xã hội hoá cao của sản xuất quy định
Lực lượng sản xuất càng phát triển trình độ xã hội hoá của sản xuất càng cao thì phạm vi thực hiện vai trò này càng cần thiết và mức độ đòi hỏi của nó càng chặt chẽ và nghiêm ngặt.
Nền kinh tế hàng hoá với cơ chế thị trường là bước phát triển tất yếu của kinh tế tự cấp tự túc, một trình độ xã hội hoá cao của sản xuất. Tuỳ theo trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, mức độ đạt được của sự xã hội hoá sản xuất trong mỗi nước và trong mỗi thời kì mà giữa chúng có những quan hệ tỉ lệ nhất định đảm bảo cho nền kinh tế phát triển cân đối, khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực bên trong cũng như bên ngoài. Sự phát triển không ngừng của lực lượng sản xuất, sự tác động thường xuyên của các nhân tố tự nhiên xã hội, kinh tế, chính trị và đối ngoại làm cho các tỉ lệ đó luôn luôn thay đổi. Các quan hệ tỉ lệ đó có thể phù hợp với yêu cầu của quy luật và tính quy luật hoạt động khách quan phát triển kinh tế xã hội và tạo điều kiện cho kinh tế tăng trưởng. Ngược lại các quan hệ tỉ lệ đó có thể không phù hợp và làm cho nền kinh tế rơi vào tình trạng yếu kém. Đặc biệt khi các quan hệ kinh tế quốc tế được hình thành và phát triển thì các hoạt động kinh tế trong và ngoài nước xâm nhập, tác động lẫn nhau :các nguồn lực bên trong và bên ngoài có thể di chuyển phù hợp hay không phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế trong nước :quy mô và cơ cấu kinh tế có thể di chuyển theo hướng tiến bộ, hợp lí tối ưu hay lạc hậu bất hợp lí nền kinh tế của mỗi quốc gia là một mắt xích trong hệ thống phân công lao động quốc tế. Tình hình đó đã đặt lên vai các nhà nước không chỉ là người bảo vệ trật tự xã hội và an ninh quốc gia mà còn là người hiểu biết quy luật vận động và phát triển của nền sản xuất xã hội, nắm vững và dự báo được diến biến kinh tế trong và ngoài nước, có khả năng sử dụng các đòn bảy kinh tế, thể chế hoá các chính sách kinh tế thành hệ thống các luật lệ các quy chế đồng bộ để trực tiết tác động khống chế hoạt động kinh tế đối ngoại, định hướng sự phát triển của các ngành, các lĩnh vực, các vùng và các thành phần kinh tế nhằm đảm bảo nhu cầu cân đối trong sự phát triển do chính các quy luật và tính quy luật khách quan của đời sống kinh tế quyết định. Có thể khẳng địng rằng, yêu cầu cân đối trong sự phát triển của nền kinh tế là cơ sở khách quan, sâu xa của vai trò quản lí Nhà nước về kinh tế.
1.2.2. Nhà nước tạo những tiền đề để thực hiện cộng nghiệp hoá:
1.2.2.1.Chính sách về vốn:
Trong quá trình phát triển kinh tế – xã hội chính sách về vốn là một trong các yếu tố quan trọng để thúc đẩy nền kinh tế phát triển.
Sau hai cuộc chiến tranh khốc liệt nước ta bước vào công cuộc xây dựng đất nước. Thời kì trước 1986 nước ta học tập mô hình các nước xã hội chủ nghĩa cũ xây dựng một nền kinh tế theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung. Và hậu quả là nước ta lâm vào khủng hoảng trầm trọng lạm phát phi mã, nền kinh tế trì trệ. Bắt đầu từ năm 1986 nước ta thực hiện chính sách đổi mới xây dựng nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Sau hơn mười năm đổi mới nước ta đã thoát khỏi khủng hoảng và có mức tăng trưởng khá. Tuy nhiên thực trạng nền kinh tế còn rất nhiều điều bất cập nguy cơ tụt hậu vẫn còn đó như một thách thức. Dân số đông, lao động nhiều nhưng trình độ kĩ thuật chuyên môn thấp, trình độ công nghệ lạc hậu, cơ sở hạ tầng cho phát triển kinh tế thấp kém. Những điều trên không thể một doanh nghiệp hay một cá nhân có thể giải quyết được mà phải là nhà nước. Do đó phải nâng cao vai trò của nhà nước trong quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá nhằm đưa đất nước đi lên, nền kinh tế tăng trưởng bền vững, hạn chế những nhược điểm của thị trường là một tất yếu khách quan
1.2.2.2. Chính sách về phát triển cộng nghệ:
Sau hai cuộc chiến tranh kéo dài VIệT NAM bước vào công cuộc khôi phục và phát triển kinh tế với xuất phát điểm rất thấp về mặt công nghệ. Trình độ công nghệ nước ta nói chung rất thấp so với các nước trên thế giới. Trong các ngành công nghiệp hệ thống máy móc thiết bị lạc hậu từ 2-4 thế hệ và được hình thành chắp vá từ nhiều nguồn. Các chỉ tiêu chủ yếu như mức tiêu hao nguyên nhiên vật liệu thường gấp từ 1, 5 đến 2 lần mức trung bình chung của thế giới, giá thành sản phẩm cao do nhiều yếu tố nhưng trước hết là do công nghệ lạc hậu. Trình độ công nghệ lạc hậu cũng dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường. Trong một cuộc điều tra về tình trạng công nghệ cho thấy chỉ có khoảng 45% lao động trong khu vực kinh tế trung ương và 25% lao động trong khu vực kinh tế địa phương đã được cơ khí hoá tự động hoá. Công nghệ lạc hậu đẫn đến hao phí lớn năng lượng và nguyên liệu hiệu quả sử dụng thiết bị và công nghệ thấp.
Chính những điều này đã tạo một sức ép lớn đối với nhiệm vụ đổi mới công nghệ trong đó chuyển giao công nghệ từ nước ngoài có ý nghĩa vô cùng quan trọng. Để không ngừng nâng cao năng lực công nghệ trong nước thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế ngày 5-12-1988 Hội đồng Nhà nước đã thông qua pháp lệnh chuyển giao công nghệ. Điều 1 của pháp lệnh quy định rõ: “ Nhà nước Việt Nam khuyến khích các tổ chức, cá nhân ở nước ngoài chuyển giao công nghệ vào Việt Nam trên nguyên tắc bình đẳng, hai bên cùng có lợi. Nhà nước Việt Nam bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các cá nhân và tổ chức ở nước ngoài chuyển giao công nghệ vào Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển giao đó ”.
Chuyển giao có thể thực hiện bằng nhiều con đường khác nhau, ở nước ta trong quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá công nghệ được chuyển giao bằng các kênh thương mại thông qua các dự án đầu tư 100% vốn nước ngoài, liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh, các doanh nghiệp tự bỏ vốn mua thiết bị. Luật đầu tư nước ngoài ban hành ngày 29-12-1987 cho phép bên nước ngoài tham gia xí nghiệp liên doanh góp vốn. Các nhà đầu tư được phép chuyển lợi nhuận về nước hay sang nước thứ ba. Kể từ khi thực hiện Luật đầu tư nước ngoài và pháp lệnh chuyển giao công nghệ việc đổi mới bằng chuyển giao công nghệ đã được thực hiện với quy mô lớn, tốc độ nhanh hơn các thời kì trước khá nhiều. Trình độ công nghệ trong nhiều lĩnh vực sản xuất đã có sự cải thiện rõ rệt. Việt Nam nhận được nhiều công nghệ hơn đã có hơn 700 công ty từ hơn 50 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam. Nguồn công nghệ sôi động chảy vào Việt Nam đã có tác dụng kích thích làm sôi động đời sống công nghệ Việt Nam. Qua thẩm định dự án cho thấy một số dự án trong các lĩnh vực dầu khí viễn thông..công nghệ chuyển giao vào Việt Nam thuộc loại hiện đại nhất thế giới. Trong các cơ sở thực hiện các dự án này điều kiện lao động được nâng lên rõ rệt, người lao động được giảm nhẹ các công việc thủ công, bớt tiếp xúc với các yếu tố nguy hiểm độc hại. Môi trường lao động cũng được cải thiện ít ô nhiễm môi trường hơn trước.
Ngành vô tuyến viễn thông là ngành được đánh giá thực hiện có kết quả việc hiện đại hoá công nghệ đi thẳng vào số hoá, tự động hoá và đa dịch vụ, sử dụng vệ tinh viễn thông mạng truyền dẫn bằng cáp quang và vi ba băng rộng, tổng đài tự động trên cả nước, hệ thống thông tin di động và mạng chuyển mạng gói dữ liệu. Mạng lưới bưu chính viễn thông tuy cón ít về số lượng nhưng hiện đại tương thích với mạng lưới các nước phát triển. Thực tế qua ngành vô tuyến viễn thông đã chứng minh các cán bộ khoa học công nghệ của chúng ta hoàn toàn có thể làm chủ công nghệ nhập hoạt động và phát huy hiệu quả kinh tế kĩ thuật cao.
Ngành cơ khí kể từ sau khi thực hiện luật đầu tư nước ngoài và pháp lệnh chuyển giao công nghệ vào Việt Nam đã và đang dần được phịc hồi và có sự tăng trưởng khá. Với các thiết bị gia công khuôn mẫu hiện đại của Nhật, Anh, Đức ngành công nghiệp cơ khí Việt Nam đã chế tạo ra được các sản phẩm dùng cho những công việc chế biến thô. Các phân ngành cơ khí nông nghiệp, máy công cụ, máy phục vụ các ngành công nghiệp nhẹ có giá trị sản lượng tăng gấp đôi năm 1990. Công nghệ trong ngành điện và thiết bị điện thuộc loại tiên tiến trên thế giới. Tại công ty đo điện nhờ hợp đồng chuyển giao công nghệ với Thụy Sĩ chất lượng công tơ điện của công ty đạt chất lượng cao độ chính xác từ 0, 1 trở lên công tơ đạt tiêu chuẩn quốc tế IECđược khách hàng trong và ngoài nước đặt mua với số lượng lớn.
Nhìn chung các nguồn công nghệ nhập đã cải thiện công nghệ trong nước nâng cao chất lượng, đa dạng mẫu mã, góp phần nâng cao kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam. Đáng giá trình độ công nghệ không chỉ dựa trên phần cứng là thiết bị vì thiết bị chỉ là một trong bốn yếu tố cấu thành khái niệm công nghệ đó là thiết bị, con người, thông tin, quản lí. Biết phát triển đồng bộ 3 yếu tố còn lại thì dù thiết bị chưa phải là tiên tiến nhất vẫn có thể tạo ra được hiệu quả kinh tế xã hội cao như Nghị quyết Trung ương 7 nêu rõ “ phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững ”. Bẵng nhiều nguồn khác nhau chùng ta đã có trong tay lượng thiết bị công nghệ trị giá hàng chục ngàn tỉ đồng.
Tuy vậy thời gian đầu đi vào hợp tác và đầu tư việc đổi mới công nghệ còn chưa khả quan, yếu tố chuyển giao công nghệ trong các liên doanh còn thấp, thậm chí không trường hợp nhập cả các thiết bị lạc hậu thải loại gây ảnh hưởng môi trường làm việc và sức khẻo công nhân. Một cuộc khảo sát với hơn 700 thiết bị, 3 dây chuyền nhập tại 42 nhà máy 76% số máy mới nhập thuộc thế hệ những năm 1950-1960 70% số máy nhập đã hết khấu hao 50% là máy cũ tân trang. Do sử dụng nhiều máy móc quá lạc hậu ước tính ở Việt Nam hiện nay có khoảng 300-400 thương tật dẫn đến chết người và hơn 20000 tai nạn nghề nghiệp xảy ra mỗi năm. Nhiều cơ sở không xử lí chất thải trong sản xuất cũng gây nguy hại trực tiếp cho người lao động và gây ô nhiễm môi trường xung quanh. Ví dụ công ty bột ngọt Vêđan do trực tiếp thải nước thải công nghiệp có chứa chất độc không qua xử lí vào sông Thị Vải gây ô nhiễm nặng, lúa ở ven sông bị úa vàng và làm chết tôm cá hàng loạt của bà con ngư dân trên diện tích hàng trăm ha. Nguyên nhân chủ yếu của tình hình trên là phía Việt Nam thiếu thông tin về các loại công nghệ cần thiết có thể chuyển giao và những tiêu cực nảy sinh trong quá trình chuẩn bị và thực hành chuyển giao công nghệ. Ngoài ra còn nhiều nhân tố khác tạo sức cản nhất định đối với chuyển giao công nghệ ở Việt Nam
- Cơ sở vật chất phục vụ cho quá trình chuyển giao công nghệ chưa được nâng cấp đến mức cần thiết.
- Các hoạt động hỗ trợ chuyển giao công nghệ, đào tạo bồi dưỡng lao động cũng chưa được tăng cường.
- Chuyển giao công nghệ không chỉ là vấn đề kĩ thuật đơn thuần mà nó còn liên quan đến vấn đề công ăn việc làm, thu nhập của công nhân viên nên thông thường các doanh nghiệp ít dám đổi mới triệt để.
- Sự hạn chế về vốn cũng làm giảm tốc độ, giảm quy mô và hiệu quả của chuyển giao công nghệ. Vì Nhà nước hạn chế cấp vốn, nên doanh nghiệp chỉ còn liên doanh với nước ngoài và vay vốn của chính đối tác liên doanh nhằm chuyển giao công nghệ. Trong trường hợp này phía VIệT NAM thường phải chấp nhận những công nghệ có trình độ kĩ thuật không cao do chính đối tác chuyển giao hay giới thiệu.
- Thực lực cán bộ khoa học không ít nhưng chưa mạnh. Việt Nam có khoảng 10000 cán bộ đại học trên 1 triệu dân. Số cán bộ khoa học công nghệ về các nghành khoa học kĩ thuật chỉ chiếm 15, 4% trên tổng số. Chất lượng đào tạo cán bộ khoa học thấp, chưa được cập nhật tri thức hiện đại của thế giới, thiếu cán bộ chủ chốt thực hiện những chương trình nghiên cứu khoa học có tình đột phá cao. Lực lượng chuyên gia thường chỉ nắm lí thuyết mà thiếu thực hành.
Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 30/3/1991của Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng về khoa học đã chỉ rõ : đội ngũ cán bộ khoa học đông nhưng không đồng bộ thiếu những cán bộ khoa học thạo công nghệ giỏi quản lí. Việc đào tạo, bôì dưỡng và sự dụng cán bộ khoa học còn nhiếu thiếu sót. Đầu tư tài chính cho công nghệ của Nhà nước thấp.
Mức cầu về lao dộng có tay nghề và có trình độ chuyên môn cao sẽ tăng lên do chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tiến hành công nghiệp hoá. Sức ép về đào tạo nghề và đào tạo đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn cao của các khu vực kinh tế rất lớn. Giáo dục đào tạo phải đáp ứng nhanh chóng đòi hỏi của thị trường. Luật lao động được quốc hội thông qua tháng 6-94 khuyến khích các cá nhân tổ chức mở rộng sản xuất tạo việc làm để thu hút lao động. Trong luật có các điều khoản cụ thể về kí kết hợp đồng lao động tuyển dụng lao động và chế độ tiền lương. Các quy định đó cho phép doanh nghiệp sử dụng lao động linh hoạt hơn tạo nên sự chuyển dịch lao động từ khu vực kinh tế này sang khu vực kinh tế khác một cách hợp lí hơn. Trên cơ sở đó giáo dục có những điều kiện thuận lợi để phát triển. chính điều đó giảm đi sự mất cân đối giữa đào tạo và sử dụng. Phát triển nguồn nhân lực trở thành vấn đề được quan tâm đặc biệt trong chính sách phát triển của mỗi quốc gia và đang có sự đua tranh giữa nước này và nước khác. Để tiến hành công nghiệp hoá thành công phát triển nguồn nhân lực có ý nghĩa hết sức quan trọng ở Việt Nam. Giáo dục và đào tạo không chỉ cung cấp cho đất nước một đội ngũ lành nghề có chuyên môn cao mà còn là cơ chế để chọn lọc người tài quản lí đất nước. Muốn phát triển nhanh nguồn nhân lực giáo dục đào tạo phải trở thành sự nghiệp của toàn dân đồng thời phải tranh thủ sự hợp tác giúp đỡ của cộng đồng quốc tế.
Hoàn thiện chính sách thương mại và thuế quan.
- Tiếp tục chính sách thương mại theo hướng phi tập trung, tự do hoá từng bước hoạt động buôn bán quốc tế. Từng bước xoá bỏ chế độ cấp giấy phép kinh doanh xuất nhập khẩu, cho phép tất cả các đơn vị có đăng kí kinh doanh được quyền tham gia hoạt động ngoại thương mà không cần xin xét duyệt và cấp phép xoá bỏ điều kiện tối thiểu về vốn và doanh số đối với các công ty thương mại muốn kinh doanh xuất nhập khẩu và không hạn chế mặt hàng kinh doanh trong khuôn khổ pháp luật cho phép. Xoá bỏ chế độ cấp phép cho hàng xuất nhập khẩu, thu hẹp diện mặt hàng xuất nhập khẩu theo hạn nghạch.
- Sử dụng hệ thống thuế quan như là công cụ điều tiết quan trọng đối với hoạt đọng thương mại. Chính sách thuế cần được đổi mới theo hướng giảm đều thuế suất thuế nhập khẩu bảo hộ có mức độ các mặt hàng trong nước. Đối với thuế nhập khẩu theo thông lệ quốc tế giảm thuế suất thuế nhập khẩu xuống duới mức 60% thu hẹp diện chịu thuế suất 0% chỉ áp dụng cho thiết bị toàn bộ, nguyên vật liệu chủ yếu phục vụ cho sản xuất nông nghiệp.
- Chuyển dịch cơ cấu hàng xuất nhập khẩu, khuyến khích nhập khẩu theo hướng đổi mới hiện đại hoá thiết bị và công nghệ phục vụ công cuộc công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước bằng cách chuyển nhanh sang nhập khẩu thiết bị kĩ thuật hiện đại từ các nước phát triển. Chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu theo hướng giảm tỉ trọng sản phẩm thô và sơ chế tăng tỷ trọng hàng chế biến sâu và tinh. Gắn sản xuất với xuất khẩu theo phương châm xuất khẩu những gì thị trường cần chứ không phải xuất khẩu những cái ta sẵn có . Để khuyến khích xuất khẩu và chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu tiếp tục hoàn thiện chính sách tỉ giá hối đoái theo hướng vừa khuyến khích xuất khẩu vừa điều khiển được nhập khẩu.
- Đa phương hoá thương mại, mở rộng thị trường đặc biệt thị trường các nước phát triển như Tây Âu, Mĩ, Nhật, đồng thời củng cố các thị trường truyền thống.
Hoàn chỉnh hệ thống luật pháp, nâng cao hiệu quả làm việc của công chức.
Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh đồng bộ. Hệ thống pháp luật cần bổ sung và hoàn thiện trên các lĩnh vực sau :
- Trong việc sử dụng cho thuê đất, thị trường bất động sản vốn chứng khoán chế độ kế toán kiểm toán và báo cáo tài chính công khai bắt buộc.
- Bổ sung điều chỉnh luật thuế tránh chồng chéo mở rộng diện thu thuế nhưng giảm mức thu nhằm khuyến khích tính tự giác của những người sản xuất kinh doanh.
- Khuyến khích đầu tư trong nước nhất là khu vực sản xuất nhỏ rộng lớn sửa đổi bổ sung luật công ty và luật doanh nghiệp.
- Xây dựng bộ luật thương mại, luật hành chính, các hiệp định song phương đa phương bảo vệ lợi ích của đất nước và doanh nhân Việt Nam trong quan hệ hợp tác quốc tế.
- Nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật, hoàn thiện hệ thống các cơ quan thi hành pháp luật, xây dựng nhà nước pháp quyền.
Xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân nhất là với những người giữ vị trí chủ chốt trong mỗi tổ chức cơ quan đối với việc thực hiện pháp luật trong cơ quan tổ chức của mình.
Kết luận
Sau hơn 10 năm thực hiện đường lối đổi mới, nước ta đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể đất nước đã thoát khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội. Tuy nhiên nền kinh tế vẫn gặp nhiều khó khăn yếu kém, nước ta vẫn còn chưa thoát khỏi là một nước nghèo. Để vượt qua chúng ta còn gặp không ít khó khăn thử thách lớn trong đó nguy cơ tụt hậu là thử thách to lớn gay gắt. Đồng thời chúng ta cũng đang đứng trước những cơ hội mới để phát triển. Vấn đề đặt ra là phải chủ động nắm được thời cơ nhằm vươn lên phát triển nhanh vững chắc và đúng hướng. Điều đó đòi hỏi phải nâng cao hơn nữa vai trò quản lí của Nhà nước trong quản lí vĩ mô như cải cách chính sách tài chính, chuyển giao công nghệ, thương mại thuế quan để phát huy các tiềm năng trong nước cũng như thu hút được vốn và công nghệ tiên tiến của nước ngoài đồng thời phát triển nguồn nhân lực phát huy nhân tố con người tiếp nhận được tri thức, thành tựu khoa học hiện đại của thế giới để có thể cải tiến công nghệ và từng bước tiến tới sáng tạo công nghệ mới trong nhằm đẩy mạnh công cuộc công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước, đạt được yêu cầu tăng trưởng nhanh, ổn định, vững chắc.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
Download Tiểu luận Thực trạng về vai trò của nhà nước trong quá trình Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa và những giải pháp nhằm nâng cao vai trò của nhà nước đối với quá trình CNH-HĐH ở nước ta trong thời gian tới miễn phí
Trong thời đại ngày nay, Nhà nước nào cũng có vai trò nhất định trong sự phát triển của một quốc gia, đặc biệt là trong sự nghiệp cải tổ và xây dựng nền kinh tế. Việt Nam đang thực hiện công cuộc công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước với nền kinh tế thị trường với nhiều thành phần cùng tham gia. Trong điều kiện như vậy thì vai trò quản lý kinh tế của nhà nước là khách quan, một nhu cầu nội tại của nền kinh tế thị trường, thể hiện ở việc Nhà điều tiết nền kinh thông qua việc hoạch định chính sách. Vì vậy, nâng cao vai trò của Nhà nước trong quản lý và điều tiết nền kinh tế, đặc biệt là trong quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa là vấn đề mang tính thời sự và là đề tài nghiên cứu của nhiều cấp, ngành, nhiều cán bộ và sinh viên.
Nhà nước thực hiện tốt vai trò kinh tế của mình đảm bảo cho nền kinh tế tăng trưởng với hiệu quả cao và bền vững, tạo tiền đề rút ngắn quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tránh nguy cơ tụt hậu và đuổi kịp các nước kinh tế phát triển trong khu vực và trên thế giới. Đây là một vấn đề lớn cần được nghiên cứu kỹ lưỡng, song do kiến thức còn hạn chế, bài bài viết này chỉ nêu lên những nội dung cơ bản và một số thực trạng vai trò của Nhà nước đối với công nghiệp hóa trong những năm qua, đồng thời đưa ra một số ý kiến nhằm nâng cao vai trò của Nhà nước trong thời gian tới. Bài viết đã được hoàn thành dưới sự hướng dẫn tận tình của thầy cô giáo hướng dẫn, đồng thời được sự giúp đỡ của Thư viện trường về nhiều tài liệu tham khảo bổ ích.
Bài viết này được chia thành 2 chương, bao gồm:
Chương 1: "Tính tất yếu khách quan vai trò Nhà nước trong trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa".
Chương 2: Thực trạng về vai trò của nhà nước trong quá trình CNH-HĐH và những giải pháp nhằm nâng cao vai trò của nhà nước đối với quá trình CNH-HĐH ở nước ta trong thời gian tới
Em xin trân thành Thank sự hướng dẫn và quan tâm của thầy đã giúp em hoàn thành đề án này.
Em Thank thầy!
Nội dung
Chương 1
Tính tất yếu khách quan và vai trò của Nhà nước đối với quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá.
1.1. Vai trò của nhà nhà nước đối với quá trình CNH-HĐH
1. 1. 1 Thưc chất CNH-HĐH. môi quan hệ giữa CNH-HĐH?
Trước đây chúng ta cho rằng công nghiệp hoá là quá trình trang bị kĩ thuật hiện đại cho toàn bộ nền kinh tế quốc dân thay thế lao động thủ công bằng lao đọng cơ khí hoá biến một nước kém phát triển thành một nước có cơ cấu công nông nghiệp hiện đại khoa học kĩ thuật tiên tiến. Theo quan niệm của Liên hợp quốc công nghiệp hoá là một quá trình phát triển kinh tế trong đó một bộ phận nguồn lực quốc gia ngày càng lớn được huy động để xây dựng cơ cấu kinh tế nhiều nghành với công nghệ hiện đại... Các quan niệm nói trên dù cách diễn đạt có thể khác nhưng đều có nội dung nói chung đó là kĩ thuật công nghệ hiện đại cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, nền kinh tế đạt trình độ phát triển.
Kết hợp quan niệm truyền thống với quan niệm hiện Đại Hội nghị lần thứ VII ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản đã đưa ra quan niệm mới về công nghiệp hóa hiện đại hoá. Theo tư tưởng này công nghiệp hoá hiện đại hoá là quá trình chuyển đổi căn bản toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ và quản lí kinh tế xã hội từ sản xuất thủ công là chính sang sử dụng phổ biến sức lao động cùng công nghệ, phương tiện cùng phương pháp tiên tiến hiện đại dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học tạo ra năng suất lao động xã hội cao. Quan niệm trên đã gắn công nghiệp hoá với hiện đại hoá đồng thời xác định được vai trò của công nghiệp trong quá trình công nghiệp hoá.
Trước đổi mới công nghiệp hoá được tiến hành theo cơ chế cũ tập trung bao cấp ngày nay chúng ta tiến hành theo cơ chế mới đó là cơ chế thị trường có sự quản lí của nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Trước đây công nghiệp hoá được hiểu là việc của nhà nước thông qua hai khu vực quốc doanh và tập thể, ngày nay là sự nghiệp của toàn dân với sự tham gia của tất cả các thành phần kinh tế. Chiến lược công nghiệp hoá trước đây là công nghiệp hoá hướng nội thay thế nhập khẩu là chủ yếu gần như cô lập với thị trường thế giới còn bây giờ là chiến lược hướng về xuất khẩu trong điều kiện mở cửa với các nước khác trên thế giới.
1. 1. 2 Vai trò của nhà nước đối với sự nghiêp CNH-HĐH ở nước ta
a- Xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lí.
Cơ cấu kinh tế là tổng thể các quan hệ kinh tế hay các bộ phận hợp thành của nền kinh tế ;gắn với vị trí trình độ kĩ thuật công nghệ quy mô tỉ trọng tương ứng với từnh bộ phận và mối quan hệ tương tác giữa các bộ phận gằn với điều kiện kinh tế xã hội trong từng giai đoạn phát triển nhằm thực hiện mục tiêu kinh tế đã hoạch định.
Cấu trúc của cơ cấu kinh tế bao gồm :
- Cơ cấu nghành kinh tế.
- Cơ cấu vùng kinh tế
- Cơ cấu giữa thị xã, thị trấn, thị tứ, thành phố và đô thị
- Cơ cấu thành phần kinh tế.
Về cơ cấu nghành kinh tế. Thứ nhất, khai thác tốt tiềm năng nông lâm ngư nghiệp. Thứ hai đẩy mạnh xuất khẩu hàng nông lâm thuỷ sản. Thứ ba phát huy lợi thế nhân công và truyền thống sản xuất đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng xuất khẩu. Thứ tư cải tạo và nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển của các nghành kinh tế. Thứ năm xây dựng có chọn lọc một số cơ sở công nghiệp nặng trọng yếu và hết sức cấp thiết có điều kiện về vốn công nghệ để phát huy nhanh và có hiệu quả cao. Thứ sáu phát triển dịch vụ khai thác có hiệu quả lợi thế về tự nhiên.
Về cơ cấu vùng kinh tế tạo điều kiện cho tất cả các vùng đều phát triển trên cơ sở khai thác tốt thế mạnh và tiềm năng của mỗi vùng.
Về cơ cấu thị tứ, thị xã, thị trấn, thành phố và đô thị. Tuỳ điều kiện từng nơi, tất cả các thị xã thị trấn đều phải được phát triển trên cơ sở đẩy mạnh công nghiệp dịch vụ mang ý nghĩa tiểu vùng. hình thành các thị tứ làm trung tâm kinh tế văn hoá của mỗi xã hay cụm xã.
Về cơ cấu thành phần kinh tế. Lấy việc giải phóng sức sản xuất động viên tối đa mọi nguồn lực bên trong và bên ngoài cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá. Phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước.
b- Đẩy mạnh cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại đi đôi với tiếp nhận chuyển giao công nghệ mới từ nước ngoài
1. 2 – Vội dung vai trò của nhà nước đôí với quá trình CNH_HĐH
1.2.1.Vai trò của nhà nước trong việc định hướng của quá trình công nghiệp hoá:
Vai trò quản lí kinh tế của Nhà nước bắt đầu từ sự cần thiết phải phối hợp lao động chung và do tính chất xã hội hoá cao của sản xuất quy định
Lực lượng sản xuất càng phát triển trình độ xã hội hoá của sản xuất càng cao thì phạm vi thực hiện vai trò này càng cần thiết và mức độ đòi hỏi của nó càng chặt chẽ và nghiêm ngặt.
Nền kinh tế hàng hoá với cơ chế thị trường là bước phát triển tất yếu của kinh tế tự cấp tự túc, một trình độ xã hội hoá cao của sản xuất. Tuỳ theo trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, mức độ đạt được của sự xã hội hoá sản xuất trong mỗi nước và trong mỗi thời kì mà giữa chúng có những quan hệ tỉ lệ nhất định đảm bảo cho nền kinh tế phát triển cân đối, khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực bên trong cũng như bên ngoài. Sự phát triển không ngừng của lực lượng sản xuất, sự tác động thường xuyên của các nhân tố tự nhiên xã hội, kinh tế, chính trị và đối ngoại làm cho các tỉ lệ đó luôn luôn thay đổi. Các quan hệ tỉ lệ đó có thể phù hợp với yêu cầu của quy luật và tính quy luật hoạt động khách quan phát triển kinh tế xã hội và tạo điều kiện cho kinh tế tăng trưởng. Ngược lại các quan hệ tỉ lệ đó có thể không phù hợp và làm cho nền kinh tế rơi vào tình trạng yếu kém. Đặc biệt khi các quan hệ kinh tế quốc tế được hình thành và phát triển thì các hoạt động kinh tế trong và ngoài nước xâm nhập, tác động lẫn nhau :các nguồn lực bên trong và bên ngoài có thể di chuyển phù hợp hay không phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế trong nước :quy mô và cơ cấu kinh tế có thể di chuyển theo hướng tiến bộ, hợp lí tối ưu hay lạc hậu bất hợp lí nền kinh tế của mỗi quốc gia là một mắt xích trong hệ thống phân công lao động quốc tế. Tình hình đó đã đặt lên vai các nhà nước không chỉ là người bảo vệ trật tự xã hội và an ninh quốc gia mà còn là người hiểu biết quy luật vận động và phát triển của nền sản xuất xã hội, nắm vững và dự báo được diến biến kinh tế trong và ngoài nước, có khả năng sử dụng các đòn bảy kinh tế, thể chế hoá các chính sách kinh tế thành hệ thống các luật lệ các quy chế đồng bộ để trực tiết tác động khống chế hoạt động kinh tế đối ngoại, định hướng sự phát triển của các ngành, các lĩnh vực, các vùng và các thành phần kinh tế nhằm đảm bảo nhu cầu cân đối trong sự phát triển do chính các quy luật và tính quy luật khách quan của đời sống kinh tế quyết định. Có thể khẳng địng rằng, yêu cầu cân đối trong sự phát triển của nền kinh tế là cơ sở khách quan, sâu xa của vai trò quản lí Nhà nước về kinh tế.
1.2.2. Nhà nước tạo những tiền đề để thực hiện cộng nghiệp hoá:
1.2.2.1.Chính sách về vốn:
Trong quá trình phát triển kinh tế – xã hội chính sách về vốn là một trong các yếu tố quan trọng để thúc đẩy nền kinh tế phát triển.
Sau hai cuộc chiến tranh khốc liệt nước ta bước vào công cuộc xây dựng đất nước. Thời kì trước 1986 nước ta học tập mô hình các nước xã hội chủ nghĩa cũ xây dựng một nền kinh tế theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung. Và hậu quả là nước ta lâm vào khủng hoảng trầm trọng lạm phát phi mã, nền kinh tế trì trệ. Bắt đầu từ năm 1986 nước ta thực hiện chính sách đổi mới xây dựng nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Sau hơn mười năm đổi mới nước ta đã thoát khỏi khủng hoảng và có mức tăng trưởng khá. Tuy nhiên thực trạng nền kinh tế còn rất nhiều điều bất cập nguy cơ tụt hậu vẫn còn đó như một thách thức. Dân số đông, lao động nhiều nhưng trình độ kĩ thuật chuyên môn thấp, trình độ công nghệ lạc hậu, cơ sở hạ tầng cho phát triển kinh tế thấp kém. Những điều trên không thể một doanh nghiệp hay một cá nhân có thể giải quyết được mà phải là nhà nước. Do đó phải nâng cao vai trò của nhà nước trong quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá nhằm đưa đất nước đi lên, nền kinh tế tăng trưởng bền vững, hạn chế những nhược điểm của thị trường là một tất yếu khách quan
1.2.2.2. Chính sách về phát triển cộng nghệ:
Sau hai cuộc chiến tranh kéo dài VIệT NAM bước vào công cuộc khôi phục và phát triển kinh tế với xuất phát điểm rất thấp về mặt công nghệ. Trình độ công nghệ nước ta nói chung rất thấp so với các nước trên thế giới. Trong các ngành công nghiệp hệ thống máy móc thiết bị lạc hậu từ 2-4 thế hệ và được hình thành chắp vá từ nhiều nguồn. Các chỉ tiêu chủ yếu như mức tiêu hao nguyên nhiên vật liệu thường gấp từ 1, 5 đến 2 lần mức trung bình chung của thế giới, giá thành sản phẩm cao do nhiều yếu tố nhưng trước hết là do công nghệ lạc hậu. Trình độ công nghệ lạc hậu cũng dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường. Trong một cuộc điều tra về tình trạng công nghệ cho thấy chỉ có khoảng 45% lao động trong khu vực kinh tế trung ương và 25% lao động trong khu vực kinh tế địa phương đã được cơ khí hoá tự động hoá. Công nghệ lạc hậu đẫn đến hao phí lớn năng lượng và nguyên liệu hiệu quả sử dụng thiết bị và công nghệ thấp.
Chính những điều này đã tạo một sức ép lớn đối với nhiệm vụ đổi mới công nghệ trong đó chuyển giao công nghệ từ nước ngoài có ý nghĩa vô cùng quan trọng. Để không ngừng nâng cao năng lực công nghệ trong nước thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế ngày 5-12-1988 Hội đồng Nhà nước đã thông qua pháp lệnh chuyển giao công nghệ. Điều 1 của pháp lệnh quy định rõ: “ Nhà nước Việt Nam khuyến khích các tổ chức, cá nhân ở nước ngoài chuyển giao công nghệ vào Việt Nam trên nguyên tắc bình đẳng, hai bên cùng có lợi. Nhà nước Việt Nam bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các cá nhân và tổ chức ở nước ngoài chuyển giao công nghệ vào Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển giao đó ”.
Chuyển giao có thể thực hiện bằng nhiều con đường khác nhau, ở nước ta trong quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá công nghệ được chuyển giao bằng các kênh thương mại thông qua các dự án đầu tư 100% vốn nước ngoài, liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh, các doanh nghiệp tự bỏ vốn mua thiết bị. Luật đầu tư nước ngoài ban hành ngày 29-12-1987 cho phép bên nước ngoài tham gia xí nghiệp liên doanh góp vốn. Các nhà đầu tư được phép chuyển lợi nhuận về nước hay sang nước thứ ba. Kể từ khi thực hiện Luật đầu tư nước ngoài và pháp lệnh chuyển giao công nghệ việc đổi mới bằng chuyển giao công nghệ đã được thực hiện với quy mô lớn, tốc độ nhanh hơn các thời kì trước khá nhiều. Trình độ công nghệ trong nhiều lĩnh vực sản xuất đã có sự cải thiện rõ rệt. Việt Nam nhận được nhiều công nghệ hơn đã có hơn 700 công ty từ hơn 50 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam. Nguồn công nghệ sôi động chảy vào Việt Nam đã có tác dụng kích thích làm sôi động đời sống công nghệ Việt Nam. Qua thẩm định dự án cho thấy một số dự án trong các lĩnh vực dầu khí viễn thông..công nghệ chuyển giao vào Việt Nam thuộc loại hiện đại nhất thế giới. Trong các cơ sở thực hiện các dự án này điều kiện lao động được nâng lên rõ rệt, người lao động được giảm nhẹ các công việc thủ công, bớt tiếp xúc với các yếu tố nguy hiểm độc hại. Môi trường lao động cũng được cải thiện ít ô nhiễm môi trường hơn trước.
Ngành vô tuyến viễn thông là ngành được đánh giá thực hiện có kết quả việc hiện đại hoá công nghệ đi thẳng vào số hoá, tự động hoá và đa dịch vụ, sử dụng vệ tinh viễn thông mạng truyền dẫn bằng cáp quang và vi ba băng rộng, tổng đài tự động trên cả nước, hệ thống thông tin di động và mạng chuyển mạng gói dữ liệu. Mạng lưới bưu chính viễn thông tuy cón ít về số lượng nhưng hiện đại tương thích với mạng lưới các nước phát triển. Thực tế qua ngành vô tuyến viễn thông đã chứng minh các cán bộ khoa học công nghệ của chúng ta hoàn toàn có thể làm chủ công nghệ nhập hoạt động và phát huy hiệu quả kinh tế kĩ thuật cao.
Ngành cơ khí kể từ sau khi thực hiện luật đầu tư nước ngoài và pháp lệnh chuyển giao công nghệ vào Việt Nam đã và đang dần được phịc hồi và có sự tăng trưởng khá. Với các thiết bị gia công khuôn mẫu hiện đại của Nhật, Anh, Đức ngành công nghiệp cơ khí Việt Nam đã chế tạo ra được các sản phẩm dùng cho những công việc chế biến thô. Các phân ngành cơ khí nông nghiệp, máy công cụ, máy phục vụ các ngành công nghiệp nhẹ có giá trị sản lượng tăng gấp đôi năm 1990. Công nghệ trong ngành điện và thiết bị điện thuộc loại tiên tiến trên thế giới. Tại công ty đo điện nhờ hợp đồng chuyển giao công nghệ với Thụy Sĩ chất lượng công tơ điện của công ty đạt chất lượng cao độ chính xác từ 0, 1 trở lên công tơ đạt tiêu chuẩn quốc tế IECđược khách hàng trong và ngoài nước đặt mua với số lượng lớn.
Nhìn chung các nguồn công nghệ nhập đã cải thiện công nghệ trong nước nâng cao chất lượng, đa dạng mẫu mã, góp phần nâng cao kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam. Đáng giá trình độ công nghệ không chỉ dựa trên phần cứng là thiết bị vì thiết bị chỉ là một trong bốn yếu tố cấu thành khái niệm công nghệ đó là thiết bị, con người, thông tin, quản lí. Biết phát triển đồng bộ 3 yếu tố còn lại thì dù thiết bị chưa phải là tiên tiến nhất vẫn có thể tạo ra được hiệu quả kinh tế xã hội cao như Nghị quyết Trung ương 7 nêu rõ “ phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững ”. Bẵng nhiều nguồn khác nhau chùng ta đã có trong tay lượng thiết bị công nghệ trị giá hàng chục ngàn tỉ đồng.
Tuy vậy thời gian đầu đi vào hợp tác và đầu tư việc đổi mới công nghệ còn chưa khả quan, yếu tố chuyển giao công nghệ trong các liên doanh còn thấp, thậm chí không trường hợp nhập cả các thiết bị lạc hậu thải loại gây ảnh hưởng môi trường làm việc và sức khẻo công nhân. Một cuộc khảo sát với hơn 700 thiết bị, 3 dây chuyền nhập tại 42 nhà máy 76% số máy mới nhập thuộc thế hệ những năm 1950-1960 70% số máy nhập đã hết khấu hao 50% là máy cũ tân trang. Do sử dụng nhiều máy móc quá lạc hậu ước tính ở Việt Nam hiện nay có khoảng 300-400 thương tật dẫn đến chết người và hơn 20000 tai nạn nghề nghiệp xảy ra mỗi năm. Nhiều cơ sở không xử lí chất thải trong sản xuất cũng gây nguy hại trực tiếp cho người lao động và gây ô nhiễm môi trường xung quanh. Ví dụ công ty bột ngọt Vêđan do trực tiếp thải nước thải công nghiệp có chứa chất độc không qua xử lí vào sông Thị Vải gây ô nhiễm nặng, lúa ở ven sông bị úa vàng và làm chết tôm cá hàng loạt của bà con ngư dân trên diện tích hàng trăm ha. Nguyên nhân chủ yếu của tình hình trên là phía Việt Nam thiếu thông tin về các loại công nghệ cần thiết có thể chuyển giao và những tiêu cực nảy sinh trong quá trình chuẩn bị và thực hành chuyển giao công nghệ. Ngoài ra còn nhiều nhân tố khác tạo sức cản nhất định đối với chuyển giao công nghệ ở Việt Nam
- Cơ sở vật chất phục vụ cho quá trình chuyển giao công nghệ chưa được nâng cấp đến mức cần thiết.
- Các hoạt động hỗ trợ chuyển giao công nghệ, đào tạo bồi dưỡng lao động cũng chưa được tăng cường.
- Chuyển giao công nghệ không chỉ là vấn đề kĩ thuật đơn thuần mà nó còn liên quan đến vấn đề công ăn việc làm, thu nhập của công nhân viên nên thông thường các doanh nghiệp ít dám đổi mới triệt để.
- Sự hạn chế về vốn cũng làm giảm tốc độ, giảm quy mô và hiệu quả của chuyển giao công nghệ. Vì Nhà nước hạn chế cấp vốn, nên doanh nghiệp chỉ còn liên doanh với nước ngoài và vay vốn của chính đối tác liên doanh nhằm chuyển giao công nghệ. Trong trường hợp này phía VIệT NAM thường phải chấp nhận những công nghệ có trình độ kĩ thuật không cao do chính đối tác chuyển giao hay giới thiệu.
- Thực lực cán bộ khoa học không ít nhưng chưa mạnh. Việt Nam có khoảng 10000 cán bộ đại học trên 1 triệu dân. Số cán bộ khoa học công nghệ về các nghành khoa học kĩ thuật chỉ chiếm 15, 4% trên tổng số. Chất lượng đào tạo cán bộ khoa học thấp, chưa được cập nhật tri thức hiện đại của thế giới, thiếu cán bộ chủ chốt thực hiện những chương trình nghiên cứu khoa học có tình đột phá cao. Lực lượng chuyên gia thường chỉ nắm lí thuyết mà thiếu thực hành.
Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 30/3/1991của Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng về khoa học đã chỉ rõ : đội ngũ cán bộ khoa học đông nhưng không đồng bộ thiếu những cán bộ khoa học thạo công nghệ giỏi quản lí. Việc đào tạo, bôì dưỡng và sự dụng cán bộ khoa học còn nhiếu thiếu sót. Đầu tư tài chính cho công nghệ của Nhà nước thấp.
Mức cầu về lao dộng có tay nghề và có trình độ chuyên môn cao sẽ tăng lên do chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tiến hành công nghiệp hoá. Sức ép về đào tạo nghề và đào tạo đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn cao của các khu vực kinh tế rất lớn. Giáo dục đào tạo phải đáp ứng nhanh chóng đòi hỏi của thị trường. Luật lao động được quốc hội thông qua tháng 6-94 khuyến khích các cá nhân tổ chức mở rộng sản xuất tạo việc làm để thu hút lao động. Trong luật có các điều khoản cụ thể về kí kết hợp đồng lao động tuyển dụng lao động và chế độ tiền lương. Các quy định đó cho phép doanh nghiệp sử dụng lao động linh hoạt hơn tạo nên sự chuyển dịch lao động từ khu vực kinh tế này sang khu vực kinh tế khác một cách hợp lí hơn. Trên cơ sở đó giáo dục có những điều kiện thuận lợi để phát triển. chính điều đó giảm đi sự mất cân đối giữa đào tạo và sử dụng. Phát triển nguồn nhân lực trở thành vấn đề được quan tâm đặc biệt trong chính sách phát triển của mỗi quốc gia và đang có sự đua tranh giữa nước này và nước khác. Để tiến hành công nghiệp hoá thành công phát triển nguồn nhân lực có ý nghĩa hết sức quan trọng ở Việt Nam. Giáo dục và đào tạo không chỉ cung cấp cho đất nước một đội ngũ lành nghề có chuyên môn cao mà còn là cơ chế để chọn lọc người tài quản lí đất nước. Muốn phát triển nhanh nguồn nhân lực giáo dục đào tạo phải trở thành sự nghiệp của toàn dân đồng thời phải tranh thủ sự hợp tác giúp đỡ của cộng đồng quốc tế.
Hoàn thiện chính sách thương mại và thuế quan.
- Tiếp tục chính sách thương mại theo hướng phi tập trung, tự do hoá từng bước hoạt động buôn bán quốc tế. Từng bước xoá bỏ chế độ cấp giấy phép kinh doanh xuất nhập khẩu, cho phép tất cả các đơn vị có đăng kí kinh doanh được quyền tham gia hoạt động ngoại thương mà không cần xin xét duyệt và cấp phép xoá bỏ điều kiện tối thiểu về vốn và doanh số đối với các công ty thương mại muốn kinh doanh xuất nhập khẩu và không hạn chế mặt hàng kinh doanh trong khuôn khổ pháp luật cho phép. Xoá bỏ chế độ cấp phép cho hàng xuất nhập khẩu, thu hẹp diện mặt hàng xuất nhập khẩu theo hạn nghạch.
- Sử dụng hệ thống thuế quan như là công cụ điều tiết quan trọng đối với hoạt đọng thương mại. Chính sách thuế cần được đổi mới theo hướng giảm đều thuế suất thuế nhập khẩu bảo hộ có mức độ các mặt hàng trong nước. Đối với thuế nhập khẩu theo thông lệ quốc tế giảm thuế suất thuế nhập khẩu xuống duới mức 60% thu hẹp diện chịu thuế suất 0% chỉ áp dụng cho thiết bị toàn bộ, nguyên vật liệu chủ yếu phục vụ cho sản xuất nông nghiệp.
- Chuyển dịch cơ cấu hàng xuất nhập khẩu, khuyến khích nhập khẩu theo hướng đổi mới hiện đại hoá thiết bị và công nghệ phục vụ công cuộc công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước bằng cách chuyển nhanh sang nhập khẩu thiết bị kĩ thuật hiện đại từ các nước phát triển. Chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu theo hướng giảm tỉ trọng sản phẩm thô và sơ chế tăng tỷ trọng hàng chế biến sâu và tinh. Gắn sản xuất với xuất khẩu theo phương châm xuất khẩu những gì thị trường cần chứ không phải xuất khẩu những cái ta sẵn có . Để khuyến khích xuất khẩu và chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu tiếp tục hoàn thiện chính sách tỉ giá hối đoái theo hướng vừa khuyến khích xuất khẩu vừa điều khiển được nhập khẩu.
- Đa phương hoá thương mại, mở rộng thị trường đặc biệt thị trường các nước phát triển như Tây Âu, Mĩ, Nhật, đồng thời củng cố các thị trường truyền thống.
Hoàn chỉnh hệ thống luật pháp, nâng cao hiệu quả làm việc của công chức.
Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh đồng bộ. Hệ thống pháp luật cần bổ sung và hoàn thiện trên các lĩnh vực sau :
- Trong việc sử dụng cho thuê đất, thị trường bất động sản vốn chứng khoán chế độ kế toán kiểm toán và báo cáo tài chính công khai bắt buộc.
- Bổ sung điều chỉnh luật thuế tránh chồng chéo mở rộng diện thu thuế nhưng giảm mức thu nhằm khuyến khích tính tự giác của những người sản xuất kinh doanh.
- Khuyến khích đầu tư trong nước nhất là khu vực sản xuất nhỏ rộng lớn sửa đổi bổ sung luật công ty và luật doanh nghiệp.
- Xây dựng bộ luật thương mại, luật hành chính, các hiệp định song phương đa phương bảo vệ lợi ích của đất nước và doanh nhân Việt Nam trong quan hệ hợp tác quốc tế.
- Nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật, hoàn thiện hệ thống các cơ quan thi hành pháp luật, xây dựng nhà nước pháp quyền.
Xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân nhất là với những người giữ vị trí chủ chốt trong mỗi tổ chức cơ quan đối với việc thực hiện pháp luật trong cơ quan tổ chức của mình.
Kết luận
Sau hơn 10 năm thực hiện đường lối đổi mới, nước ta đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể đất nước đã thoát khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội. Tuy nhiên nền kinh tế vẫn gặp nhiều khó khăn yếu kém, nước ta vẫn còn chưa thoát khỏi là một nước nghèo. Để vượt qua chúng ta còn gặp không ít khó khăn thử thách lớn trong đó nguy cơ tụt hậu là thử thách to lớn gay gắt. Đồng thời chúng ta cũng đang đứng trước những cơ hội mới để phát triển. Vấn đề đặt ra là phải chủ động nắm được thời cơ nhằm vươn lên phát triển nhanh vững chắc và đúng hướng. Điều đó đòi hỏi phải nâng cao hơn nữa vai trò quản lí của Nhà nước trong quản lí vĩ mô như cải cách chính sách tài chính, chuyển giao công nghệ, thương mại thuế quan để phát huy các tiềm năng trong nước cũng như thu hút được vốn và công nghệ tiên tiến của nước ngoài đồng thời phát triển nguồn nhân lực phát huy nhân tố con người tiếp nhận được tri thức, thành tựu khoa học hiện đại của thế giới để có thể cải tiến công nghệ và từng bước tiến tới sáng tạo công nghệ mới trong nhằm đẩy mạnh công cuộc công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước, đạt được yêu cầu tăng trưởng nhanh, ổn định, vững chắc.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
You must be registered for see links
Tags: Nội dung công nghiệp hóa ở nước ta là gì? Trình bày những nhiệm vụ, giải pháp cơ bản thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước? Liên hệ thực tế tình hình địa phương?, vai trò của nhà nước đối với công nghiệp hóa hiện đại hóa, Quá trình CNH, HĐH sẽ đến tình trạng ô nhiễm môi trường, điều đó có phải đang đi ngược lại với mục tiêu phát triển đất nước hay không, Nội dung công nghiệp hóa ở nước ta là gì? Trình bày những nhiệm vụ, giải pháp cơ bản thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước? Liên hệ thực tế tình hình địa phương?, Những thế mạnh và hạn chế trong quá trình phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa của địa phương anh (chị)., tiểu luận vai trò của nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, THỰc trạng giáo dục trong công cuộc công nghiệp hóa hiện đại hóa, vai trò xây dựng chính sách của nhà nước trong công cuộc hiện đại hóa, Vai trò định chính sach của Nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta, bài tiểu luận nhân thức về nội dung công nghiệp hóa hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức và thực trạng ở địa phương, Ngành công nghiệp nước ta có trình độ công nghệ nhìn chung còn thấp, hiệu quả sử dụng thiết bị chưa cao, mức tiêu hao năng lượng và nguyên vật liệu còn lớn. Cơ sở vật chất kĩ thuật chưa đồng bộ và chỉ phân bố tập trung ở một số vùng kinh tế lớn và khu công nghiệp trọng điểm, những bất cập không hợp lý trong những biện pháp giải quyết khó khăn của nhà nước ta hiện nay, đánh giá thực trạng vai trò của thuế hiện nay
Last edited by a moderator: