Download miễn phí Đề tài Thực trạng quản lý thu BHXH và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu Trên địa bàn huyện Chiêm Hoá tỉnh Tuyên Quang
MỤC LỤC
Danh sách chữ viết tắt sử dụng trong chuyên đề...........................trang 4
Lời nói đầu.................................................................................................5
Chương I: Tổng quan về BHXH..............................................................7
I. Khái quát chung về BHXH....................................................................7
1. Khái niệm về BHXH.............................................................................7
2. Tính tất yếu khách quan về BHXH.......................................................7
3. Đối tượng BHXH..................................................................................9
4. Các loại hình BHXH.............................................................................10
5. Các chế độ BHXH................................................................................10
6. Chức năng của BHXH...........................................................................12
7. Tính chất của BHXH.............................................................................13
8. Bản chất của BHXH..............................................................................14
9. Những quan điểm cơ bản về BHXH.....................................................16
II. Quản lý thu BHXH..............................................................................18
1. Quỹ BHXH..........................................................................................18
1.1 Khái niện về quỹ BHXH...................................................................18
1.2 Đặc điểm về quỹ BHXH...................................................................18
1.3. Nguồn hình thành quỹ BHXH.........................................................19
1.4 Mục đích sử dụng quỹ BHXH..........................................................20
2. Mục tiêu quản lý thu BHXH........................................................... 21
2.1 Tính đặc thù của nghiệp vụ thu.........................................................21
3. Nội dung quản lý thu..........................................................................22
3.1 Nguyên tắc quản lý thu.....................................................................22
3.2 Quy trình quản lý thu BHXH ...........................................................23
3.2.1 Lập kế hoạch thu BHXH hàng năm..............................................23
3.3.2 Tổ chức quản lý thuBHXH .........................................................23
3.3.3 Chuyển tiền thu BHXH.................................................................24
3.2.4 Lập và báo cáo thu.........................................................................25
3.2.5 Kiểm tra thẩm định số liệu thu BHXH..........................................26
4. Tăng cường công tác quản lý thu BHXH.........................................26
Chương II: Thực trạng và quản lý thu BHXH tại BHXH huyện Chiêm Hoá ....................................................................................................................28
I, Đặc điểm tình hình chung...................................................................28
1. Đặc điểm tự nhiên -Kinh tế - xã hội của huyện Chiêm Hoá...........28
1.1 Đặc điểm tự nhiên ............................................................................28
1.2 Đặc điểm về kinh tế..........................................................................28
1.3Đặc điểm về xã hội............................................................................28
2. Sơ lược về cơ quan BHXH huyện Chiêm Hoá..................................29
2.1 Quá trình hình thành và phát triển....................................................29
2.2 Chức năng.........................................................................................31
2.3 Nhiệm vụ và quyền hạn....................................................................31
2.4 Cơ cấu tổ chức của cơ quan BHXH huyện Chiêm Hoá...................32
2.5 Tình hình hoạt động của cơ quan BHXH huyện Chiêm Hoá....33
2.5.1 Công tác thực hiện thu BHXH và mở rộng đôid tượng tham gia BHXH, BHYT......................................................................................................34
2.5.2 Công tác cấp sổ BHXH cho người lao động.................................35
2.5.3 Công tác xác nhận sổ BHXH cho người lao động để giải quyết chế độ BHXH..............................................................................................................36
2.5.4 Công tác giải quyết chế độ ngắn hạn ...........................................36
2.5.5 Công tác quản lý tài chính, chi lương hưu và trợ cấp BHXH.......37
2.5.6 Công tác thu BHXH tự nguyên, cấp thẻ KCB..............................38
2.5.7 Công tác gián định chiKCB..........................................................38
2.5.8 Công tác kiểm tra.........................................................................39
2.5.9 Công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại.......................39
2.5.10 Công tác ứng dụng công nghệ tin học........................................39
2.5.11 Công tác tổ chức.........................................................................39
II. Thực trạng thu BHXH tại BHXH huyện Chiêm Hoá.....................40
1. Công tác thu BHXH.......................................................................... 41
2. Đánh giá kết quả thu .........................................................................44
III. Thực trạng quản lý thu BHXH tại BHXH huyện Chiêm Hoá.....47
1. Khái niệm tổ chức quản lý..................................................................47
2. Cơ sở pháp lý của công tác quản lý thu BHXH..................................47
3. Phân cấp quản lý thu BHXH..............................................................48
4. Tổ chức quản lý thu ...........................................................................49
5 Đánh giá kết quả quản lý thu BHXH..................................................50
5.1 Đánh giá chung..............................................................................50
5.2 Đánh giá công tác quản lý thu theo từng khối.............................. 51
5.3. Những khó khăn tồn tại của công tác thu và quản lý thu ............53
Chương III : Một số kiến nghị và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu và quản lý thu và tăng trưởng quỹ BHXH...............................................57
I. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác thu và quản lý BHXH..57
1. Kiến nghị với nhà nước.........................................................................57
2 Kiến nghị với cơ quan BHXH tỉnh và BHXH huyện Chiêm Hoá.........58
3 Kiến nghị về nghiệp vụ thu và quản lý thu BHXH.............................. 58
3.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về chính sách BHXH...................59
3.2 Hoàn thiện nghiệp vụ thu và tăng cường quản lý thu BHXH .........60
3.3 Ứng dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý......................... 61
3.4 Bảo toàn và tăng trưởng quỹ BHXH................................................61
3.5 Cải cách thủ tục hành chính, thay đổi tác phong phục vụ................62
II. Một số giải pháp về công tác thu và quản lý thu BHXH nhằm tăng nâng cao hiệu quả của công tác thu và quản lý thu BHXH của cơ quan BHXH huyện Chiêm Hóa 62
Kết luận..............................................................................................................65
Tài liệu tham khảo...............................................................................................66
DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT SỬ DUNG TRONG CHUYÊN ĐỀ
XHCN: Xã hội chủ nghĩa
BHXH : Bảo hiểm xã hội
BHYT : Bảo hiểm y tế
KCB : Khám chữa bệnh
HCSN : Hành chính sự nghiệp
CCVC : Công chức viên chức
UBND: Uỷ ban nhân dân
NQD : Ngoài quốc doanh
TNLĐ- BNN : Tai nạn lao động -bệnh nghề nghiệp
PHSK : Phục hồi sức khoẻ
HKDCT: Hộ kinh doanh cá thể
LỜI NÓI ĐẦU
Trong quá trình tồn tại và phát triển của con người do rất nhiều nhân tố quyết định, trong đó không thể không nói đến hệ thống an sinh xã hội với nòng cốt là chính sách BHXH. BHXH là một chính sách xã hội được nhiều quốc ra coi trọng nhằm đảm bảo về mặt thu nhập cho người lao động, khi họ tạm thời hay vĩnh viễn mất khả năng lao động. Chính vì vậy sau Cách mạng Tháng 8 thành công, Chính phủ đã ban hành một số Sắc lệnh quy định về chế độ trợ cấp ốm đau, tai nạn, hưu trí... cho công nhân viên chức Nhà nước. Sắc lệnh số:54 ngày 03/ 11/1945, Sắc lệnh số: 105 ngày 14/6/1946, Sắc lệnh số: 29 ngày 12/3/1947, đó là sự quan tâm của Đảng và Nhà nước ta, góp phần quan trong trong việc trợ cấp vật chất, hỗ trợ đời sống cho những đối tượng hưởng BHXH và gia đình họ khi gặp phải những rủi ro, biến cố trong cuộc sống như ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp chết... dẫn đến giảm hay mất nguồn thu nhập. Chính sách BHXH cũng có tác dụng động viên công nhân, viên chức, quân nhân và người lao động thuộc các thành phần kinh tế khác yên tâm công tác sản xuất, chiến đấu góp phần thắng lợi vào công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Trong công cuộc đổi mới phát triển nền kinh tế thị trường nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Từ đó các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ... được thành lập rất nhiều, hộ kinh doanh cá thể phát triển mạnh, nhu cầu lao động việc làm của con người ngày càng tăng lên. Do vậy dẫn đến mối quan hệ lao động phong phú, đa dạng và ngày càng phức tạp. Để phù hợp với xu thế phát triển của đất nước trong tình hình mới. Từ năm 1995 chúng ta bắt đầu đổi mới các chế độ, chính sách BHXH theo quy định của Bộ luật Lao động được Quốc hội thông qua ngày 23/6/1994, bắt đầu có hiệu lực thi hành từ ngày 01/1/1995. Từ đó có cơ sở hành lang pháp lý để bảo vệ quyền lợi, góp phần ổn định cuộc sống cho người lao động và giảm bớt gánh nặng cho ngân sách Nhà nước, thì BHXH được coi là chính sách vĩ mô quan trọng của Đảng và Nhà nước
Qua 10 năm hoạt động, hệ thống BHXH từng bước được củng cố, hoàn thiện và không ngừng phát triển, công tác thu, chi, quản lý quỹ và giải quyết chế độ chính sách BHXH cho các đối tượng theo luật định đi vào nề nếp, tạo điều kiện thuận lợi cho những người tham gia và hưởng chế độ BHXH.
Đối tượng tham gia BHXH ngày càng mở rộng, số thu năm sau đạt kết quả cao hơn năm trước. Bên cạnh công tác quản lý thu BHXH thì việc chi trả cho đối tượng hưởng chế độ ngày càng nhiều. Do đó BHXH cần có một lượng tiền lớn để đảm bảo cho công tác chi trả các chế độ BHXH. Để đạt được mục tiêu đó thì việc tham gia BHXH đóng góp vào quỹ BHXH là một nhiệm vụ rất quan trọng, có thể coi quỹ BHXH là xương sống của hệ thống BHXH.
Vậy muốn tồn tại và phát triển không thể không nói đến công tác quản lý thu BHXH, bởi nó giữ vị trí quyết định trong vấn đề bảo tồn và tăng trưởng quỹ BHXH .
Bản thân em là một cán bộ đang công tác tại BHXH Chiêm Hoá và qua thời gian thực tập tại đơn vị, em thấy còn một số hạn chế trong công tác quản lý thu BHXH, như chưa khai thác thu hết được số lao động của các đơn, người chủ sử dụng lao động còn chốn tránh trách nhiện của mình. Điều này đã ảnh hưởng đến sự tăng trưởng quỹ BHXH. Chính vì vậy trong quá trình thực tập tại BHXH huyện Chiêm Hoá, em chọn đề tài:“ Thực trạng quản lý thu BHXH và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu Trên địa bàn huyện Chiêm Hoá tỉnh Tuyên Quang " Mục đích của em là; qua chuyên đề này có thể xem xét, đánh giá công tác quản lý thu BHXH của cơ quan BHXH huyện Chiêm Hoá, từ đó đưa ra những giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH cho ngày một tốt hơn và đáp ứng được với xu thế phát triển của đất nước.
Do những hạn chế trong kiến thức về lý luận và thực tiễn của em nên không tránh khỏi những thiếu sót, kính mong Thầy PGS. TS Mai Văn Bưu và Ban Giám đốc, các cán bộ BHXH huyện Chiêm Hoá hướng dẫn và đóng góp ý kiến để em hoàn thiện tốt hơn chuyên đề của mình.
3.3 . Ứng dụng công nghệ tin học vào trong công tác quản lý
Điều kiện làm việc là một trong những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả công việc, điều kiện tốt sẽ mang lại sự thoải mái và làm việc sẽ đen lại kết quả cao hơn. Nếu môi trường làm việc bận rộn, với trang thiết bị, kỹ thuật thô sơ, lạc hậu sẽ gây ra tình trạng căng thẳng mệt mỏi, không muốn làm việc. Để đạt được kết quả cao có chất lượng trong công việc, chúng ta đang mạnh mẽ áp dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý, Ngành BHXH cũng đã đưa hệ thống tin học vào hoạt động của mình nhưng mới chỉ dừng lại ở mức độ có máy vi tính. Hiện nay ở hầu hết các cơ quan BHXH đều có máy vi tính nhưng số lượng cán bộ BHXH biết sử dụng thành thạo nó thì có rất là ít. Các cán bộ của ngành BHXH mới chỉ dừng lại việc bắt đầu biết sử dụng máy tính mà chưa khai thác được hết hiệu quả mà máy tính đem lại trong công tác thu chi quỹ BHXH. Mặt khác do chưa được quan tâm đúng mức nên hệ thống các chương trình phần mềm chuyên ngành BHXH chưa được đồng bộ, chưa tạo ra sự thuận tiện cho các cán bộ khi làm việc trực tiếp với máy tính. Bên cạnh đó hệ thống phần mềm này còn thiếu chức năng bảo mật nên rất dễ bị đánh cắp số liệu. Chính vì vậy mà trong những năm tiếp theo Nhà nước nên cung cấp kinh phí cho ngành BHXH để họ có đủ điều kiện đưa hoạt động tin học trong quản lý có hiệu quả cao thông qua việc mua máy vi tính, mua phần mềm quản lý cũng như việc mở các lớp đào tạo tin học cho tất cả các cán bộ trong toàn ngành BHXH cả về các kỹ năng sử dụng máy tính và kỹ năng khai thác hiệu quả phần mềm chuyên ngành.
3.4. Bảo toàn và tăng trưởng quỹ BHXH
Để công tác chi trả được thực hiện tốt hơn và để đảm bảo khả năng chi trả thì phải có các biện pháp bảo tồn và tăng trưởng quỹ BHXH. Để bảo tồn được giá trị của quỹ cần sử dụng có hiệu quả và tiết kiệm quỹ, cần tăng nguồn thu, chi đúng mục đích, đối tượng và tăng cường công tác kiểm tra sử dụng quỹ. Do vậy, cần đầu tư quỹ sao cho có hiệu quả cao nhất trên nguyên tắc đảm bảo an toàn, hạn chế rủi ro. Trong những năm tới chúng ta vẫn phải tiến hành đầu tư trên các lĩnh vực quen thuộc như: mua tín phiếu, trái phiếu của Chính phủ, cho các tổ chức tín dụng của Nhà nước vay, đầu tư vốn vào các doanh nghiệp lớn được sự bảo hộ của Nhà nước. Bên cạnh đó chúng ta sẽ phải tiến hành đầu tư vào những lĩnh vực có tỷ suất lợi nhuận cao hơn mặc dù yếu tố rủi ro cũng tăng lên để đa dạng hoá các loại hình đầu tư. Đây là hình thức đầu tư phổ biến trên thế giới vừa đem lại lợi nhuận cao hơn vừa hạn chế được yếu tổ rủi ro.
3.5. Cải cách thủ tục hành chính, thay đổi tác phong phục vụ
Đẩy mạnh cải cách hành chính trong toàn ngành BHXH. Đó là cải cách về tổ chức bộ máy, xây dựng kiện toàn đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, nâng cao trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ đặc biệt chú ý đến khâu quy hoạch, tuyển dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán bộ... đồng thời xây dựng cơ chế "Một cửa" nên tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng hưởng BHXH.
Nâng cao chất lượng phục vụ đối đối tượng tham gia BHXH và thụ hưởng chính sách, chế độ BHXH, BHYT là nhiệm vụ trọng tâm của ngành BHXH. Đổi mới yư duy trong hành động, thái độ và tác phong làm việc đối với người sử dụng lao động và người lao động, trong giao tiếp đối với đối tượng này cần mềm dẻo, tạo cho họ cảm giác an toàn và tin cậy. Việc làm đó sẽ góp phần mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT đảm bảo quyền lợi, tăng thêm niềm tin của nhân dân và đối tượng tham gia BHXH, BHYT vào chính sách xã hội mang tính nhân văn, nhân đạo của Đảng và Nhà nước.
II-Một số giải pháp về công tác thu và quản lý thu BHXH nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu và quản lý thu của cơ quan BHXH huyện Chiêm Hoá.
Kế thừa và phát huy những kết quả công tác đã đạt được trong 10 năm qua, từ nay đến năm 2010 là những năm Đảng và Nhà nước ta cần thực hiện những nhiệm vụ trọng đại và rất quan trọng, để thể hiện vị trí đất nước ta trên chính trường thế giới như: Đã ra nhập WTO, thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Tỉnh lần thứ XIV. Do vậy nhiệm vụ công tác của ngành BHXH nói chung và BHXH huyện Chiêm Hoá nói riêng, ngày một to lớn hơn về nhiều mặt, đối tượng phục vụ, diện phục vụ rộng hơn, gắn bó sâu sắc hơn với quá trình thực hiện nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quỗc Xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
* Để thực hiện tốt các chế độ chính sách BHXH, BHYT đối với người lao động và thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được giao. Phương hướng hoạt động của BHXH huyện Chiêm Hoá trong thời gian tới.
-Tổ chức quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương, đường lối, mục tiêu, nhiệm vụ nêu trong Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng. Tiếp tục giáo dục tuyên truyền về chủ nghĩa Mác Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh.
- Trước tiên chú trọng đến công tác đào tạo cán bộ nâng cao về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao trình độ lý luận chính trị, đủ tri thức đáp ứng được sự thay đổi trong tình hình mới,
- Tập trung thực hiện các chế độ BHXH theo luật định, nhất là luật BHXH được áp dụng vào tháng 1/2007, đối với các đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn huyện Chiêm Hoá, thường xuyên báo cáo kịp thời những tồn tại, kiến nghị những giải pháp tối ưu nhất cho Ban giám đốc BHXH tỉnh và cấp Uỷ, chính quyền địa phương trong thực hiện chế độ BHXH đối với đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn huyện
.- Phát triển và mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT mỗi năm tăng 3% trở lên so với tổng số người tham gia BHXH,BHYT
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan,ban ngành như: Giáo dục, Y tế, Tài chính, Thuế, Liên đoàn lao động, Phòng nội vụ Lao động Thương binh xã hội, để đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ chính sách BHXH, nhằm phát hiện những sai phạm và kịp thời xử lý, chấn chỉnh, để đảm bảo quyền lợi và chế độ cho người lao động.
- Phối hợp với Đài truyền thanh truyền hình, báo, đài, để đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, về chế độ chính sách BHXH, BHYT đến toàn thể nhân dân trên địa bàn.
- Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với Trung tâm y tế huyện và y tế trường học, tăng cường công tác giám định chi, tổ chức chăm sóc sức khoẻ cho người có thẻ BHYT, bảo đảm quyền lợi cho người tham gia BHYT khi đi KCB. Đây là một trong những nhân tố Quyết định đến hiệu quả hoạt động BHYT tự nguyên.
-Tăng cường công tác kiểm tra, giải quyết kịp thời các đơn thư kiếu nai, tố cáo, tiếp công dân trong quá trình thực hiện chế độ chính sách BHXH tại địa bàn huyện, theo đúng chức năng, nhiệm vụ và đúng quy định của pháp luật.
-Thực hiện tốt công tác chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH cho đối tượng, đúng đủ, kịp thời theo đúng lịch quy đinh, đến tận tay của người hưởng chế độ, nhằm ổn định thu nhập và đời sống của đối tượng hưởng chế độ.
-Từng bước áp dụng công nghệ thông tin vào tất cả các lĩnh vực hoạt động của ngành BHXH, nghiên cứu và khai thác và sử dụng có hiệu quả các chương trình phần mềm do BHXH Việt Nam và BHXH tỉnh Tuyên Quang cung cấp.
- Tăng cường phối hợp với các đơn vị sử dụng lao động về công tác thẩm định hồ sơ, cấp sổ BHXH cho người lao động. Nhằm xác định cả quá trình công tác và mức tiền lương đóng BHXH tạo niềm tin cho người lao động.
-Tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, chủ đề nội dung tập trung chủ yếu vào hoàn thành tốt nhiệm vụ được, phục vụ đối tượng tận tình chu đáo, có cuộc sống lành mạnh trong sáng, không có ai vi phạm pháp luật, đặc biệt không để sảy ra tình trạng tham ô, tham nhũng, lãng phí, tuyển chọn người giỏi, tôn vinh người tài, phát huy vai trò tác dụng to lớn của phong trào thi đua, mỗi cán bộ công chức trong ngành phải năng động, sáng tạo,nỗ lực vươn lên phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
KẾT LUẬN
BHXH là một chính lớn của mỗi quốc gia nó hiện rất rõ bản chất nhân đạo của Nhà nước.Chính vì vậy nó đã trở thành một trong những quyền về con người và thể hiện trình độ văn minh, tiềm lực và sức mạnh kinh tế, khả năng tổ chức quản lý của Nhà nước. Nó mở rộng và nâng cao việc đảm bảo vật chất, ổn định đời sống cho người lao động và gia đình họ.
Việc phân tích thực trạng quản lý thu BHXH và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu của đề tài đã khẳng định được vai trò của công tác quản lý thu BHXH. Để hoàn thiện công tác quản lý thu và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thu hiện nay, đề tài đã đưa ra một số về đề cơ bản. Để thực hiện vấn đề đó cần có thêm sự hỗ trợ tích cực của các ban ngành liên quan, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động của BHXH. Công tác quản lý thu và tăng trưởng quỹ BHXH là một nhiệm vụ rất quan trọng, nó là xương sống và là sợi chỉ đỏ xuyên suốt quá trình hoạt động, phát triển của ngành BHXH, nó đảm bảo cho việc chi trả các chế độ BHXH. Góp phần ổn định chính trị- xã hội và phát triển kinh tế của đất nước.
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI
I. Khái quát chung về BHXH
1. Khái niệm về BHXH
Bảo hiểm xã hội là sự đảm bảo thay thế hay bù đắp một phần thu nhập đối với nguời lao động khi họ gặp phải những biến cố làm giảm hay mất khả năng lao động như: Ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, tử tuất, già yếu, mất việc làm, trên cơ hình thành một quỹ tài chính do sự đóng góp của các bên tham gia Bảo hiểm xã hội, có sự bảo hộ của Nhà nước theo đúng pháp luật. Nhằm bảo đảm an toàn, ổn định đời sống cho người lao động và gia đình họ, đồng thời góp phần đảm bảo xã hội.
2. Tính tất yếu khách quan của BHXH.
BHXH huyện Chiêm Hoá. Xác định đây là nhiệm vụ được rất quan trọng, là trọng tâm nhất của ngành quyết định đến việc hình thành, tồn tại, tăng trưởng, phát triển quỹ BHXH và là cơ sở tài chính để thực hiện các chế độ chính sách BHXH cho người lao động. Xác định được nhiệm vụ trọng tâm, BHXH huyện Chiêm Hoá đã đặc biệt quan tâm đến công tác này với mục đích: thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, đảm bảo chính xác.
Trước đây, công tác thu bảo hiểm xã hội do nhiều cơ quan đảm nhiệm, công tác quản lý còn nhiều bất cập do quá nhiều đầu mối:
Về thu quỹ 15% BHXH giải quyết chế độ hưu trí, tử tuất do ngành lao đông - Thương binh và xã hội quản lý thực hiện theo thông tư số 19/TT-LB ngày 07/3/1994 của liên bộ Tài chính-Lao động Thương binh và xã hội nhưng lại phân cấp thu : đối với khối HCSN do Sở Tài chính trực tiếp thu, đối với khu vực sản xuất kinh doanh do cơ quan Thuế trực tiếp thu. Về thu quỹ 5% BHXH để chi trả trợ cấp ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp thì lại do Tổng liên đoàn lao động Việt Nam quản lý thực hiện theo thông tư số 05/TT-LB ngày 12/01/1994 của Liên bộ Tài chính và Tổng liên đoàn lao động Việt Nam.
Nay được thống nhất đưa về một đơn vị quản lý đó là BHXH Việt Nam. Thực hiện các điều của chương XII Bộ luật lao động về Bảo hiểm xã hội. Căn cứ điều 3 điều lệ BHXH ban hành kèm theo NĐ số 12/CP ngày 26/1/1995, NĐ số 01/2003/NĐ-CP ngày 09/01/2003 v/v sửa đổi bổ xung một số điều của điều lệ BHXH: đối tượng thu bảo hiểm xã hội gồm những đối tượng sau :
1/ Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn đủ 3 tháng trở lên và hợp đồng không xác định thời hạn trong các DN, cơ quan, tổ chức sau:
- Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo luật DN Nhà nước;
- Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo luật DN;
- Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam;
- Doanh nghiệp của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội;
- Hộ sản xuất, kinh doanh cá thể, tổ hợp tác.
- Các cơ quan hành chính sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị XH nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác, lực lượng vũ trang;
- Cơ sở bán công, dân lập, tư nhân thuộc các ngành văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo, khoa học, thể dục thể thao và các ngành sự nghiệp khác;
- Trạm y tế xã, phường, thị trấn;
- Cơ quan, tổ chức nước ngoài hay tổ chức quốc tế tại Việt nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam ký kết hay tham gia có quy định khác.
- Các tổ chức có qui định khác.
- Các tổ chức khác có sử dụng lao động.
2/ Cán bộ công chức, viên chức theo pháp lệnh cán bộ, công chức.
3/ Người lao động, xã viên làm việc hưởng tiền công theo hợp đồng lao động đủ 3 tháng trở lên trong các hợp tác xã thành lập, hoạt động theo luật hợp tác xã.
4/ người lao động làm việc tại các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức qui định tại mục 1,3,6, này làm việc có thời hạn dưới 3 tháng, khi hết hạn hợp đồng lao động mà người lao động tiếp tục làm việc hay giao kết hợp đồng lao động đối với DN, tổ chức, cá nhân đó thì phải tham gia BHXH bắt buộc.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
MỤC LỤC
Danh sách chữ viết tắt sử dụng trong chuyên đề...........................trang 4
Lời nói đầu.................................................................................................5
Chương I: Tổng quan về BHXH..............................................................7
I. Khái quát chung về BHXH....................................................................7
1. Khái niệm về BHXH.............................................................................7
2. Tính tất yếu khách quan về BHXH.......................................................7
3. Đối tượng BHXH..................................................................................9
4. Các loại hình BHXH.............................................................................10
5. Các chế độ BHXH................................................................................10
6. Chức năng của BHXH...........................................................................12
7. Tính chất của BHXH.............................................................................13
8. Bản chất của BHXH..............................................................................14
9. Những quan điểm cơ bản về BHXH.....................................................16
II. Quản lý thu BHXH..............................................................................18
1. Quỹ BHXH..........................................................................................18
1.1 Khái niện về quỹ BHXH...................................................................18
1.2 Đặc điểm về quỹ BHXH...................................................................18
1.3. Nguồn hình thành quỹ BHXH.........................................................19
1.4 Mục đích sử dụng quỹ BHXH..........................................................20
2. Mục tiêu quản lý thu BHXH........................................................... 21
2.1 Tính đặc thù của nghiệp vụ thu.........................................................21
3. Nội dung quản lý thu..........................................................................22
3.1 Nguyên tắc quản lý thu.....................................................................22
3.2 Quy trình quản lý thu BHXH ...........................................................23
3.2.1 Lập kế hoạch thu BHXH hàng năm..............................................23
3.3.2 Tổ chức quản lý thuBHXH .........................................................23
3.3.3 Chuyển tiền thu BHXH.................................................................24
3.2.4 Lập và báo cáo thu.........................................................................25
3.2.5 Kiểm tra thẩm định số liệu thu BHXH..........................................26
4. Tăng cường công tác quản lý thu BHXH.........................................26
Chương II: Thực trạng và quản lý thu BHXH tại BHXH huyện Chiêm Hoá ....................................................................................................................28
I, Đặc điểm tình hình chung...................................................................28
1. Đặc điểm tự nhiên -Kinh tế - xã hội của huyện Chiêm Hoá...........28
1.1 Đặc điểm tự nhiên ............................................................................28
1.2 Đặc điểm về kinh tế..........................................................................28
1.3Đặc điểm về xã hội............................................................................28
2. Sơ lược về cơ quan BHXH huyện Chiêm Hoá..................................29
2.1 Quá trình hình thành và phát triển....................................................29
2.2 Chức năng.........................................................................................31
2.3 Nhiệm vụ và quyền hạn....................................................................31
2.4 Cơ cấu tổ chức của cơ quan BHXH huyện Chiêm Hoá...................32
2.5 Tình hình hoạt động của cơ quan BHXH huyện Chiêm Hoá....33
2.5.1 Công tác thực hiện thu BHXH và mở rộng đôid tượng tham gia BHXH, BHYT......................................................................................................34
2.5.2 Công tác cấp sổ BHXH cho người lao động.................................35
2.5.3 Công tác xác nhận sổ BHXH cho người lao động để giải quyết chế độ BHXH..............................................................................................................36
2.5.4 Công tác giải quyết chế độ ngắn hạn ...........................................36
2.5.5 Công tác quản lý tài chính, chi lương hưu và trợ cấp BHXH.......37
2.5.6 Công tác thu BHXH tự nguyên, cấp thẻ KCB..............................38
2.5.7 Công tác gián định chiKCB..........................................................38
2.5.8 Công tác kiểm tra.........................................................................39
2.5.9 Công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại.......................39
2.5.10 Công tác ứng dụng công nghệ tin học........................................39
2.5.11 Công tác tổ chức.........................................................................39
II. Thực trạng thu BHXH tại BHXH huyện Chiêm Hoá.....................40
1. Công tác thu BHXH.......................................................................... 41
2. Đánh giá kết quả thu .........................................................................44
III. Thực trạng quản lý thu BHXH tại BHXH huyện Chiêm Hoá.....47
1. Khái niệm tổ chức quản lý..................................................................47
2. Cơ sở pháp lý của công tác quản lý thu BHXH..................................47
3. Phân cấp quản lý thu BHXH..............................................................48
4. Tổ chức quản lý thu ...........................................................................49
5 Đánh giá kết quả quản lý thu BHXH..................................................50
5.1 Đánh giá chung..............................................................................50
5.2 Đánh giá công tác quản lý thu theo từng khối.............................. 51
5.3. Những khó khăn tồn tại của công tác thu và quản lý thu ............53
Chương III : Một số kiến nghị và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu và quản lý thu và tăng trưởng quỹ BHXH...............................................57
I. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác thu và quản lý BHXH..57
1. Kiến nghị với nhà nước.........................................................................57
2 Kiến nghị với cơ quan BHXH tỉnh và BHXH huyện Chiêm Hoá.........58
3 Kiến nghị về nghiệp vụ thu và quản lý thu BHXH.............................. 58
3.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về chính sách BHXH...................59
3.2 Hoàn thiện nghiệp vụ thu và tăng cường quản lý thu BHXH .........60
3.3 Ứng dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý......................... 61
3.4 Bảo toàn và tăng trưởng quỹ BHXH................................................61
3.5 Cải cách thủ tục hành chính, thay đổi tác phong phục vụ................62
II. Một số giải pháp về công tác thu và quản lý thu BHXH nhằm tăng nâng cao hiệu quả của công tác thu và quản lý thu BHXH của cơ quan BHXH huyện Chiêm Hóa 62
Kết luận..............................................................................................................65
Tài liệu tham khảo...............................................................................................66
DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT SỬ DUNG TRONG CHUYÊN ĐỀ
XHCN: Xã hội chủ nghĩa
BHXH : Bảo hiểm xã hội
BHYT : Bảo hiểm y tế
KCB : Khám chữa bệnh
HCSN : Hành chính sự nghiệp
CCVC : Công chức viên chức
UBND: Uỷ ban nhân dân
NQD : Ngoài quốc doanh
TNLĐ- BNN : Tai nạn lao động -bệnh nghề nghiệp
PHSK : Phục hồi sức khoẻ
HKDCT: Hộ kinh doanh cá thể
LỜI NÓI ĐẦU
Trong quá trình tồn tại và phát triển của con người do rất nhiều nhân tố quyết định, trong đó không thể không nói đến hệ thống an sinh xã hội với nòng cốt là chính sách BHXH. BHXH là một chính sách xã hội được nhiều quốc ra coi trọng nhằm đảm bảo về mặt thu nhập cho người lao động, khi họ tạm thời hay vĩnh viễn mất khả năng lao động. Chính vì vậy sau Cách mạng Tháng 8 thành công, Chính phủ đã ban hành một số Sắc lệnh quy định về chế độ trợ cấp ốm đau, tai nạn, hưu trí... cho công nhân viên chức Nhà nước. Sắc lệnh số:54 ngày 03/ 11/1945, Sắc lệnh số: 105 ngày 14/6/1946, Sắc lệnh số: 29 ngày 12/3/1947, đó là sự quan tâm của Đảng và Nhà nước ta, góp phần quan trong trong việc trợ cấp vật chất, hỗ trợ đời sống cho những đối tượng hưởng BHXH và gia đình họ khi gặp phải những rủi ro, biến cố trong cuộc sống như ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp chết... dẫn đến giảm hay mất nguồn thu nhập. Chính sách BHXH cũng có tác dụng động viên công nhân, viên chức, quân nhân và người lao động thuộc các thành phần kinh tế khác yên tâm công tác sản xuất, chiến đấu góp phần thắng lợi vào công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Trong công cuộc đổi mới phát triển nền kinh tế thị trường nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Từ đó các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ... được thành lập rất nhiều, hộ kinh doanh cá thể phát triển mạnh, nhu cầu lao động việc làm của con người ngày càng tăng lên. Do vậy dẫn đến mối quan hệ lao động phong phú, đa dạng và ngày càng phức tạp. Để phù hợp với xu thế phát triển của đất nước trong tình hình mới. Từ năm 1995 chúng ta bắt đầu đổi mới các chế độ, chính sách BHXH theo quy định của Bộ luật Lao động được Quốc hội thông qua ngày 23/6/1994, bắt đầu có hiệu lực thi hành từ ngày 01/1/1995. Từ đó có cơ sở hành lang pháp lý để bảo vệ quyền lợi, góp phần ổn định cuộc sống cho người lao động và giảm bớt gánh nặng cho ngân sách Nhà nước, thì BHXH được coi là chính sách vĩ mô quan trọng của Đảng và Nhà nước
Qua 10 năm hoạt động, hệ thống BHXH từng bước được củng cố, hoàn thiện và không ngừng phát triển, công tác thu, chi, quản lý quỹ và giải quyết chế độ chính sách BHXH cho các đối tượng theo luật định đi vào nề nếp, tạo điều kiện thuận lợi cho những người tham gia và hưởng chế độ BHXH.
Đối tượng tham gia BHXH ngày càng mở rộng, số thu năm sau đạt kết quả cao hơn năm trước. Bên cạnh công tác quản lý thu BHXH thì việc chi trả cho đối tượng hưởng chế độ ngày càng nhiều. Do đó BHXH cần có một lượng tiền lớn để đảm bảo cho công tác chi trả các chế độ BHXH. Để đạt được mục tiêu đó thì việc tham gia BHXH đóng góp vào quỹ BHXH là một nhiệm vụ rất quan trọng, có thể coi quỹ BHXH là xương sống của hệ thống BHXH.
Vậy muốn tồn tại và phát triển không thể không nói đến công tác quản lý thu BHXH, bởi nó giữ vị trí quyết định trong vấn đề bảo tồn và tăng trưởng quỹ BHXH .
Bản thân em là một cán bộ đang công tác tại BHXH Chiêm Hoá và qua thời gian thực tập tại đơn vị, em thấy còn một số hạn chế trong công tác quản lý thu BHXH, như chưa khai thác thu hết được số lao động của các đơn, người chủ sử dụng lao động còn chốn tránh trách nhiện của mình. Điều này đã ảnh hưởng đến sự tăng trưởng quỹ BHXH. Chính vì vậy trong quá trình thực tập tại BHXH huyện Chiêm Hoá, em chọn đề tài:“ Thực trạng quản lý thu BHXH và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu Trên địa bàn huyện Chiêm Hoá tỉnh Tuyên Quang " Mục đích của em là; qua chuyên đề này có thể xem xét, đánh giá công tác quản lý thu BHXH của cơ quan BHXH huyện Chiêm Hoá, từ đó đưa ra những giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH cho ngày một tốt hơn và đáp ứng được với xu thế phát triển của đất nước.
Do những hạn chế trong kiến thức về lý luận và thực tiễn của em nên không tránh khỏi những thiếu sót, kính mong Thầy PGS. TS Mai Văn Bưu và Ban Giám đốc, các cán bộ BHXH huyện Chiêm Hoá hướng dẫn và đóng góp ý kiến để em hoàn thiện tốt hơn chuyên đề của mình.
3.3 . Ứng dụng công nghệ tin học vào trong công tác quản lý
Điều kiện làm việc là một trong những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả công việc, điều kiện tốt sẽ mang lại sự thoải mái và làm việc sẽ đen lại kết quả cao hơn. Nếu môi trường làm việc bận rộn, với trang thiết bị, kỹ thuật thô sơ, lạc hậu sẽ gây ra tình trạng căng thẳng mệt mỏi, không muốn làm việc. Để đạt được kết quả cao có chất lượng trong công việc, chúng ta đang mạnh mẽ áp dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý, Ngành BHXH cũng đã đưa hệ thống tin học vào hoạt động của mình nhưng mới chỉ dừng lại ở mức độ có máy vi tính. Hiện nay ở hầu hết các cơ quan BHXH đều có máy vi tính nhưng số lượng cán bộ BHXH biết sử dụng thành thạo nó thì có rất là ít. Các cán bộ của ngành BHXH mới chỉ dừng lại việc bắt đầu biết sử dụng máy tính mà chưa khai thác được hết hiệu quả mà máy tính đem lại trong công tác thu chi quỹ BHXH. Mặt khác do chưa được quan tâm đúng mức nên hệ thống các chương trình phần mềm chuyên ngành BHXH chưa được đồng bộ, chưa tạo ra sự thuận tiện cho các cán bộ khi làm việc trực tiếp với máy tính. Bên cạnh đó hệ thống phần mềm này còn thiếu chức năng bảo mật nên rất dễ bị đánh cắp số liệu. Chính vì vậy mà trong những năm tiếp theo Nhà nước nên cung cấp kinh phí cho ngành BHXH để họ có đủ điều kiện đưa hoạt động tin học trong quản lý có hiệu quả cao thông qua việc mua máy vi tính, mua phần mềm quản lý cũng như việc mở các lớp đào tạo tin học cho tất cả các cán bộ trong toàn ngành BHXH cả về các kỹ năng sử dụng máy tính và kỹ năng khai thác hiệu quả phần mềm chuyên ngành.
3.4. Bảo toàn và tăng trưởng quỹ BHXH
Để công tác chi trả được thực hiện tốt hơn và để đảm bảo khả năng chi trả thì phải có các biện pháp bảo tồn và tăng trưởng quỹ BHXH. Để bảo tồn được giá trị của quỹ cần sử dụng có hiệu quả và tiết kiệm quỹ, cần tăng nguồn thu, chi đúng mục đích, đối tượng và tăng cường công tác kiểm tra sử dụng quỹ. Do vậy, cần đầu tư quỹ sao cho có hiệu quả cao nhất trên nguyên tắc đảm bảo an toàn, hạn chế rủi ro. Trong những năm tới chúng ta vẫn phải tiến hành đầu tư trên các lĩnh vực quen thuộc như: mua tín phiếu, trái phiếu của Chính phủ, cho các tổ chức tín dụng của Nhà nước vay, đầu tư vốn vào các doanh nghiệp lớn được sự bảo hộ của Nhà nước. Bên cạnh đó chúng ta sẽ phải tiến hành đầu tư vào những lĩnh vực có tỷ suất lợi nhuận cao hơn mặc dù yếu tố rủi ro cũng tăng lên để đa dạng hoá các loại hình đầu tư. Đây là hình thức đầu tư phổ biến trên thế giới vừa đem lại lợi nhuận cao hơn vừa hạn chế được yếu tổ rủi ro.
3.5. Cải cách thủ tục hành chính, thay đổi tác phong phục vụ
Đẩy mạnh cải cách hành chính trong toàn ngành BHXH. Đó là cải cách về tổ chức bộ máy, xây dựng kiện toàn đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, nâng cao trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ đặc biệt chú ý đến khâu quy hoạch, tuyển dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán bộ... đồng thời xây dựng cơ chế "Một cửa" nên tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng hưởng BHXH.
Nâng cao chất lượng phục vụ đối đối tượng tham gia BHXH và thụ hưởng chính sách, chế độ BHXH, BHYT là nhiệm vụ trọng tâm của ngành BHXH. Đổi mới yư duy trong hành động, thái độ và tác phong làm việc đối với người sử dụng lao động và người lao động, trong giao tiếp đối với đối tượng này cần mềm dẻo, tạo cho họ cảm giác an toàn và tin cậy. Việc làm đó sẽ góp phần mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT đảm bảo quyền lợi, tăng thêm niềm tin của nhân dân và đối tượng tham gia BHXH, BHYT vào chính sách xã hội mang tính nhân văn, nhân đạo của Đảng và Nhà nước.
II-Một số giải pháp về công tác thu và quản lý thu BHXH nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu và quản lý thu của cơ quan BHXH huyện Chiêm Hoá.
Kế thừa và phát huy những kết quả công tác đã đạt được trong 10 năm qua, từ nay đến năm 2010 là những năm Đảng và Nhà nước ta cần thực hiện những nhiệm vụ trọng đại và rất quan trọng, để thể hiện vị trí đất nước ta trên chính trường thế giới như: Đã ra nhập WTO, thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Tỉnh lần thứ XIV. Do vậy nhiệm vụ công tác của ngành BHXH nói chung và BHXH huyện Chiêm Hoá nói riêng, ngày một to lớn hơn về nhiều mặt, đối tượng phục vụ, diện phục vụ rộng hơn, gắn bó sâu sắc hơn với quá trình thực hiện nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quỗc Xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
* Để thực hiện tốt các chế độ chính sách BHXH, BHYT đối với người lao động và thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được giao. Phương hướng hoạt động của BHXH huyện Chiêm Hoá trong thời gian tới.
-Tổ chức quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương, đường lối, mục tiêu, nhiệm vụ nêu trong Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng. Tiếp tục giáo dục tuyên truyền về chủ nghĩa Mác Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh.
- Trước tiên chú trọng đến công tác đào tạo cán bộ nâng cao về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao trình độ lý luận chính trị, đủ tri thức đáp ứng được sự thay đổi trong tình hình mới,
- Tập trung thực hiện các chế độ BHXH theo luật định, nhất là luật BHXH được áp dụng vào tháng 1/2007, đối với các đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn huyện Chiêm Hoá, thường xuyên báo cáo kịp thời những tồn tại, kiến nghị những giải pháp tối ưu nhất cho Ban giám đốc BHXH tỉnh và cấp Uỷ, chính quyền địa phương trong thực hiện chế độ BHXH đối với đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn huyện
.- Phát triển và mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT mỗi năm tăng 3% trở lên so với tổng số người tham gia BHXH,BHYT
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan,ban ngành như: Giáo dục, Y tế, Tài chính, Thuế, Liên đoàn lao động, Phòng nội vụ Lao động Thương binh xã hội, để đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ chính sách BHXH, nhằm phát hiện những sai phạm và kịp thời xử lý, chấn chỉnh, để đảm bảo quyền lợi và chế độ cho người lao động.
- Phối hợp với Đài truyền thanh truyền hình, báo, đài, để đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, về chế độ chính sách BHXH, BHYT đến toàn thể nhân dân trên địa bàn.
- Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với Trung tâm y tế huyện và y tế trường học, tăng cường công tác giám định chi, tổ chức chăm sóc sức khoẻ cho người có thẻ BHYT, bảo đảm quyền lợi cho người tham gia BHYT khi đi KCB. Đây là một trong những nhân tố Quyết định đến hiệu quả hoạt động BHYT tự nguyên.
-Tăng cường công tác kiểm tra, giải quyết kịp thời các đơn thư kiếu nai, tố cáo, tiếp công dân trong quá trình thực hiện chế độ chính sách BHXH tại địa bàn huyện, theo đúng chức năng, nhiệm vụ và đúng quy định của pháp luật.
-Thực hiện tốt công tác chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH cho đối tượng, đúng đủ, kịp thời theo đúng lịch quy đinh, đến tận tay của người hưởng chế độ, nhằm ổn định thu nhập và đời sống của đối tượng hưởng chế độ.
-Từng bước áp dụng công nghệ thông tin vào tất cả các lĩnh vực hoạt động của ngành BHXH, nghiên cứu và khai thác và sử dụng có hiệu quả các chương trình phần mềm do BHXH Việt Nam và BHXH tỉnh Tuyên Quang cung cấp.
- Tăng cường phối hợp với các đơn vị sử dụng lao động về công tác thẩm định hồ sơ, cấp sổ BHXH cho người lao động. Nhằm xác định cả quá trình công tác và mức tiền lương đóng BHXH tạo niềm tin cho người lao động.
-Tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, chủ đề nội dung tập trung chủ yếu vào hoàn thành tốt nhiệm vụ được, phục vụ đối tượng tận tình chu đáo, có cuộc sống lành mạnh trong sáng, không có ai vi phạm pháp luật, đặc biệt không để sảy ra tình trạng tham ô, tham nhũng, lãng phí, tuyển chọn người giỏi, tôn vinh người tài, phát huy vai trò tác dụng to lớn của phong trào thi đua, mỗi cán bộ công chức trong ngành phải năng động, sáng tạo,nỗ lực vươn lên phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
KẾT LUẬN
BHXH là một chính lớn của mỗi quốc gia nó hiện rất rõ bản chất nhân đạo của Nhà nước.Chính vì vậy nó đã trở thành một trong những quyền về con người và thể hiện trình độ văn minh, tiềm lực và sức mạnh kinh tế, khả năng tổ chức quản lý của Nhà nước. Nó mở rộng và nâng cao việc đảm bảo vật chất, ổn định đời sống cho người lao động và gia đình họ.
Việc phân tích thực trạng quản lý thu BHXH và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu của đề tài đã khẳng định được vai trò của công tác quản lý thu BHXH. Để hoàn thiện công tác quản lý thu và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thu hiện nay, đề tài đã đưa ra một số về đề cơ bản. Để thực hiện vấn đề đó cần có thêm sự hỗ trợ tích cực của các ban ngành liên quan, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động của BHXH. Công tác quản lý thu và tăng trưởng quỹ BHXH là một nhiệm vụ rất quan trọng, nó là xương sống và là sợi chỉ đỏ xuyên suốt quá trình hoạt động, phát triển của ngành BHXH, nó đảm bảo cho việc chi trả các chế độ BHXH. Góp phần ổn định chính trị- xã hội và phát triển kinh tế của đất nước.
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI
I. Khái quát chung về BHXH
1. Khái niệm về BHXH
Bảo hiểm xã hội là sự đảm bảo thay thế hay bù đắp một phần thu nhập đối với nguời lao động khi họ gặp phải những biến cố làm giảm hay mất khả năng lao động như: Ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, tử tuất, già yếu, mất việc làm, trên cơ hình thành một quỹ tài chính do sự đóng góp của các bên tham gia Bảo hiểm xã hội, có sự bảo hộ của Nhà nước theo đúng pháp luật. Nhằm bảo đảm an toàn, ổn định đời sống cho người lao động và gia đình họ, đồng thời góp phần đảm bảo xã hội.
2. Tính tất yếu khách quan của BHXH.
BHXH huyện Chiêm Hoá. Xác định đây là nhiệm vụ được rất quan trọng, là trọng tâm nhất của ngành quyết định đến việc hình thành, tồn tại, tăng trưởng, phát triển quỹ BHXH và là cơ sở tài chính để thực hiện các chế độ chính sách BHXH cho người lao động. Xác định được nhiệm vụ trọng tâm, BHXH huyện Chiêm Hoá đã đặc biệt quan tâm đến công tác này với mục đích: thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, đảm bảo chính xác.
Trước đây, công tác thu bảo hiểm xã hội do nhiều cơ quan đảm nhiệm, công tác quản lý còn nhiều bất cập do quá nhiều đầu mối:
Về thu quỹ 15% BHXH giải quyết chế độ hưu trí, tử tuất do ngành lao đông - Thương binh và xã hội quản lý thực hiện theo thông tư số 19/TT-LB ngày 07/3/1994 của liên bộ Tài chính-Lao động Thương binh và xã hội nhưng lại phân cấp thu : đối với khối HCSN do Sở Tài chính trực tiếp thu, đối với khu vực sản xuất kinh doanh do cơ quan Thuế trực tiếp thu. Về thu quỹ 5% BHXH để chi trả trợ cấp ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp thì lại do Tổng liên đoàn lao động Việt Nam quản lý thực hiện theo thông tư số 05/TT-LB ngày 12/01/1994 của Liên bộ Tài chính và Tổng liên đoàn lao động Việt Nam.
Nay được thống nhất đưa về một đơn vị quản lý đó là BHXH Việt Nam. Thực hiện các điều của chương XII Bộ luật lao động về Bảo hiểm xã hội. Căn cứ điều 3 điều lệ BHXH ban hành kèm theo NĐ số 12/CP ngày 26/1/1995, NĐ số 01/2003/NĐ-CP ngày 09/01/2003 v/v sửa đổi bổ xung một số điều của điều lệ BHXH: đối tượng thu bảo hiểm xã hội gồm những đối tượng sau :
1/ Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn đủ 3 tháng trở lên và hợp đồng không xác định thời hạn trong các DN, cơ quan, tổ chức sau:
- Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo luật DN Nhà nước;
- Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo luật DN;
- Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam;
- Doanh nghiệp của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội;
- Hộ sản xuất, kinh doanh cá thể, tổ hợp tác.
- Các cơ quan hành chính sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị XH nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác, lực lượng vũ trang;
- Cơ sở bán công, dân lập, tư nhân thuộc các ngành văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo, khoa học, thể dục thể thao và các ngành sự nghiệp khác;
- Trạm y tế xã, phường, thị trấn;
- Cơ quan, tổ chức nước ngoài hay tổ chức quốc tế tại Việt nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam ký kết hay tham gia có quy định khác.
- Các tổ chức có qui định khác.
- Các tổ chức khác có sử dụng lao động.
2/ Cán bộ công chức, viên chức theo pháp lệnh cán bộ, công chức.
3/ Người lao động, xã viên làm việc hưởng tiền công theo hợp đồng lao động đủ 3 tháng trở lên trong các hợp tác xã thành lập, hoạt động theo luật hợp tác xã.
4/ người lao động làm việc tại các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức qui định tại mục 1,3,6, này làm việc có thời hạn dưới 3 tháng, khi hết hạn hợp đồng lao động mà người lao động tiếp tục làm việc hay giao kết hợp đồng lao động đối với DN, tổ chức, cá nhân đó thì phải tham gia BHXH bắt buộc.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
You must be registered for see links
Tags: Một số giải pháp nhằm nâng cao tỷ lệ giải quyết trước hạn đối với hồ sơ thuộc lĩnh vực thực hiện chính sách BHXH, đánh giá thực trạng công tác chuyên môn, tổ chức triển khai thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả công tác chuyên môn của cơ quan đơn vị nhằm đưa chất lượng giáo dục của nhà trường ngày càng phát triển, tổng quan về bảo hiểm xã hội của mac, Tham gia bảo hiểm xã hội và vấn đề pháp lí của nó, Đẩy mạnh công tác quản lý trong hệ thống bhxh, để tăng nguồn thu quỹ bảo hiểm xã hội cần những giải pháp gì, Thực trạng công tác quản lý thu BHXH tại BHXH tỉnh, công tác quản lý thu BHXH của 1 khối đối tượng tham gia ở 1 cơ quan BHXH tình
Last edited by a moderator: