traicodon_bb
New Member
Download miễn phí Luận văn Tỉnh ủy Cà Mau lãnh đạo phát triển kinh tế biển trong giai đoạn hiện nay
MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 1
Chương 1: TỈNH ỦY CÀ MAU LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 7
1.1. Đặc điểm kinh tế biển của tỉnh và vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Tỉnh ủy Cà Mau 7
1.2. Tỉnh ủy Cà Mau lãnh đạo kinh tế biển - quan niệm, nội dung, cách và quy trình lãnh đạo 27
Chương 2: TỈNH ỦY CÀ MAU LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 47
2.1. Thực trạng kinh tế biển và sự lãnh đạo phát triển kinh tế biển của Tỉnh ủy Cà Mau 47
2.2. Nguyên nhân của thực trạng và những kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn lãnh đạo phát triển kinh tế biển của Tỉnh ủy Cà Mau 71
Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH ỦY CÀ MAU ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN NĂM 2015 77
3.1. Những dự báo thuận lợi, khó khăn, mục tiêu, phương hướng 77
3.2. Những giải pháp chủ yếu tăng cường sự lãnh đạo của Tỉnh ủy Cà Mau đối với phát triển kinh tế biển đến năm 2015 88
KẾT LUẬN 102
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105
PHỤ LỤC 111
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
Hòn Chuối nhưng chưa phát huy hiệu quả, quy hoạch du lịch cụm đảo Hòn Khoai đang xúc tiến nhưng chưa hoàn thành, riêng du lịch ở đảo Đá Bạc đang phát huy được lợi thế.Nhìn chung về tăng trưởng kinh tế và quy mô kinh tế vùng biển và ven biển ngày càng có vai trò lớn trong kinh tế của tỉnh. Hệ thống kết cấu hạ tầng, giao thông ven biển đang được xây dựng và kiên cố hóa, tạo điều kiện phát triển kinh tế và giao lưu với các địa bàn khác trong khu vực.
Quốc phòng an ninh trên biển được đảm bảo, các lực lượng an ninh đã thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý và bảo vệ chủ quyền trên biển, ý thức bảo vệ chủ quyền quốc gia trên biển của người dân được nâng lên, hiện tại tỉnh có trên 3.500 phương tiện với gần 19.000 lao động nghề biển là một lực lượng rất quan trọng để kết hợp bảo vệ an ninh và chủ quyền vùng biển.
* Những hạn chế trong phát triển kinh tế biển
Hiện nay, kết cấu hạ tầng vùng biển, ven biển của tỉnh Cà Mau còn rất khó khăn, đây là một trong những yếu tố hạn chế sự phát triển của tỉnh. Để chủ động và tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội vùng biển, ven biển, trong thời gian qua tỉnh Cà Mau đã điều chỉnh cơ cấu đầu tư, tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trên địa bàn ven biển và các lĩnh vực kinh tế biển, nhất là về giao thông, thủy lợi, điện… Trong đó, đã đầu tư nhiều tuyến đường trọng yếu như: tuyến đường U Minh - Khánh Hội, Cà Mau - Đá Bạc, Cái Nước - Đầm Dơi, Tắc Thủ - Rạch Ráng - Sông Đốc, Vàm Đình - Cái Đôi Vàm… Ngoài ra, tỉnh còn đầu tư một số công trình quan trọng khác như: cảng cá Hòn Khoai, cảng cá Sông Đốc, xây dựng cơ sở hạ tầng trên đảo Hòn Chuối; xây dựng Khu sản xuất giống thủy sản tập trung, Trung tâm giống thủy hải sản cấp I tại huyện Ngọc Hiển; các khu neo đậu tránh trú bão ở Sông Đốc, Rạch Gốc, Khánh Hội, Cái Đôi Vàm…
Ngoài nguồn vốn Trung ương hỗ trợ đầu tư có mục tiêu cho các chương trình, dự án, tỉnh đã ưu tiên cân đối vốn đầu tư cho các dự án, công trình thuộc các huyện ven biển. Tổng vốn đầu tư thuộc khu vực biển, đảo và ven biển tỉnh Cà Mau trong 2 năm 2007 - 2008 là 645 tỷ đồng, chiếm 57% tổng kế hoạch vốn của toàn tỉnh.
Mặc dù tiềm năng biển của Cà Mau có vai trò to lớn đối với phát triển kinh tế, xã hội và môi trường của tỉnh và của cả nước, nhưng thực tế kết quả khai thác tiềm năng biển phục vụ cho phát triển kinh tế của tỉnh vẫn còn hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng nhiều mặt về biển, vùng ven biển và hải đảo của tỉnh.
- Tuy tàu thuyền nhiều về số lượng, nhưng hạn chế về chất lượng (tàu nhỏ, mức độ trang thiết bị trên tàu thấp) và chất lượng lao động trên các tàu cá thấp đã gây ra tai nạn trên biển, như: hỏng máy, vỏ bị phá nước, mất liên lạc, đâm va với tàu chở hàng…
- Hoạt động trên các vùng biển chịu tác động của nhiều yếu tố gây mất an toàn như: Thiên tai ác liệt, trong đó phải kể đến bão, áp thấp nhiệt đới, gió lốc… An toàn hàng hải và An ninh trên biển (tranh giành ngư trường, bị nước ngoài bắt…).
- Nguồn lợi hải sản biến động nhiều trong những năm qua, các ngư trường khai thác truyền thống (chủ yếu ở vùng nước ven bờ, quanh các đảo xa) bị khai thác quá giới hạn cho phép, trong khi nguồn lợi hải sản xa bờ chưa đủ thông tin để xác định.
- Kinh tế tăng trưởng chưa thật ổn định, chưa vững chắc, tốc độ tăng GDP bình quân chưa đạt kế hoạch đề ra và còn thấp so với tiềm năng. Tình trạng tự phát, manh mún trong sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang thủy sản còn phổ biến. Cơ cấu lao động vẫn nặng về nông nghiệp và thủy sản, năm 2005, tỷ trọng lao động khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản vẫn chiếm 83,11%.
- Sản xuất thủy sản: là ngành kinh tế chủ lực của tỉnh, trong những năm qua tuy có bước phát triển mới cả về quy mô, tốc độ và phạm vi, song cũng tồn tại một số vấn đề cần quan tâm.
Một là, tốc độ tăng trưởng sản lượng và giá trị sản phẩm thủy sản tăng nhanh nhưng chưa vững. Điều này thể hiện rõ nhất trong nuôi trồng thủy sản từ 2000 - 2005: tỷ trọng diện tích nuôi tôm công nghiệp năm 2005 mới đạt 1.084 ha, chiếm 0,44% tổng diện tích nuôi tôm toàn tỉnh, số còn lại chủ yếu là nuôi quảng canh, năng suất thấp và không ổn định; việc chuyển đổi cơ cấu sản xuất từ trồng lúa sang nuôi tôm tuy có đạt kết quả bước đầu tăng thu nhập cho hộ nông dân so với trước đây trồng lúa nhưng do chuyển đổi tự phát, không theo quy hoạch, thiếu các yếu tố cần thiết như thủy lợi, giống, vệ sinh ao, đầm, kỹ thuật... nên kết quả không cao; tình trạng tôm bị bệnh, bị chết hàng loạt ở nhiều hộ, nhiều vùng trong tỉnh những năm gần đây do thời tiết nắng nóng, nước bốc hơi nhiều, độ mặn tăng, môi trường bị ô nhiễm, hộ nông dân sản xuất nhỏ, mới chuyển đất lúa sang nuôi tôm nên thiếu vốn, thiếu kinh nghiệm, thiếu kiến thức khoa học kỹ thuật, chất lượng tôm giống chưa đảm bảo; hệ thống khuyến ngư hoạt động chưa đều và nói chung còn yếu; đầu tư của Nhà nước Trung ương và địa phương cho sản xuất thủy sản chưa tương xứng, chưa quan tâm đến đầu tư cho thủy lợi vùng nuôi trồng thủy sản; chương trình liên kết 4 nhà trong nuôi trồng thủy sản chưa được thực hiện đầy đủ nên người nông dân nuôi trồng thủy sản vẫn chưa yên tâm đầu tư thâm canh cao; cơ chế, chính sách tài chính, ngân hàng, bảo hiểm đối với hoạt động nuôi trồng thủy sản chưa hoàn chỉnh.
Hai là, nuôi trồng thủy sản không gắn với bảo vệ môi trường sinh thái. Hàng ngàn ha đất rừng, trong đó có cả rừng phòng hộ đã chuyển sang nuôi trồng thủy sản (chủ yếu là tôm) không chỉ làm giảm diện tích rừng mà còn gây ô nhiễm môi trường đất, nguồn nước, ảnh hưởng xấu đến thảm thực vật, nhiều loài động vật trong rừng tràm, rừng đước. Diện tích rừng của tỉnh giảm, trong đó chủ yếu do chuyển sang nuôi tôm tự phát. Chủ trương kết hợp nuôi thủy sản với trồng rừng ven biển tuy có được thực hiện ở một số lâm ngư trường nhưng chỉ trên phạm vi hẹp, trong một số đơn vị quốc doanh lâm nghiệp, chưa mở rộng đến khu vực nhân dân.
Ba là: Tình trạng khai thác gần bờ theo cách khai thác trắng, làm cạn kiệt nguồn lợi thủy sản, gây ô nhiễm môi trường nước ven biển... chưa được khắc phục triệt để.
- Dịch vụ thủy sản tuy có phát triển nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu tăng trưởng hoạt động nuôi trồng và đánh bắt thủy sản. Đến năm 2005, toàn tỉnh có 15 đơn vị dịch vụ hậu cần nghề cá phục vụ ngư dân khai thác, đánh bắt và tiêu thụ sản phẩm nhưng quy mô còn nhỏ, tổ chức chưa đồng bộ, phạm vi hoạt động chưa bao quát hết mọi yêu cầu của ngư dân. Dịch vụ sản xuất và cung ứng con giống nhất là tôm giống có 905 trại sản xuất giống, khả năng cung cấp 6 tỷ con giống /năm nhưng cũng mới đáp ứng khoảng 55% nhu cầu của tỉnh hiện nay, 45% còn lại phụ thuộc vào thị trường ngoài tỉnh nên rất bị động.
Nguyên nhân của tình hình trên, một mặt do công tác quy hoạch và kế hoạch chưa theo kịp yêu cầu của ...